近年來，環(huán)境保護在國際貿易中的作用廣受人們關注。在環(huán)保議題下，新興發(fā)展的非貿易壁壘，諸如綠色（有機）貿易壁壘已經具有了合理性，隱蔽性和技術性，并且成為貿易保護領域的有效武器。多年來，在競爭激烈的國際貿易發(fā)展中，綠色貿易壁壘已經對我國的農產品出口造成了攻擊性的影響，形成了難以逾越的門檻。隨著我國加入WTO，能否突破綠色貿易壁壘的制約已經成為我國農產品出口繼續(xù)發(fā)展的關鍵因素。

綠色貿易壁壘的含義及特點

綠色貿易壁壘的含義。綠色貿易壁壘包含關稅壁壘和兩種非關稅壁壘。其中，技術壁壘是非關稅壁壘的主要形式。隨著技術貿易壁壘的不斷發(fā)展，綠色貿易壁壘成為了技術貿易壁壘的重要部分。綠色貿易壁壘是一種中性貿易壁壘。一般的綠色貿易壁壘是指采取合理的貿易措施有效合法的保護環(huán)境。合理的綠色貿易壁壘意為以保護生態(tài)環(huán)境，自然環(huán)境，人類健康和生物種的存亡為目的，進口國實施的進口管制。迄今為止，綠色貿易壁壘已經滲透到貿易保護政策中，范圍也從最初的原材料擴展到諸如產品的生產過程，包裝等領域。綠色貿易壁壘涉及的領域在不斷更新升級。根據環(huán)境保護標準，綠色貿易壁壘規(guī)定進口的產品不僅在質量上要符合標準，而且在環(huán)境保護方面也要求和相關標準一致，包括產品的設計，制作，包裝及消費者的使用等。同時規(guī)定產品不能危害生態(tài)環(huán)境和人類的健康。這一新興的貿易保護措施可以有效的制約產品出口，特別是針對環(huán)保意識不夠，技術水平落后的發(fā)展中國家商品的出口貿易。

綠色貿易壁壘的特點。一是合理性。1972年，羅馬俱樂部發(fā)表報告《增長的極限》，以及同年在瑞典斯德哥爾摩召開的第一次世界環(huán)境峰會推動了世界環(huán)保運動的發(fā)展。人們開始思考環(huán)境保護，經濟發(fā)展和社會發(fā)展三者的關系，開始反省在世界環(huán)境教條運動下盛行的消費模式，并且在消費的同時更多的關心生產，貿易和環(huán)境因素。另一方面，環(huán)境的日益惡化引起了世界范圍內人們的極大關注。特別是在發(fā)達國家，人們越來越關心生活質量，密切關注生態(tài)環(huán)境，并且開始追求無公害的消耗。然而，雖然綠色貿易壁壘表面上迎合了公眾的要求，并順應了很多國家可持續(xù)發(fā)展的目標。但是，事實上，貿易保護政策限制了外國產品的進口。

二是延伸性。綠色貿易壁壘涉及的范圍不斷擴展，從食品、服裝、日用品、住宿、交通到娛樂，從生活方式到生活工具，和商品貿易相關的生態(tài)環(huán)境，自然資源和人類健康都屬于綠色貿易壁壘的保護內容。在過去的一些年里，服務貿易和技術貿易開始超越了商品貿易。

三是靈活性。由于受到不同規(guī)定，法則和標準的制約，綠色貿易壁壘的內容非常靈活，特別是在實際運用中。在現(xiàn)實的國際貿易中，綠色貿易壁壘使發(fā)達國家能較為容易的限制外國商品的進口，因為發(fā)展中國家資金短缺，技術落后，他們的的出口商品經常被高標準的發(fā)達國家限制。

四是隱蔽性。和其他非關稅壁壘相比，綠色貿易壁壘的隱蔽性主要體現(xiàn)在一些不合理、有爭議的領域。比如歧視和各種難以逾越的技術標準，允許不同國家根據各個國家的特點去制定各自的技術標準，而這些標準多是根據每個國家的經濟發(fā)展水平，消費者的消費習慣而定。

綠色貿易壁壘的類型

綠色技術準則。以限制和禁止進口為目的，許多發(fā)達國家借著環(huán)境保護的名義，頒布了一系列難以逾越的綠色準則。這些標準是根據各國的生產水平以及發(fā)達國家的技術水平制定的。對于發(fā)展中國家來說，很難達到發(fā)達國家的技術標準。

綠色環(huán)境標記。綠色環(huán)境標記又被稱作生態(tài)標記。它用于證明商標符合相關的環(huán)境標準和規(guī)定，并用于獎勵生產商嚴格遵循了政府管理部門的生產要求。生產商把綠色環(huán)境標記印制在商品的包裝上，用以說明此商品從開發(fā)，生產到使用的整個過程都是可以回收（循環(huán)使用）的，并且對生態(tài)系統(tǒng)沒有危害或威脅很小。

綠色包裝系統(tǒng)。綠色包裝系統(tǒng)是指商品的包裝對生態(tài)環(huán)境和人類健康危害很小，有利節(jié)約資源，減少垃圾，并且易于大自然吸收。隨著國際貿易的發(fā)展，商品包裝的使用日益頻繁，制造了大量的垃圾，浪費了很多的資源。很多國家的政府采取了綠色包裝用以改善上述問題。主要的措施包括出臺相關法則禁止某些材料的使用，并鼓勵可回收資源的應用。

