正在進(jìn)行中的第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有三個(gè)主要方向:一是趨于更后起的發(fā)展中國(guó)家,如越南、印尼、馬來西亞、一些非洲國(guó)家等;二是從中國(guó)沿海轉(zhuǎn)向中國(guó)的中西部;三是受發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”決策的影響,重返總部國(guó)。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使一些國(guó)家獲益,但也使一些國(guó)家受到傷害。如一些國(guó)家僅以轉(zhuǎn)移過來的低端產(chǎn)業(yè)去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),當(dāng)產(chǎn)業(yè)再度轉(zhuǎn)移向具有更低廉成本的國(guó)家時(shí),往往會(huì)陷入困境。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意識(shí),實(shí)施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略,正是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的關(guān)鍵所在
產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo):應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)
打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,涉及中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本性問題,其核心帶動(dòng)力就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),首先應(yīng)研究全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律。二戰(zhàn)結(jié)束以來,全球范圍內(nèi)較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已發(fā)生了三次,目前正經(jīng)歷第四次轉(zhuǎn)移。而正在進(jìn)行中的第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有三個(gè)主要方向:一是趨于更后起的發(fā)展中國(guó)家,如越南、印尼、馬來西亞、一些非洲國(guó)家等;二是從中國(guó)沿海轉(zhuǎn)向中國(guó)的中西部;三是受發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”決策的影響,重返總部國(guó)。
全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使一些國(guó)家獲益,但也使一些國(guó)家受到傷害。如一些國(guó)家僅以轉(zhuǎn)移過來的低端產(chǎn)業(yè)去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),當(dāng)產(chǎn)業(yè)再度轉(zhuǎn)移向具有更低廉成本的國(guó)家時(shí),往往會(huì)陷入困境——既無法憑借成本優(yōu)勢(shì)與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),又不能與居產(chǎn)業(yè)高端地位的發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡,陷入“中等收入陷阱”。觀察“中等收入陷阱”的種種特征,不難發(fā)現(xiàn):有些長(zhǎng)期被視為原因的其實(shí)是結(jié)果。如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、技術(shù)進(jìn)步緩慢、信仰缺失、社會(huì)動(dòng)蕩等,其實(shí)就均為結(jié)果而非原因。即使更貼近一些原因領(lǐng)域中的某些元素,如分配問題等,也無法歸結(jié)為根本原因。這是因?yàn)?,分配調(diào)節(jié)僅能起輔助作用,而處于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位的企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的內(nèi)在推動(dòng)才是源頭所在。
從時(shí)間跨度看,我國(guó)接受全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所持續(xù)的過程之長(zhǎng)是罕見的。一個(gè)國(guó)家能同時(shí)經(jīng)歷第三次、第四次兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,客觀上為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了得天獨(dú)厚的機(jī)遇。這不僅體現(xiàn)在有更長(zhǎng)時(shí)間為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)準(zhǔn)備條件,而且由于地域差異,可產(chǎn)生互相帶動(dòng)的積極效果。接受第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的東南沿海地區(qū),可在國(guó)家范圍內(nèi)包括廣大中西部地區(qū),繼續(xù)展開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中受成本競(jìng)爭(zhēng)壓力的影響被迫進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。正在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中西部地區(qū),完全有條件汲取已進(jìn)入“中等收入陷阱”國(guó)家的教訓(xùn),注重在招商引資中選擇產(chǎn)業(yè)。同時(shí),東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)可逐步輻射過來,以帶動(dòng)中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這實(shí)質(zhì)上已成為我國(guó)規(guī)避“中等收入陷阱”的寶貴資源。要跨越“中等收入陷阱”,根本還在于不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意識(shí),實(shí)施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略。這也正是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的關(guān)鍵所在。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)方式:三大板塊協(xié)同推進(jìn)
產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它至少涉及三方面內(nèi)容,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和產(chǎn)業(yè)人才升級(jí)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí):
結(jié)構(gòu)升級(jí)首先應(yīng)提升第三產(chǎn)業(yè)的比例。從一國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本走勢(shì)看,這是毋庸置疑的方向。產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)常常需要圍繞三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)而構(gòu)筑體系,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)比重的提升須作戰(zhàn)略安排。我國(guó)“十一五”規(guī)劃制訂時(shí),國(guó)務(wù)院就對(duì)某些城市提出:“有條件的地方可建立服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”,這至少表明決策層對(duì)此開始關(guān)注。
