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首頁 > 雜志 > 人民論壇 > 第4月下期 總第 477 期 2015年4月21日電子版上線
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第一言論

沈大偉唱衰中國是酸葡萄心理在作怪

沈大偉唱衰中國,其實是他面對日益強大的中國在內(nèi)心形成的巨大失落感的自然流露,只有詆毀中國形象,雞蛋里面挑骨頭,才能讓他的失落心理得到些許平衡。

打破久拖不辦的審批“沉疴”

當(dāng)下存在的“審批難”問題,其實質(zhì)是政府相關(guān)部門自身定位不準(zhǔn)確,體制機制存有障礙,使得審批環(huán)節(jié)成為束縛市場與社會潛力釋放的重要因素,影響了經(jīng)濟增長的動力形成,不利于經(jīng)濟整體效率和能量的提升。

論壇特稿

積極投身全面推進(jìn)依法治國偉大實踐

全面推進(jìn)依法治國,努力建設(shè)法治中國,符合全國各族人民的共同愿望和要求,需要方方面面、上上下下的共同配合和行動。作為中國特色社會主義參政黨,農(nóng)工黨要以法治建設(shè)為參政履職的重點,著力提高法治思維,善于運用法治方式,在全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。要努力推動科學(xué)立法,為形成完備的法律規(guī)范體系作貢獻(xiàn);要積極參與協(xié)商民主,為推動科學(xué)決策發(fā)揮作用;要切實履行民主監(jiān)督職能,推進(jìn)依法治國各項舉措落到實處。

特別策劃

關(guān)注官場新秩序

黨的十八大開啟了我國全面深化改革的新征程,以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,胸懷強烈的責(zé)任感和使命感,對我們黨進(jìn)行了30多年來最為波瀾壯闊的官場生態(tài)重建,內(nèi)政外交等各領(lǐng)域呈現(xiàn)嶄新局面。

“官場生態(tài)重建”公眾滿意度調(diào)查分析報告

黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體開啟了改革開放30多年以來最為波瀾壯闊的官場政治生態(tài)重建運動。兩年多來,官場呈現(xiàn)哪些新氣象,有什么新特點,新氣象對中國社會未來走向影響幾何,還存在哪些問題和隱患,政治生態(tài)如何構(gòu)建,如何讓官場新秩序成為常態(tài)等,圍繞這些問題,人民論壇問卷調(diào)查中心近日展開了專題調(diào)查。

官場新秩序還是一個趨勢,遠(yuǎn)未形成定勢

官場風(fēng)氣雖然有變化,干部隊伍形象也得到明顯改善,但這種新秩序還僅僅是一個起勢,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成定勢。要堅持在官員認(rèn)同上下功夫。思想先于行動,作為官場秩序的主體,官員的認(rèn)同是實現(xiàn)官場新秩序常態(tài)化的關(guān)鍵。

官場新秩序是否建立,有待進(jìn)一步觀察

習(xí)近平上任以來,官場中留存的舊秩序被極大地顛覆和改變,“官吃”、“官用”、“官拿”、“官消費”的風(fēng)氣得到一定緩解?!按蚧⑴南墶钡姆锤ぷ鞔_實讓人捕捉到政治生態(tài)中的新氣象,但官員不作為現(xiàn)象蔓延、舊秩序中陋習(xí)的慣性使然、市場與法治的缺漏等問題給新秩序的建立制造了威脅和挑戰(zhàn)。官場的新秩序,只能是一個動態(tài)的秩序。是否能越走越好,就要看我們的努力了。

不能有官場新秩序已建成的麻痹思想

中共十八大以來,中國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,然而,經(jīng)濟新常態(tài)下官場出現(xiàn)了不可預(yù)期的常態(tài),即官員不作為的常態(tài),因此,要建立有所作為的官場新秩序。當(dāng)下,不僅經(jīng)濟要轉(zhuǎn)型,吏治本身也應(yīng)該進(jìn)行轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型的方向,就是十八屆四中全會提出的全面推進(jìn)依法治國。中國的官場新秩序還未建成,制度建設(shè)沒有終結(jié),因此,官場新秩序已建成的麻痹思想要不得。