環(huán)境安全檢疫系統(tǒng)。各國政府有權利采取檢疫措施以保護人類健康和動植物的生存，特別是保證人類和動物食品遠離污染，有毒物質，添加劑等的影響，并確保人類不受帶有病蟲害的動植物的危害。衛(wèi)生及動植物檢疫對策相關條款規(guī)定：“每個政府都有權利以保護人類健康和生物鐘的存在為目的進行動植物衛(wèi)生檢疫措施，但是不能違背非歧視政策。”

動物福利措施。所謂動物福利是指保證動物在健康、美好愉悅的環(huán)境下生長，包含不受疾病的危害，行為正常，精神上免受抑郁和痛苦。歐盟規(guī)定：從2004年起，在市場上銷售的蛋類必須附上“母雞被自由自在地飼養(yǎng)在舒適的地方”的標簽。同時，由于普遍使用的雞籠數(shù)量的增加，影響了飼養(yǎng)環(huán)境，所以到2013年，歐盟成員國將毫無例外地更換合適的飼養(yǎng)場所。在未來若干年里，各國政府將出臺更多的動物福利規(guī)定。

綠色貿易壁壘對我國農產品的影響

限制了我國當前農產品出口的商品范圍。我國重要的農產品出口市場包括美國，日本，歐盟等一些發(fā)達國家和新興的工業(yè)國家，這些國家實施的綠色貿易壁壘標準日益嚴格。他們采用先進的技術優(yōu)勢來檢測衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)；對動植物產品和農產品的生產制造制定了嚴格的安全標準和技術標準，并規(guī)定農產品生產過程中不能使用化學原料，殺蟲劑，甚至規(guī)定了產品的包裝及廢棄物的包裝。我國很多農產品因達不到上述規(guī)定和要求而不能順利出口。

影響了我國出口貿易的利潤和出口量。進口方必須檢查出口方的生產設備以確保進口的商品符合本國的環(huán)境保護標準。這種情況下，出口商需要承擔相關款項，提高技術和額外人員造成的費用。因此，商品的成本提高了，繼而惡化了出口商的貿易形勢。

另一方面，當前，許多發(fā)達國家建立了綠色環(huán)境標記系統(tǒng)。因此，向這些國家出口商品，我們必須首先申請，檢測質量然后獲得綠色環(huán)境標記。沒有綠色環(huán)境標記的商品在出口數(shù)量和價格方面將受到限制。由于包裝系統(tǒng)，綠色系統(tǒng)和綠色健康檢疫系統(tǒng)等其他綠色壁壘，我國在出口農產品時要支付額外費用以迎合另一方的要求。毫無疑問，綠色貿易壁壘在一定程度上增加了我國農產品出口的費用，影響了出口貿易的利潤和出口量。

我國農產品貿易應對綠色貿易壁壘的對策

綠色營銷策略。綠色營銷策略又被稱作環(huán)境營銷策略或生態(tài)營銷策略，此種策略要求所有企業(yè)從充分利用資源，承擔社會責任，保護環(huán)境，長遠發(fā)展的角度出發(fā)，在產品開發(fā)、研制、生產、銷售和售后服務全過程中，采取相應措施，達到企業(yè)的可持續(xù)生產，消費者的可持續(xù)消費，全社會的可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)企業(yè)、消費、社會三方面的平衡。要發(fā)展綠色產品，我們必須首先積極地搜集相關的國際綠色營銷信息，進而分析，加工并在企業(yè)中深化這些信息。企業(yè)必須選擇綠色資源，關注綠色設計，綠色包裝和綠色銷售，并嚴格檢測生產過程，有意識的提高產品的質量。此外，企業(yè)還要組建綠色營銷團體，生產綠色產品，制定綠色價格，建立綠色通道。上述做法應該有機結合，相互促進，從而全面實施綠色營銷策略。

加強公益廣告，增強公眾的環(huán)境意識。目前，世界發(fā)展的一個主要趨勢是環(huán)境保護。隨著可持續(xù)發(fā)展在人們思想中的日益根深蒂固，人們的環(huán)境意識和綠色經濟意識也日益增強。人們對于產品環(huán)境保護的期望值也越來越大，未來，綠色產品在國家貿易中的市場份額也會不斷增加。

調整我國農產品的產業(yè)布局。目前，我國出口的初級產品比重相對較大，缺乏專業(yè)人才，企業(yè)規(guī)模小，一體化程度小，同世界各國的國際標準互認合作還不夠。因此，我國應該提高優(yōu)質農產品的比重，強化出口經營企業(yè)聯(lián)合，建立集團公司，提高集團化水平，增強市場開拓能力；努力實現(xiàn)農產品生產、加工、出口一體化。除此之外，我們應該加強與世界各國的合作，積極參與國際標準互認，以提高農產品質量。

實施出口市場多元化戰(zhàn)略。雖然我國在整體上是一個很有潛力的出口市場，但是標準相對較低，貿易規(guī)模不大，外匯短缺，交通運輸不便等因素，制約了我國農產品出口的范圍。因此，我國應做好市場調研，針對市場需要，組織適銷對路產品出口，以穩(wěn)定現(xiàn)有的亞洲市場，開拓更多的發(fā)達國家市場。

綠色貿易壁壘雖然在一定程度上影響了我國農產品的出口競爭力，但是也促進我們去開拓更廣闊的市場。隨著國際經濟一體化的深入發(fā)展，我國要結合國情并在環(huán)境保護的大背景下不斷提高農產品質量，突破綠色貿易壁壘。

（作者單位：南京師范大學泰州學院）

責編/豐家衛(wèi)（實習）