低碳經(jīng)濟對現(xiàn)代服務業(yè)的影響

發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是低碳經(jīng)濟的重要組成部分。氣候變化是全人類面臨的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一，為了應對這種挑戰(zhàn)，世界范圍內(nèi)正進行一場經(jīng)濟發(fā)展模式的變革，即努力建立一種低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。多年來，我國作為全球制造業(yè)的主要承接中心，在促進經(jīng)濟增長，拉動GDP的同時，也帶來了高耗能、高污染等問題。面對我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的現(xiàn)實，用高新科學技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，顯得尤為重要。現(xiàn)代服務業(yè)相對于傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展具有能耗低、污染小等特點，加快金融、旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以有效地減輕我國的碳排放強度，是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要組成部分。

低碳發(fā)展是現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的要求。隨著各國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)化，服務業(yè)的能源消耗及碳排放量也日益增大。根據(jù)《中國能源統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)顯示，作為現(xiàn)代服務業(yè)重要組成部分的交通運輸業(yè)碳排放量逐年增長，1995年到2008年年均增長19.5%，但同時期我國的碳排放總量年均增長率為8.1%。前者的增長率明顯高于后者，由此可見，雖然相對于傳統(tǒng)工業(yè)而言，現(xiàn)代服務業(yè)的單位GDP能耗是較低的，但由于現(xiàn)代服務業(yè)各組成部分的異質(zhì)性，其部分行業(yè)還是屬于高碳排放屬性。所以不管是從現(xiàn)代服務業(yè)的高速發(fā)展態(tài)勢來看，還是從內(nèi)部組成的碳排放的異質(zhì)性來看，發(fā)展低碳化的現(xiàn)代服務業(yè)是當前該產(chǎn)業(yè)進行升級轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)效率的必然選擇。

發(fā)展低碳服務業(yè)是促進第一、二產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的有力保障。為了實現(xiàn)低碳目標，新興的低碳服務業(yè)應運而生，該行業(yè)以服務低碳經(jīng)濟為目的，為各產(chǎn)業(yè)提供節(jié)能減排服務。如碳市場交易服務、低碳技術(shù)的研發(fā)及低碳金融服務等，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、市政、公共生活等領(lǐng)域。例如，上海市虹口區(qū)2011年以低碳服務業(yè)作為高端服務業(yè)，打造以綠色信貸、低碳技術(shù)服務、合同能源管理等為主要服務模式的新興產(chǎn)業(yè)，帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳轉(zhuǎn)型。低碳服務業(yè)作為低碳經(jīng)濟的新事物，是我國“十二五”規(guī)劃大力支持的新興產(chǎn)業(yè)，其順應了全球低碳經(jīng)濟發(fā)展的需要，是實現(xiàn)第一、第二產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的有力保障。

現(xiàn)代服務業(yè)低碳發(fā)展的困境

低碳政策不完善。首先，氣候變化問題非常復雜，涉及面廣，需要社會各個方面的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，但我國在應對氣候變化方面所作的努力還不夠，無論是從人員編制還是從宏觀管理能力方面還非常薄弱，與我國的大國地位很不相稱。其次，雖然黨和政府對低碳經(jīng)濟相當重視，陸續(xù)出臺了一系列關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的條例法規(guī)。但是這些法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策體系還非常不完善。很多領(lǐng)域仍然處于起步狀態(tài)，尤其是在現(xiàn)代服務業(yè)低碳化發(fā)展領(lǐng)域基本上處于空白狀態(tài)。最后，政策的執(zhí)行力不夠也阻礙了我國現(xiàn)代服務業(yè)低碳化的發(fā)展。

企業(yè)低碳責任的缺失。企業(yè)社會責任描述了企業(yè)遵守社會文化道德的行為表現(xiàn)，其是一種企業(yè)價值體現(xiàn)，當前一些現(xiàn)代服務企業(yè)正通過低碳旅游、低碳物流等新型運營模式的開展來承擔著社會責任。但是我們也要看到，在爭取利潤最大化面前，企業(yè)的社會責任的履行仍然處于弱勢位置，為了追求經(jīng)濟利益，破壞生態(tài)環(huán)境的事件屢有發(fā)生。低碳時代的到來，中國的企業(yè)已經(jīng)感受到了低碳發(fā)展的壓力。能源的日益短缺及環(huán)境的惡化迫使企業(yè)的社會責任觀覺醒，中國企業(yè)應摒棄利潤追逐的短視行為，承擔起社會低碳責任，進而獲得社會認同，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