新秩序下為官者需要八種意識

構(gòu)建官場新秩序,制度建設(shè)固然非常重要,但打鐵還需自身硬,官員的自身素質(zhì)更為重要。只有加強對官員為官之道的教育,使各級官員永遠(yuǎn)保持信念意識、學(xué)習(xí)意識、服務(wù)意識、法治意識、擔(dān)當(dāng)意識、使命意識、時代意識、奉獻(xiàn)意識,并時刻以此為警醒,官場新秩序方能保持下去。

始終警醒人性的私欲任性

官員們出現(xiàn)腐敗的一個重要原因,在于身處官場的官員身上始終存在著公與私的角色沖突。當(dāng)人性的私欲任性放大時,“惡”便產(chǎn)生了,比如貪婪、荒淫、跋扈等,這些“惡”再借助公共制度賦予的公權(quán)力,給社會造成的破壞之大已經(jīng)是有目共睹了。要把人性的惡魔關(guān)進(jìn)籠子里,解決的要義在于“三觀”的不斷完善和改造。

腐敗“心”說:落馬貪官五種典型的不良為官心態(tài)

在現(xiàn)代社會中,違紀(jì)和腐敗既是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象,也是一種很復(fù)雜的心理行為。國家公職人員在權(quán)力面前,沒能正確認(rèn)識公共權(quán)力的本質(zhì),沒能堅持自己的黨性和本心,從而在思想上、心態(tài)上產(chǎn)生了歪曲和錯誤的理解,將權(quán)力私人化、資本化是導(dǎo)致腐敗產(chǎn)生的根本原因。

“官場新秩序”常態(tài)化,首要解決的還是制度

政治生態(tài)外部表現(xiàn)為黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣,而內(nèi)在的卻是黨性的反映。中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民,從建黨的那天起,就把最廣大人民群眾的利益當(dāng)作最高追求,從不追求或謀取任何個人的私利。因而,政治生態(tài)和黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的種種不正?,F(xiàn)象,都是違反黨的性質(zhì)和黨的宗旨的,也是我們要旗幟鮮明加以反對的。

揚清吏治一靠德治,二靠法治

中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)會上,習(xí)總書記提到要營造良好從政環(huán)境。凈化政治生態(tài),營造良好從政環(huán)境,既是當(dāng)前展開的反腐倡廉運動的既定目標(biāo),也是今后官場的新要求、“新常態(tài)”。然真要做到這一點,并不是一件容易的事,古往今來在凈化官場生態(tài)上,就多有曲折,凈化官場生態(tài)是一項長期而艱巨的任務(wù)。

用民主與法治的原則確立官場新理念

黨的十八大以來,以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體齊心協(xié)力,勵精圖治,通過反腐與整肅吏治的一系列舉措,取得了舉世矚目的成效,獲得了人民群眾的高度認(rèn)同,也振奮了全國人民奮發(fā)有為的精神和意志。種種跡象表明,經(jīng)過兩年多的積極努力,我們已經(jīng)逐步扭轉(zhuǎn)了官場的一些不良風(fēng)氣和作風(fēng),初步形成了官場新秩序,也確立了一些官場新理念。

大變革時代呼喚新官場秩序

治國必先治吏。全面深化改革,達(dá)到完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo),無疑是一場新的宏大的治國實踐,執(zhí)政者只有意志堅定、吏治清明才能夠肩負(fù)起這個歷史重任。十八大以后,我們黨加大了對干部隊伍的治理力度,以壯士斷腕的決心整頓積弊和問題,“官場新秩序”逐漸形成,必將為我國全面深化改革提供堅實的動力和保障。

習(xí)近平重塑官場的三記重拳

黨的十八大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央十分重視廉潔政治建設(shè),按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求重塑官場秩序,先后打出了三記重拳。一是以“八項規(guī)定”為突破口狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)。二是以懲治腐敗的實際成效取信于民。三是以“依法治黨”為取向提高反腐治本能力。習(xí)近平總書記鐵腕反腐和整風(fēng),實際上就是在破除舊有的路線,并要建立一套以法治為核心的新執(zhí)政路線,而四中全會正是這個由破到立的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。

