人民法院的工作，是黨和國家大局中的一個重要組成部分。我們把自己的這一塊工作做好了，人民群眾在每一個司法案件中感受到了公平正義，就是為黨和國家分了憂，為人民解了愁。

在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動期間，我有幸認(rèn)真學(xué)習(xí)了李瑞環(huán)同志的重要著作《看法與說法》（共四冊）。當(dāng)我如饑似渴般讀完，輕輕合上最后一頁時，書中“最大的憂患是沒有憂患意識，最大的問題是對問題缺乏警覺”的警語，依然猛烈地撞擊著我的心，使我久久不能平靜。

李瑞環(huán)同志的這句話，來自他在2001年2月中央工作會議上的講話。原話是：“對目前的大好形勢要充分肯定，要理直氣壯地宣傳，以鼓舞士氣、增強(qiáng)信心。但對黨內(nèi)同志尤其是黨的高級干部，必須多講居安思危，必須增強(qiáng)憂患意識。一個國家、一個民族、一個政黨，最大的憂患是沒有憂患意識。一個國家、一個民族、一個政黨，最大的問題是對問題缺乏警覺。‘生于憂患，死于安樂’，這是一句老話，也是一個真理，我們必須牢記。”我認(rèn)為，這句話至今仍然具有十分重要的意義。

最大的憂患是沒有憂患意識。

根據(jù)我平時的觀察，我們的黨員干部隊伍中，相當(dāng)一批人憂患意識不足。他們的主要根據(jù)是：我們黨有八千多萬黨員、有強(qiáng)大的中國人民解放軍、有改革開放以來創(chuàng)造的巨大物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，我們的江山是鐵打的，個別人想鬧事是搞不成的。我認(rèn)為這種觀點有待商榷。曾記否，1991年前的蘇聯(lián)，軍力比我們強(qiáng)大，蘇共黨的歷史比我們悠久，黨員與全體國民的比例以及社會財富都超過我們。但是，蘇共在該年宣布解散，蘇聯(lián)也遭到解體。因此，黨員的數(shù)量、黨的歷史的長久，物質(zhì)財富的多少，都不是一個黨能否長期執(zhí)政的決定性因素。事實表明，蘇共的垮臺和前蘇聯(lián)的解體，最根本的原因是蘇共黨內(nèi)出了問題。由于蘇共黨內(nèi)出了大事，才導(dǎo)致蘇共解散和前蘇聯(lián)解體的悲劇。事情雖然過去了22年，但是當(dāng)年的悲慘場景，依然歷歷在目，記憶猶新。這個慘痛的教訓(xùn)，我們每一個有責(zé)任感使命感的黨員同志，是不應(yīng)該、也不會忘記的。每當(dāng)想起這些，我們還有什么理由不時時懷有憂患意識呢？

最大的問題是對問題缺乏警覺。

什么是對問題缺乏警覺？就是在一個地方、一個部門、甚至在更大的范圍內(nèi)出了問題的時候，我們的領(lǐng)導(dǎo)同志卻無動于衷、麻木不仁，認(rèn)為沒有問題，依然我行我素。在今天我國社會轉(zhuǎn)型、發(fā)展中的各種深層次矛盾日益凸顯，諸多民生難題牽一發(fā)而動全身的時候，我們的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依然大搞形式主義、官僚主義、享樂主義，依然大搞奢靡之風(fēng)。在形式主義方面，主要是知行不一，不求實效，文山會海，花拳繡腿，貪圖虛名，弄虛作假；在官僚主義方面，主要是脫離實際、脫離群眾、高高在上、漠視現(xiàn)實、唯我獨尊、自我膨脹；在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進(jìn)取、追名逐利，貪圖享受，講究排場，玩風(fēng)盛行；在奢靡之風(fēng)方面，主要是鋪張浪費、揮霍無度、大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華，驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私，腐化墮落。尤其是在社會治安等問題嚴(yán)重，各方尖銳對立矛盾一觸即發(fā)的時候，我們一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部依然周旋于牌桌、飯桌、酒桌，依然為自己的個人利益忙前跑后，對問題的發(fā)生完全失去了警覺。這使我想起了2008年6月發(fā)生的貴州甕安事件。那一刻恐怕沒人料到，貴州甕安三中初二一位女生的離奇死亡，由于當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)尤其是主管部門的嚴(yán)重官僚主義和不負(fù)責(zé)任，由于背后不懷好意之人的指使和利用，最終會演變?yōu)橐粓龃笠?guī)模群體性事件而震驚全國。因此，瑞環(huán)同志“最大的問題是對問題缺乏警覺”這個論斷，揭示的是何等深刻?。?/p>

人民法院樹立憂患意識和問題意識，根本在于堅持司法為民公正司法。

人民法院樹立憂患意識，就是要在嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”的基礎(chǔ)上，切實改進(jìn)司法作風(fēng)，牢牢把握司法為民公正司法這條主線，努力實現(xiàn)讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義這個目標(biāo)。所謂堅持司法為民，在新的形勢下，就是要自覺踐行司法為民根本宗旨，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，努力消除群眾訴訟的障礙，繼續(xù)探索和創(chuàng)新司法的便民為民措施，讓當(dāng)事人切實感受到社會主義司法的關(guān)懷和溫暖。所謂堅持公正司法，就是積極回應(yīng)人民群眾對于新時期人民法院工作的新要求、新期待，切實解決影響司法公正和司法公信力的突出問題，不斷完善公正司法、提高司法公信力的制度和機(jī)制，充分發(fā)揮人民法院保障憲法法律實施、依法保障人民合法權(quán)益、依法服務(wù)大局、保障民生、推動發(fā)展的職能作用，切實抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù)，并注意改進(jìn)工作方式方法，在堅守法律底線的前提下多做促進(jìn)和解的工作，努力實現(xiàn)讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

人民法院的工作，是黨和國家大局中的一個重要組成部分。我們把自己的這一塊工作做好了，人民群眾在每一個司法案件中感受到了公平正義，就是為黨和國家分了憂，為人民解了愁。反之，就是給黨和國家添了麻煩，給人民群眾增添了憂愁。只要我們每一個法院干警都有著強(qiáng)烈的憂患意識和問題意識，就沒有做不好的工作，人民群眾也沒有理由不支持我們。

習(xí)近平總書記不久前指出：要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。習(xí)總書記的這一重要論述，在全黨尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中引起廣泛共鳴。學(xué)習(xí)習(xí)總書記的重要講話，重溫李瑞環(huán)同志“最大的憂患是沒有憂患意識，最大的問題是對問題缺乏警覺”的論斷，使我進(jìn)一步加深了對黨中央決定在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動重要性的認(rèn)識。我們一定要按照習(xí)總書記的要求，牢記瑞環(huán)同志警語，切實樹立底線思維，準(zhǔn)確把握前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，及時采取應(yīng)對之策，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。我們在任何情況下都要有憂患意識和問題意識，以此激勵我們不斷改進(jìn)司法工作，永遠(yuǎn)保持與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，用自己的實際行動努力爭取人民群眾的認(rèn)同和支持，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力的司法保障和服務(wù)。

（作者：中國應(yīng)用法學(xué)研究所所長）