低碳消費觀念薄弱。服務業(yè)相對于工業(yè)有更高的消費關(guān)聯(lián)度。因此消費者崇尚健康、生態(tài)的低碳消費需求是拉動現(xiàn)代服務業(yè)低碳發(fā)展的強大動力。雖然目前我國居民的消費需求旺盛，但是民眾的低碳消費增長受各種因素的影響依然緩慢。主要表現(xiàn)在低碳消費意識薄弱，消費結(jié)構(gòu)不合理，奢侈浪費之風蔓延等。根據(jù)資料顯示，日本和美國的居民將“綠色低碳”作為其選擇商品的重要標準。而在我國多數(shù)居民的消費以自己的喜好為主，不顧及環(huán)保。由此可見，當前我國的低碳消費的理念還未深入人心。

低碳人才的潰乏?，F(xiàn)代服務業(yè)其競爭的核心資源是人才，但目前市場上低碳行業(yè)人才的供給嚴重不足。據(jù)某招聘網(wǎng)站資料顯示，2010年3月份北京低碳行業(yè)的需求人數(shù)相對于2009年同期增長了117.3%，與企業(yè)對低碳人才求賢若渴的態(tài)勢相矛盾的是高等教育低碳專業(yè)的設置還是一片空白。高等院校低碳教育的培養(yǎng)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，已經(jīng)嚴重阻礙了現(xiàn)代服務業(yè)低碳化的發(fā)展。

低碳經(jīng)濟背景下現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展策略

完善低碳政策體系?，F(xiàn)代服務業(yè)低碳化發(fā)展已經(jīng)刻不容緩，由于現(xiàn)代服務業(yè)涵蓋行業(yè)廣，直接與人民生活息息相關(guān)。迫切地需要政府借鑒發(fā)達國家低碳經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，制定政策框架體系引導我國現(xiàn)代服務業(yè)的低碳發(fā)展戰(zhàn)略的實施、出臺促進低碳服務業(yè)加快發(fā)展的規(guī)劃政策。針對低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求，完善現(xiàn)有稅收政策，擇機開征碳稅，激勵企業(yè)提供低碳的產(chǎn)品和服務。強化消費稅的綠色功能，從宏觀上調(diào)控市場的消費需求。積極地推進碳金融建設，通過國家財政投資、商業(yè)銀行綠色信貸、清潔發(fā)展機制及國際金融機構(gòu)的擔保機制，引導金融資本在低經(jīng)濟背景下合理有效地進行配置。

由于低碳科技創(chuàng)新具有公共屬性，政府有責任牽頭搭建低碳科技創(chuàng)新公共服務平臺，依托該平臺發(fā)揮整合資源和統(tǒng)籌規(guī)劃的作用，促進低碳科技信息交流與技術(shù)的擴散。建立聯(lián)席協(xié)商機制，協(xié)調(diào)相關(guān)方的低碳科技創(chuàng)新，對外整體布局，協(xié)調(diào)、有序地開展有關(guān)的國際合作活動。積極地承接現(xiàn)代服務業(yè)的國際化轉(zhuǎn)移，拓寬我國的低碳服務貿(mào)易市場，促進我國與發(fā)達國家CDM項目拓展。政府應當結(jié)合市場規(guī)律和本地區(qū)資源秉賦，明確戰(zhàn)略定位，合理布局，打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚平臺，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。最后，一定要加大政策的執(zhí)行監(jiān)控，有計劃、有步驟、循序漸進地推進政策的實施，不要讓“政策變成稻草人”。

