依法治國是實現(xiàn)中國夢的重要保障
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要雄厚的物質(zhì)財富做基礎(chǔ)，創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)需要法治保障。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要強大的文化軟實力作支撐,文化的創(chuàng)新和繁榮亟需法治扶持和保障。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，其根本目的是讓人民過上幸福生活，人民的幸福生活需要法治保障。
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要雄厚的物質(zhì)財富做基礎(chǔ)，創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)需要法治保障。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要強大的文化軟實力作支撐,文化的創(chuàng)新和繁榮亟需法治扶持和保障。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，其根本目的是讓人民過上幸福生活，人民的幸福生活需要法治保障。
“安之者必將有道也”，官商交往需有道。為官之道，乃造福于民；從商之道，乃造富于民。官商勾肩搭背，繼而合謀勾結(jié)，是邪道。淡如水、公私分明的君子之交，是官商正道。在社會主義市場經(jīng)濟體制之下，“官”是執(zhí)政黨的干部，“商”是市場經(jīng)濟的主體；黨要圍繞著經(jīng)濟發(fā)展來治國理政，“官”自然要服務(wù)好“商”，要為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。但“服務(wù)好”不等于“服從于”商人，不等于“聽命于”資本。健康的政商之道不能越界、不能越位、不能混淆。
地方官員的治理行為常常徘徊在“可能出問題”的邊緣，膽子大的會往出問題的方向多走一兩步，而這一兩步對于商人來說則含金量十足。前者可以定義為官商合作，后者則可以定義為官商勾結(jié)。當(dāng)前“官商合作”中哪些屬于不合規(guī)的勾結(jié)成份，“官商勾結(jié)”中哪些屬于合規(guī)“合作”成份，在當(dāng)前政經(jīng)關(guān)系的治理理念和制度中，還沒有得到有效說明。那種模糊的官商關(guān)系在現(xiàn)實中極容易偏私化地運作，結(jié)果把官商關(guān)系的正規(guī)化部分也拉到偏私的方向，從而加劇了這個領(lǐng)域的腐敗程度。
【摘要】官場生態(tài)有四個主要的“物種”：政府、官員、商人和公眾。其中，政府是一個最強悍的龐然大物，掌握公共權(quán)力的官員是政府的手足，能量巨大。商人和公眾則是此生態(tài)中的弱者，他們離不開掌握權(quán)力的官員，因此盡可能地“套近乎”。 【關(guān)鍵詞】官商關(guān)系 官場生態(tài) 腐敗 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A
當(dāng)前，對政商之間關(guān)系的理解出現(xiàn)了理想化現(xiàn)象。政商關(guān)系的異化無疑是中國腐敗的一個重要根源，不過，要對政商關(guān)系作現(xiàn)實主義的和科學(xué)的理解。
“官倒”形態(tài) 20世紀80年代中期，在市場取向的改革導(dǎo)引下，原有的計劃經(jīng)濟體制不斷發(fā)生松動，并開始向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型。作為計劃經(jīng)濟體制重要管制方式的價格機制開始“闖關(guān)”，出現(xiàn)了雙重定價機制，即“價格雙軌制”：一方面國家繼續(xù)對重要原材料實施統(tǒng)一管制，實行國家統(tǒng)配價；另一方面允許各企業(yè)在完成規(guī)定計劃后自行銷售產(chǎn)品，超出部分“隨行就市”實行市場指導(dǎo)價。這就導(dǎo)致了...
調(diào)查說明： 調(diào)查時間：2015年2月2日至2月28日 調(diào)查樣本：8507份（網(wǎng)絡(luò)問卷5947份，紙質(zhì)問卷2560份） 調(diào)查方式：在人民論壇網(wǎng)、網(wǎng)易等多家網(wǎng)站推出網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷；通過人民論壇理論調(diào)研點在北京、山東、江蘇、江西、河南等地面向黨政干部群體隨機發(fā)放紙質(zhì)問卷2600份，回收有效問卷2560份 數(shù)據(jù)統(tǒng)計：干部占權(quán)重40%，網(wǎng)友占權(quán)重60% 調(diào)查結(jié)果： ◆64.6%受訪者認為官商勾結(jié)現(xiàn)象嚴重，其中...
