我是從1998年5月開(kāi)始研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)的，15年來(lái)，一直堅(jiān)持推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我長(zhǎng)期在基層工作，需要把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，使大家聽(tīng)得懂、記得住、用得上、有效果。

我認(rèn)為，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是追求更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式。”很多在廣大農(nóng)村和企業(yè)等基層單位從事實(shí)際工作的同志說(shuō)，“四個(gè)更”的提法簡(jiǎn)潔明了，抓住了關(guān)鍵，好記憶、好操作、好對(duì)照、好改進(jìn)。

盡管“四個(gè)更”的提法與國(guó)內(nèi)外關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義不完全一樣，但10年來(lái)我們一直堅(jiān)持按照這個(gè)思路開(kāi)展工作。“四個(gè)更”是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的，不是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的盲目擴(kuò)展，而是破解“轉(zhuǎn)”與“快”的矛盾，在“轉(zhuǎn)型”中“加快”，在“加快”中“轉(zhuǎn)型”的有效基本路徑。這是因?yàn)?mdash;—

“四個(gè)更”是從推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大量典型實(shí)踐中總結(jié)概括出來(lái)的。

經(jīng)過(guò)10年的實(shí)踐表明，“四個(gè)更”有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著良性循環(huán)的軌道，能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的共贏。

“四個(gè)更”符合人的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的漸進(jìn)過(guò)程，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是不斷優(yōu)化提升的過(guò)程。

綠色就業(yè)是國(guó)際上推行綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。我們一直堅(jiān)持把推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要工作。

“四個(gè)更”具有廣泛的適用性，操作性強(qiáng)，可以調(diào)動(dòng)各方面參與推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。

我個(gè)人認(rèn)為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用“四個(gè)更”的原則，不僅可以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)思路和方法的重大轉(zhuǎn)變，還有利于牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作中堅(jiān)持“紅線”、“底線”的思想。在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中，要把握的“紅線”是不浪費(fèi)資源，不污染環(huán)境，不破壞生態(tài)，即實(shí)現(xiàn)“更少資源消耗，更低環(huán)境污染”的愿景。要把握的“底線”是一不能虧損，二不要失業(yè)，即實(shí)現(xiàn)“更大經(jīng)濟(jì)效益，更多勞動(dòng)就業(yè)”的愿景。

最初，我國(guó)從德國(guó)引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則，即減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）的行為原則。后來(lái)，把“再循環(huán)”稱(chēng)為“資源化”。后來(lái)美國(guó)密西根州立大學(xué)感到“3R”原則在實(shí)踐中已不夠用了，又提出“再思考”（Rethink）的原則。

“減量化、再利用、資源化”與“再思考”不是一個(gè)層面的概念，前“3R”原則屬于物質(zhì)技術(shù)層面，“再思考”原則屬于哲學(xué)思想層面。“再思考”對(duì)更好地實(shí)施“減量化、再利用、資源化”原則有著重要作用。

各個(gè)地方的實(shí)際情況千差萬(wàn)別，需要我們深刻領(lǐng)會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理的精神實(shí)質(zhì)，靈活運(yùn)用，解決實(shí)際問(wèn)題。

大量循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)表明，科學(xué)技術(shù)與循環(huán)發(fā)展模式好比車(chē)之兩輪，缺一不可。因此在研發(fā)或選擇先進(jìn)適用技術(shù)時(shí)，一定要慎重考慮是否符合“四個(gè)更”的要求。同樣，設(shè)計(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式時(shí)，也應(yīng)認(rèn)真考慮是否能達(dá)到“四個(gè)更”的要求。

10多年來(lái)，不少循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型的發(fā)展歷程表明，隨著形勢(shì)的發(fā)展、市場(chǎng)的變化、科技的進(jìn)步、實(shí)踐的深入、認(rèn)識(shí)的深化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式也要不斷優(yōu)化提升。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐、調(diào)研和思考，我認(rèn)為應(yīng)重視“四個(gè)方面入手”。

第一，要從污染治理入手，把污染治理與加快發(fā)展結(jié)合起來(lái)，變單純的賠錢(qián)為既要花錢(qián)又要賺錢(qián)。

第二，要從加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)入手，突出減量化原則，在“節(jié)省”二字上下苦功夫，實(shí)現(xiàn)多快好省的辯證統(tǒng)一。

第三，要從生態(tài)修復(fù)入手，變單純的恢復(fù)治理生態(tài)環(huán)境為經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的共贏與提升。

第四，要從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)入手，這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。

經(jīng)過(guò)10幾年的發(fā)展，安徽省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)已從“星星之火”形成“燎原之勢(shì)”。循環(huán)農(nóng)業(yè)遍地開(kāi)花，縣縣有典型，在寧國(guó)、阜南等縣（市）更是鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有典型。還有一批在全國(guó)叫得響的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、園區(qū)等方面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型。安徽發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型的實(shí)踐充分表明，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅經(jīng)濟(jì)上投入產(chǎn)出比高，而且可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的共贏與提升。

多年來(lái)的實(shí)踐還使我們深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)和有效實(shí)現(xiàn)形式。

（作者現(xiàn)任安徽省循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)）