官場秩序的運行邏輯與變革軌跡

在當(dāng)代中國,伴隨著全面深化改革的推進(jìn)和反腐敗斗爭的深入,官場秩序的變革已經(jīng)勢在必行。構(gòu)建一種服務(wù)于現(xiàn)代政治運行體系、致力于黨和國家改革發(fā)展進(jìn)步目標(biāo)的新型官場秩序,不僅關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,也關(guān)系到黨和國家各項事業(yè)的順利發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代官場新秩序亟待扭轉(zhuǎn)官員的思想認(rèn)識、整肅官場不良習(xí)氣,重建以民為本、施政為民的根本利益標(biāo)準(zhǔn),秉持群而不黨、廉政高效的政治行為原則,堅守有為無私、行而不殆的實踐道德操守。

重點關(guān)注

亞投行的戰(zhàn)略深意

中國在亞投行的經(jīng)濟與外交努力上取得突破性勝利,開創(chuàng)了中國引領(lǐng)國際金融體系改革的先河。亞投行備受國際社會贊譽不是中國的“好運氣”,而是深刻反映了在國內(nèi)外新形勢與新結(jié)構(gòu)下的時代需求以及中國在政治、經(jīng)濟、外交、社會、文化等全方位尋求變革的成功。

亞投行熱與習(xí)式經(jīng)濟外交新戰(zhàn)略

亞投行是中國主動適應(yīng)“新常態(tài)”與應(yīng)對國際形勢變化的一次經(jīng)濟外交大膽探索。它承載著保障“一帶一路”愿景實施、促進(jìn)亞洲邁向“命運共同體”、改革國際經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)和貫徹中國周邊外交新方略的重大歷史使命,并蘊含著鮮明的時代特色與中國元素。在階段性勝利的基礎(chǔ)上,它的后繼籌建工作仍然要處理好與現(xiàn)行主流國際金融體系的關(guān)系、制定良好與平衡的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、保證規(guī)范透明的運行與高水平運營標(biāo)準(zhǔn)等一系列挑戰(zhàn)。

亞投行“新經(jīng)濟循環(huán)”的深遠(yuǎn)意涵

從中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟發(fā)展的大視野觀察,亞投行的創(chuàng)立當(dāng)然具有為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資、為我國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略服務(wù)的作用和意義,但同時還具有促進(jìn)中國企業(yè)和過剩產(chǎn)業(yè)“走出去”、為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與新常態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造國際經(jīng)濟條件的重大意義,更具有嘗試改造傳統(tǒng)世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與治理機制、為全球經(jīng)濟更加平衡與可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的深遠(yuǎn)意義。

亞投行:中國撼動 世界地緣政治的里程碑

亞投行的設(shè)立,打破了世界銀行統(tǒng)治世界,亞洲開發(fā)銀行影響亞洲分別長達(dá)70年和50年的傳統(tǒng)格局。亞投行、“一帶一路”等戰(zhàn)略手段和措施,得到全世界的關(guān)注,并不是因為中國現(xiàn)在有什么太了不起的事情,而是,大家看好中國的未來發(fā)展和信心。因此,亞投行的出現(xiàn),是中國開始撼動世界現(xiàn)有地緣政治經(jīng)濟的里程碑。

亞投行怎樣扎實走好下一步

即使已有部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟體加入,亞投行作為中國主導(dǎo)、南南合作平臺的性質(zhì)也沒有發(fā)生改變。其南南合作的形式,對現(xiàn)有多邊發(fā)展機構(gòu)的國際格局起到了有益的平衡和補充作用

熱點述評

2015為經(jīng)濟增速適度回升積蓄力量

防止經(jīng)濟增速一路下行,已經(jīng)不是靠短期的“微刺激”措施、不是靠簡單的放松政策、不是靠一個個零碎地推出一些項目就能解決的;而是需要從國家宏觀經(jīng)濟管理的更高層面,也就是從中長期經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略層面來解決,尋找對于經(jīng)濟增長具有中長期持久推動的力量。

社會輿情演變的 特點及機制

政治力量和技術(shù)發(fā)展是零和競爭關(guān)系,政治力量多一點,技術(shù)帶來的話語釋放空間必然就會少一些。政治力量總是希望將技術(shù)力量帶來的話語表達(dá)松動再重新管理起來,而技術(shù)是不斷前進(jìn)革新的。

法治工作隊伍決不能缺“鈣”