周永康：跨界勾結(jié)窩案叢生 以周永康為核心，既有周濱、周玲英等特定關(guān)系人直接仗勢斂財、化公為私，又有蔣潔敏、李東生、李春城等心腹首領(lǐng)把持山頭，以中石油、地方平臺公司等掌握稀缺資源的國企紅頂商人為二傳手和坐市商，以何燕、鄧鴻為代表的灰頂商人為權(quán)力租金的直接買手，以劉漢為代表的黑頂商人為“馬仔”“力工”。從省部級中管干部到最底層的黑社會打手，從高層權(quán)力運作到...
習(xí)近平總書記曾指出，“‘官’‘商’交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限”。然而，正如前述文章所談到的，官商勾結(jié)仍舊是官員腐敗的重要源頭。中央巡視組曾直言不諱地指出，不少被巡視地區(qū)和單位存在官商利益鏈。四川被指“形成官官勾結(jié)、官商勾結(jié)，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易，政治利益與經(jīng)濟利益連環(huán)輸送的利益鏈”，江蘇被指“一些領(lǐng)導(dǎo)干部與老板之...
不僅國有企業(yè)的高管有政府背景，民營企業(yè)同樣希望有更多的具有政府背景的人員擔(dān)任公司高管，這反映了中國企業(yè)與政府難以割舍的關(guān)系。公司治理行政化是官商勾結(jié)的根本原因之一，而杜絕官商勾結(jié)必須強化公司治理。
我國商業(yè)賄賂的防治存在重政策措施、輕立法治理，重執(zhí)法突擊、輕長效治理，重受賄懲處、輕行賄打擊，重刑事遏制、輕民事救濟等問題。防范與治理商業(yè)賄賂相關(guān)對策包括：構(gòu)建中國家庭財產(chǎn)申報制度，構(gòu)建中國金融實名制度，構(gòu)建中國遺產(chǎn)稅與贈與稅制度，構(gòu)建中國公民信用保障號碼制度，制定防治商業(yè)賄賂的專門法律，等等。
面對嚴重損害執(zhí)政黨與政府合法性與公信力的官商勾結(jié)現(xiàn)象，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終表現(xiàn)出了高度重視和堅決治理之決心：一方面通過嚴懲腐敗以及一系列將公共權(quán)力關(guān)進制度籠子的舉措，試圖鏟除官商勾結(jié)的制度土壤；另一方面通過張揚官商兩道的平等價值理念，重構(gòu)官商二元化價值觀，為當(dāng)今中國人的安身立命提供價值指引。
刑法作為懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪、官商勾結(jié)的最嚴厲、最后的手段，卻非萬能的、藥到病除的手段。官商勾結(jié)的本質(zhì)在于權(quán)錢交易、權(quán)錢轉(zhuǎn)化。因此，防止官商勾結(jié)的根本在于用法律約束權(quán)力，用制度把權(quán)力“關(guān)在籠子里”。
【摘要】從全球范圍看，越是發(fā)達經(jīng)濟體，預(yù)防和控制官商勾結(jié)的機制越健全，權(quán)力運行機制和對權(quán)力的監(jiān)督與制約機制越完善，官商勾結(jié)的現(xiàn)象越少；而越是比較窮的國家或地區(qū)，法治不健全，權(quán)力運行機制不規(guī)范，官商勾結(jié)也越普遍，發(fā)展經(jīng)濟的環(huán)境也越差。可以說，只有規(guī)范官員對權(quán)力的使用，防止商人以金錢收買權(quán)力，建立健康良好的官商關(guān)系，才能有效遏制官商勾結(jié)，防止腐敗的發(fā)生。 ...