開展低碳供應鏈管理。面對越來越嚴峻的生態(tài)壓力，我國現(xiàn)代服務企業(yè)必須強化低碳供應鏈管理，提升企業(yè)的社會責任感，并確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這就要求企業(yè)從長遠利益考慮，確立低碳供應鏈管理的戰(zhàn)略地位，積極引導企業(yè)以低碳供應鏈管理為重心，讓低碳發(fā)展逐步滲透到企業(yè)的各個方面，培育低碳企業(yè)文化。將創(chuàng)建企業(yè)低碳形象和品牌變?yōu)槊课粏T工的自覺追求。對企業(yè)原有供應鏈進行再造，將低碳、環(huán)保理念融入到供應鏈的設計、采購、集成、交付及回收的過程中，實現(xiàn)資源消耗，高管理效率的閉環(huán)運作模式。

例如，服務集成企業(yè)在低碳供應鏈的設計階段最大限度的考慮供應鏈的碳排放要求。在采購階段，選擇低碳的供應商作為合作伙伴。核心企業(yè)加強對節(jié)點企業(yè)的風險識別和控制。優(yōu)化網(wǎng)絡設計，實施低碳的物流運輸。在交付階段，對產(chǎn)品進行環(huán)境友好式的包裝，減少包裝空間，強調(diào)包裝的可回收性和可重用性。通過第三方的倉儲與配送服務，提高交付效率，在回收階段，對不可利用的廢棄物要采用低碳環(huán)保的方式進行處理，對可回收利用的物料，通過逆向物流的運作渠道重新進入到供應鏈的循環(huán)過程中，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

強化低碳消費意識。推行低碳消費方式。首先從觀念著手，培育居民的低碳消費意識。通過網(wǎng)絡、電視、報紙等媒體向公眾宣傳低碳消費方式。民政部門撰寫低碳宣傳手冊并發(fā)放給居民，從細節(jié)指導居民的日常低碳生活。加強溝通，聽取民眾關(guān)于低碳消費方面的意見并加以反饋。從衣、食、住、行各方面引導民眾的低碳消費。餐飲業(yè)引導顧客適量、適度點菜，鼓勵剩菜打包，平衡低碳的飲食結(jié)構(gòu)。完善公務接待制度，推行公務接待公示制度和公務卡結(jié)算制度，加大對公務接待活動的監(jiān)督和處罰力度。扶持公共交通服務，并提高公共交通的利用效率，鼓勵民眾選擇舒適安全、方便快捷的公共交通出行。嚴格控制私家車的增長速度，大力提倡對新能源汽車的應用。加強對低碳產(chǎn)品的認證工作，對產(chǎn)品和服務標注碳標簽，為消費者選擇低碳產(chǎn)品和服務提供參考。

培育低碳技術(shù)人才。低碳服務業(yè)屬于知識密集型企業(yè)。人力資源作為知識和技術(shù)的載體，是低碳經(jīng)濟的根基，也是發(fā)展低碳服務業(yè)的基礎?，F(xiàn)代服務業(yè)的競爭歸根結(jié)底就是人才的競爭。政府必須從戰(zhàn)略高度，通過建立完善的人才培養(yǎng)和引進機制，加快現(xiàn)代服務業(yè)低碳人才的培養(yǎng)。要學習發(fā)達國家在低碳創(chuàng)新方面的先進技術(shù)與制度，充分發(fā)揮科研院所及高校在培養(yǎng)人才方面的潛力和優(yōu)勢。填補在低碳技術(shù)、低碳金融、低碳市場等專業(yè)的設置空白，培養(yǎng)具有環(huán)保、金融、市場及管理等綜合知識的復合型人才。加強產(chǎn)學研三方合作，提高人力資源培養(yǎng)與市場需求的契合度，為低碳服務業(yè)的發(fā)展做好人才培養(yǎng)和儲備。

（作者分別為青島理工大學商學院講師，青島理工大學汽車學院副教授；本文系國家自然科學基金項目與青島市社科規(guī)劃項目“青島市現(xiàn)代服務企業(yè)低碳供應鏈發(fā)展研究”的階段性成果，項目編號分別為：51205215，QDSKL130436）

責編/韓露（實習）