結(jié)構(gòu)升級(jí)其次應(yīng)在每一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行層次提升。如第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是專業(yè)服務(wù)業(yè)的比例,第二產(chǎn)業(yè)中要提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重,第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等。
產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí):
在注重結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)必須高度重視產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),以產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)有兩類方式的組合至關(guān)重要。一是升級(jí)方式組合,二是創(chuàng)新方式組合。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)方式組合主要有三種類型:改造升級(jí)、購(gòu)并升級(jí)和創(chuàng)新升級(jí)。我國(guó)現(xiàn)階段傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大,改造升級(jí)依然是未來較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的重要方式。即使是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的上海,2012年也重點(diǎn)推進(jìn)一批技術(shù)改造項(xiàng)目:12個(gè)項(xiàng)目被列入國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興技術(shù)改造項(xiàng)目;38個(gè)項(xiàng)目列為國(guó)家工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目;10個(gè)項(xiàng)目列為電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。購(gòu)并升級(jí)是快速提升產(chǎn)業(yè)鏈的一種重要方式。購(gòu)買品牌及其核心技術(shù)若能融入現(xiàn)有企業(yè)管理體系,就能產(chǎn)生跨越性產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效果。如吉利控股集團(tuán)收購(gòu)瑞典沃爾沃轎車公司100%股權(quán)。隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),企業(yè)“走出去”,通過國(guó)際購(gòu)并加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐具備了更優(yōu)越的條件。創(chuàng)新升級(jí)當(dāng)下已成為企業(yè)群體取得共識(shí)的主體性升級(jí)方式。相對(duì)于一時(shí)難以提升產(chǎn)業(yè)鏈的改造升級(jí)和存在較大風(fēng)險(xiǎn)的購(gòu)并升級(jí)而言,具有自主創(chuàng)新條件的企業(yè)選擇創(chuàng)新升級(jí)為主的路徑實(shí)為理性之舉。
自主創(chuàng)新也存在三種方式,即原始創(chuàng)新、二次創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。在選擇創(chuàng)新方式時(shí)有幾個(gè)要點(diǎn)。一是以二次創(chuàng)新為基礎(chǔ),避免單純引進(jìn)或盲目追求原創(chuàng)而減緩創(chuàng)新進(jìn)程。這是因?yàn)?,高端原?chuàng)必須以前沿性科研積累為基礎(chǔ),而所謂發(fā)展中國(guó)家實(shí)質(zhì)上就是科技落后的國(guó)家,要想在當(dāng)前科技主要領(lǐng)域走向前沿其中,進(jìn)入創(chuàng)新高地,取得原創(chuàng)性成果,是不切實(shí)際的。此外,二次創(chuàng)新是在引進(jìn)基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新,即通過學(xué)習(xí)借鑒先“追趕”(縮短距離),爾后進(jìn)入原創(chuàng)軌道,實(shí)現(xiàn)“超越”目標(biāo),具有符合創(chuàng)新規(guī)律的可行性。二是不放棄任何一次原始創(chuàng)新機(jī)會(huì),并且在原始創(chuàng)新過程中,立足于優(yōu)勢(shì),努力爭(zhēng)取“人無我有”。三是高度關(guān)注集成創(chuàng)新,在特色項(xiàng)目中,力求取得集成創(chuàng)新的歷史性突破。到目前為止,依靠集成創(chuàng)新走向全球性企業(yè)甚至達(dá)到世界頂尖企業(yè)水平的也不為鮮見,蘋果公司就是典型代表。
在產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)方面,比較理性的做法是,對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)中的企業(yè),以改造升級(jí)為基礎(chǔ),同時(shí)結(jié)合二次創(chuàng)新,積極應(yīng)用集成創(chuàng)新方法,促進(jìn)能級(jí)提升與產(chǎn)業(yè)鏈提升相結(jié)合,為具有特色的原始創(chuàng)新不斷奠定基礎(chǔ);對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè),購(gòu)并升級(jí)與創(chuàng)新升級(jí)均可契合需求進(jìn)行選擇。
產(chǎn)業(yè)人才升級(jí):
無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),還是產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),都必須植根于產(chǎn)業(yè)人才升級(jí)的基礎(chǔ)上。如果說蒸汽機(jī)誕生標(biāo)志著第一次工業(yè)革命,沒有瓦特發(fā)明就沒有真正意義上的人類工業(yè)的興起,以及稱雄兩個(gè)世紀(jì)的“日不落”英帝國(guó)。同樣,沒有愛迪生的電燈發(fā)明,就沒有以電氣化為標(biāo)志的第二次工業(yè)革命,美國(guó)也不可能成為繼英國(guó)之后、跨越三個(gè)世紀(jì)的世界第一強(qiáng)國(guó)。瓦特、愛迪生,就是我們所講的人才。而在新加坡,人才教育尤其是大學(xué)人才教育,在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中也扮演著積極并具有根基性的角色。嚴(yán)祟濤就在《新加坡發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)》一書中對(duì)新加坡產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的人才作用作如下評(píng)價(jià):“像新加坡這樣的小國(guó)出路在哪里?人口數(shù)量已經(jīng)不再是決定因素,即使它過去曾經(jīng)起到一定作用?,F(xiàn)在起決定作用的就是人民平均的受教育水平”,“只要新加坡?lián)碛袃?yōu)秀的工程師和科學(xué)家,我們就可以吸引到那些高科技的跨國(guó)公司到新加坡投資建廠。所以,經(jīng)濟(jì)發(fā)展局就開始要求國(guó)立大學(xué)擴(kuò)大在工程專業(yè)的招生。新加坡國(guó)立大學(xué)、南洋理工大學(xué)和新加坡管理大學(xué)都增加了信息技術(shù)和其他軟技術(shù)的專業(yè),為新加坡在金融、銀行、出版、廣告還有其他傳媒行業(yè)培養(yǎng)更多具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才”。