俄羅斯官商勾結(jié)具有十分重要的歷史原因，跟私有化過程密切相關(guān)。從私有化脫胎而來的大企業(yè)、大資本從一開始就不是獨立的、自然形成的經(jīng)濟主體，而是“催生”的結(jié)果。俄羅斯國家打擊寡頭的做法，也可以解釋為打破官商勾結(jié)的一種努力。
腐敗一般都與錢、權(quán)、色有關(guān)，這一點，古今中外都是一樣的。然而，在不同的經(jīng)濟社會發(fā)展階段，官商勾結(jié)的深度、廣度及其對社會發(fā)展的破壞力是不一樣的。中國通過高壓的反腐斗爭和接下來的廉政建設(shè)，通過法治建設(shè)，能夠有效地遏制官商勾結(jié)，使國家走向長期穩(wěn)定、社會公平的發(fā)展軌道。
實踐的開拓創(chuàng)新及矚目成就推動了主流意識形態(tài)地位與影響力的穩(wěn)步提升，主流意識形態(tài)的積極構(gòu)建與影響力增強促進了改革發(fā)展穩(wěn)定新格局的開拓形成。當(dāng)前，是進一步鞏固和創(chuàng)新主流意識形態(tài)的大好時期。主流意識形態(tài)要增強自信，要大有作為，在新的實踐中進一步增強道路自信、理論自信、制度自信。
各種思想流派不約而同地轉(zhuǎn)回中國，程度不等地接受儒家，這是百余年來中國思想界絕無僅有的，標志著中國現(xiàn)代歷史的一次大轉(zhuǎn)折。中國思想界已開始基于儒家思想范式，從新的視野上重新思考有關(guān)人和秩序的根本問題。
中國長期的計劃經(jīng)濟體制造成重點發(fā)展目標之后的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的嚴重失衡。中國的投資增長主要體現(xiàn)為固定資產(chǎn)投資的增長，房地產(chǎn)發(fā)展是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟社會現(xiàn)代化過程中的必然階段。市場經(jīng)濟由于各個經(jīng)濟主體的自擔(dān)風(fēng)險和自負盈虧特點，對盲目擴大投資有一定制約作用，但由于經(jīng)濟主體間權(quán)利缺少制衡和風(fēng)險承擔(dān)的不對稱，仍會出現(xiàn)好大喜功的非均衡發(fā)展，需要通過制度建設(shè)明確政府特別是地方政府職責(zé)，引導(dǎo)社會轉(zhuǎn)向創(chuàng)新發(fā)展模式，提升整體社會福利。
如果說社會人的流動是無數(shù)彼此碰撞的浪花，政治精英的流動則更像是政府和執(zhí)政黨開鑿的一條人才大運河：流向明確、注重效率。“未來型”流動機制強調(diào)治理精英的養(yǎng)成教育，重在選苗子，培養(yǎng)政壇的明日之星；“管理型”流動面向已經(jīng)具備相當(dāng)工作年限和經(jīng)驗的中高層領(lǐng)導(dǎo)干部，重在培養(yǎng)其跨越管理的能力和一盤棋的觀念；“出路型”流動，給年長者提供夕陽條款，以助其發(fā)揮余熱。與此同時，精英流動具有兩面性。在完善積極的精英流動機制方面，我們同樣有很多工作要做。
習(xí)近平總書記開啟了“頂層設(shè)計”的改革時代，這是在新中國成立六十多年以來形成的堅實的國家政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，確定通往新中國成立一百周年時富強、民主、文明國家方略和路徑的關(guān)鍵時代。中國正在變成一個現(xiàn)代的、非常復(fù)雜的經(jīng)濟體和社會，為這樣一個社會提供良好的治理，需要構(gòu)建相當(dāng)多的治理機構(gòu)和制度。當(dāng)前大規(guī)模的反腐是為了清理制度環(huán)境里的污穢，建設(shè)合理的制度體系是影響更加深遠的工作。
從2014年12月至2015年2月，習(xí)近平總書記先后四次提出“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的“四個全面”新命題?！八膫€全面”的提出，使當(dāng)前和今后一個時期，黨和國家各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴密，標志著以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持和發(fā)展中國特色社會主義有了全新布局，其建構(gòu)的總體框架趨于齊整，勾勒的嶄新藍圖日臻完善，構(gòu)成了習(xí)式治國理政的宏大戰(zhàn)略體系。
十八大以來，習(xí)近平總書記多次講到規(guī)矩和政治規(guī)矩。研究使用規(guī)矩一詞的原因、政治規(guī)矩的實質(zhì)、如何確立政治規(guī)矩，對于黨的建設(shè)和社會主義建設(shè)均有重大的現(xiàn)實意義。
“立規(guī)矩、正規(guī)矩、治規(guī)矩”是以習(xí)近平為總書記的黨中央從嚴治黨，依規(guī)治黨的重要組成部分，是對馬克思主義政黨學(xué)說的重要發(fā)展?！安灰砸?guī)矩，不成方圓”，政治規(guī)矩是政黨的生命線，繼承好的規(guī)矩、完善新的規(guī)矩、堅決執(zhí)行規(guī)矩的目的都是為了能將政治規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，補足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。