習(xí)總書記在中央政法工作會議上強調(diào),堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂,必須把理想信念教育擺在政法隊伍建設(shè)第一位。這充分體現(xiàn)習(xí)總書記對新形勢下法治工作隊伍思想政治建設(shè)的高度重視,同時標(biāo)志著法治工作隊伍思想政治建設(shè)邁入了新的歷史階段。我們必須深刻領(lǐng)會這些新思想、新要求,廓清錯誤認(rèn)識,凝聚意志力量,把思想政治工作抓得更加扎實有效。

中國經(jīng)驗

群眾路線 是反腐敗斗爭 的制勝法寶

“龍華探索”最突出的特征是堅持以群眾為反腐敗的主體,放手發(fā)動群眾,把反腐倡廉建設(shè)由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的事,變成全社會的事,改變以往依靠紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)單打獨斗的不利局面,打一場反腐敗的“人民戰(zhàn)爭”。

群眾路線教育實踐活動在反腐中的作用

反腐倡廉建設(shè)是一項長期的經(jīng)常性工作,需要在實踐中持續(xù)創(chuàng)新其內(nèi)容,不斷豐富其形式。深圳龍華新區(qū)通過一系列政務(wù)公開制度化,使不良風(fēng)氣得到有效遏制,黨員干部廉潔自律意識明顯增強,在為黨員干部貫徹執(zhí)行群眾路線意識和提高能力方面,取得了明顯成效。

群眾路線與制度建設(shè):反腐斗爭的攻守之道

深圳市龍華新區(qū)令人擊節(jié)叫好的治腐成效,是“群眾路線”在治理腐敗過程中結(jié)出的階段性成果。這個階段性成果至少給人們兩點重要的啟示:治理腐敗必須堅持群眾路線;治理腐敗必須強化制度建設(shè)。

思想名家

魏禮群:中國智庫的領(lǐng)軍者

令后輩景行行止的經(jīng)濟學(xué)家 1944年12月,魏禮群同志出生在江蘇省睢寧縣一個貧苦農(nóng)家。11歲時,父親因病去世, 母親帶著4個孩子艱難生活。魏禮群的中學(xué)時代,是靠學(xué)校救濟金和勤工儉學(xué)度過的。20世紀(jì)60年代初,由于中國高等師范院校免收學(xué)費,他報考的三所大學(xué)全是師范院校。1963年秋天,魏禮群以優(yōu)異成績考入北京師范大學(xué)歷史系。1968年12月大學(xué)畢業(yè)時,魏禮群積極響應(yīng)國家“面向邊...

他是開拓者、領(lǐng)導(dǎo)者和集大成者

所謂重要開拓者也可以說是參與者、實踐者、探索者。我們國家30多年改革開放取得了巨大成就,他是一個重要的參與者。決策咨詢者的一個正確觀點、主張、一篇文章可能改變一個國家的命運,可以把國家引向富裕,當(dāng)然一個錯誤的觀點也可能會給國家?guī)頌?zāi)難。魏禮群知識廣博、眼界開闊、經(jīng)驗豐富,提出了一系列重大的決策咨詢建議,對國家的貢獻(xiàn)非常大。

智庫路上的言者和行者

魏禮群同志有強烈的全局意識。他認(rèn)為政策研究和決策咨詢工作一定要緊緊圍繞黨和國家的工作大局和中心任務(wù),著重研究解決全局性、戰(zhàn)略性的重大問題,著重研究解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點和重點問題。為了做到這一點,他特別強調(diào)吃透兩頭,一頭是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī);一頭是要深入實際深入基層,認(rèn)真了解發(fā)展變化中的實際情況。

中國正開啟智庫發(fā)展新時代

智庫的主要功能是咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交和集賢育人。中國特色新型智庫在治國理政中可以服務(wù)黨政決策,推進(jìn)理論創(chuàng)新,引導(dǎo)社會輿論,提供社會服務(wù),參與公共外交,培養(yǎng)輸送人才。

讀史札記

唐代司法慎刑原則啟示

唐代的司法周密完善,自始至終體現(xiàn)著慎刑的原則,并確立了嚴(yán)控死刑、限制拷訊、減輕刑罰、錯案追究以及司法監(jiān)察等制度。這使唐律具有了寬平簡約、輕重適中的特點。唐代的慎刑思想不僅對此后的中國社會產(chǎn)生了深刻的影響,而且也極大地影響了東亞各國。