“新常態(tài)”意味著經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，也意味著經(jīng)濟發(fā)展的新挑戰(zhàn)。適應(yīng)新常態(tài)，必須正確認識新挑戰(zhàn)，必須努力把握新機遇，必須創(chuàng)新發(fā)展新思維，必須實現(xiàn)改革新突破，必須乘勢而上有新作為。唯有如此，我國經(jīng)濟才能走向可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，實現(xiàn)新的發(fā)展目標。適應(yīng)新常態(tài)，贏得新發(fā)展，任重道遠，需要方方面面的努力。
公務(wù)員收入水平應(yīng)該在公務(wù)員之間進行比較。如果把公務(wù)員之間的收入進行比較，一部分略高于平均數(shù)的公務(wù)員會有“知足常樂”的感覺，如果把公務(wù)員的收入水平與國企、私企的高管收入水平相比，那么，各種不滿情緒就會不由自主地涌現(xiàn)出來了。在公務(wù)員之間不僅僅要比工資待遇，更重要的是要比貢獻、比能力。
2015年1月14日國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，確定公務(wù)員和事業(yè)單位人員要繳納養(yǎng)老保險，正式廢除了原有的養(yǎng)老金雙軌制。2015年1月19日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會做出正式回應(yīng)，表示公務(wù)員工資調(diào)整法案已經(jīng)出臺。人力資源和社會保障部副部長胡曉義稱，配合此次養(yǎng)老保險制度改革的同時還要完善工資制度，國務(wù)院辦公廳已經(jīng)正式下達實施方案。隨著改革的進一步落實，公務(wù)員薪資和待遇問題再次被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。
迎著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的發(fā)展契機，連云港市贛榆區(qū)厲莊鎮(zhèn)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，結(jié)合山區(qū)發(fā)展實際，通過開發(fā)特色果蔬基地、清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、休閑化發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，有效促進全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；同時，實施“四位一體”的山區(qū)創(chuàng)新治理戰(zhàn)略，帶動興農(nóng)富民，推動山區(qū)善治，取得了令人欣喜的成就。
通過人民論壇專題調(diào)研組的實地考察，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，在推進新型城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的過程中，厲莊所取得的經(jīng)驗對推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)山區(qū)善治有著重要的參照意義。厲莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和山區(qū)治理的成果概括起來有以下六個“大與小”。
中國是一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國家的發(fā)展和穩(wěn)定，一直是黨和國家工作的重中之重。解決好“三農(nóng)”問題，根本在于深化改革，走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。厲莊鎮(zhèn)通過發(fā)展特色水果種植、光伏產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，走出了一條山區(qū)治理新路，有幾點做法值得肯定。
處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的題中之義，現(xiàn)今厲莊鎮(zhèn)在櫻桃、藍莓等果蔬產(chǎn)業(yè)化、光伏產(chǎn)業(yè)、旅游觀光產(chǎn)業(yè)等方面已然取得了令人矚目的成效。在未來的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中，還必須堅持環(huán)境同步理念，充分考慮環(huán)境資源承載能力與生態(tài)保護等問題，做好現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及具體細節(jié)工作。 同步加強山區(qū)環(huán)境容量測算。大氣、水體、土壤等都有承受污染物的最...
2013年“一帶一路”構(gòu)想上升到國家戰(zhàn)略層面，連云港作為新亞歐大陸橋起點，區(qū)位優(yōu)勢明顯，在我國東中西區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中占據(jù)著橋頭堡的戰(zhàn)略要位。厲莊鎮(zhèn)作為連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型示范產(chǎn)業(yè)區(qū)，如何緊抓機遇，提升發(fā)展是時代賦予厲莊的重要議題。 近年來，厲莊鎮(zhèn)在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面進行了一系列探索，不僅提升了山區(qū)治理的實效，促進了小鎮(zhèn)各方面事業(yè)的發(fā)展，更是走出了一條...
2014年底召開的中央農(nóng)村工作會議指出，要依靠改革創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進一步深化農(nóng)村改革。通過實地調(diào)研，我們欣然發(fā)現(xiàn)，江蘇連云港市厲莊鎮(zhèn)所取得的經(jīng)驗和成果充分體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的要求和趨勢。 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，厲莊鎮(zhèn)牢牢把握生產(chǎn)、投入、運營三個要素，做好“三化”文章：一是生產(chǎn)高效化。根據(jù)山區(qū)資源特點，發(fā)展一村一品特色農(nóng)業(yè)，種植培育高端水果，促進生產(chǎn)高效化的同...
深圳市福田區(qū)針對區(qū)內(nèi)行政事業(yè)性收費項目種類偏多問題，積極轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，出臺了《福田區(qū)創(chuàng)建行政服務(wù)“零收費”區(qū)實施方案》，從2014年6月1日起停收、免收或由區(qū)財政代繳行政服務(wù)收費，收費項目從原來的20項減少到8項，減幅達60%，每年可為轄區(qū)企業(yè)、居民節(jié)省費用約1100萬元，惠及居民約19萬人次。真正讓轄區(qū)企業(yè)和居民享受到更多的改革紅利，激發(fā)了企業(yè)活...
福田區(qū)是深圳市的中心城區(qū)，是深圳的行政、文化、金融、信息和國際展覽中心。近年來，福田區(qū)大膽創(chuàng)新，積極探索，先行先試，以行政服務(wù)“零收費”為驅(qū)動，引領(lǐng)全面深化改革。 “零收費”改革強調(diào)的是“服務(wù)”。改革從與民生關(guān)系密切、與群眾利益息息相關(guān)的政府收費入手，嚴格依法依規(guī)，以正稅清費為基本理念，以為人民服務(wù)為根本宗旨，依法規(guī)范對現(xiàn)行收費進行管理，進一步清理不合...
福田區(qū)委區(qū)政府堅持把改革創(chuàng)新放在重要位置，圍繞地方政府職能轉(zhuǎn)變這一改革課題，提出自我削權(quán)、自我革命的改革理念，以行政審批“零時限、零距離、零材料、零收費”的“四個零”原則，縮減審批程序，提高審批效率，不斷提高政府服務(wù)水平。 “零時限”即通過行政審批流程改造，實現(xiàn)群眾到行政服務(wù)大廳辦事，審批結(jié)果當(dāng)場可??；“零距離”則是讓群眾通過網(wǎng)上辦事大廳，足不出戶，在...
行政服務(wù)“零收費”改革是福田區(qū)在行政體制改革方面的重要舉措，具有向全國推廣的示范效應(yīng)。 從財政的本質(zhì)看，財政收入就是為政府行政付費的。財政收入主要來源于費和稅兩部分。對于公共財政，從法制上建立我國特色的財政體制是我國財政工作者和學(xué)者當(dāng)前的主要任務(wù)；對于政府收費行為，需要認清作為政府部門不要怕收費，問題的關(guān)鍵在于收取的費是否用于提供讓老百姓滿意的行政服務(wù)...
改革必然也必須創(chuàng)造紅利。一方面，沒有紅利的改革不是成功的改革；另一方面，有了紅利，這個紅利歸誰？如果這個問題搞不好，也不是成功的改革。福田區(qū)“零收費”改革的目標非常明確，就是“讓改革紅利深深植根于腳下的土地”，即“零收費”直接惠及的是人民群眾。 “放權(quán)讓利”是我國改革開放以來的基本政策之一，但其履行情況在全國極不平衡，常常存在著“上面放，下面望，中間有...
十八屆三中全會提出處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，要做好這項改革需要政府大量向市場放權(quán)，而福田區(qū)行政服務(wù)“零收費”改革，正是改變政府過多干預(yù)市場、干預(yù)社會采取的重要舉措之一。 首先，“零收費”改革是一項傷筋動骨的改革，它把政府過去的與民爭利變成為民讓利。其次，“零收費”改革對未來政府行政行為，特別是遏制政府部門利益將產(chǎn)生持久深遠...
宋代統(tǒng)治者十分重視縣級官員的選用，并要求地方長官向朝廷推薦縣級官員人選，皇帝要親自召見，考察合格后方可任命。同時，宋代高度重視對州縣各級各類官員的考核監(jiān)督。地方官員的考核既有針對任職年限積日計月的嚴格核算，也有對履職效果的等級評定。在近乎嚴苛的選任制度下，宋代知縣、縣令群體的總體素質(zhì)與行政能力普遍較高。