未來五年對中共執(zhí)政意義重大
未來五年是我們黨全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略構(gòu)想的完成期。這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)，將會(huì)再次展示中國共產(chǎn)黨有能力領(lǐng)導(dǎo)中國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)的遠(yuǎn)大目標(biāo)。
未來五年是我們黨全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略構(gòu)想的完成期。這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)，將會(huì)再次展示中國共產(chǎn)黨有能力領(lǐng)導(dǎo)中國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)的遠(yuǎn)大目標(biāo)。
隨著習(xí)總書記對英國國事訪問的開展，中英關(guān)系成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，各方也借此機(jī)會(huì)對近年來中英關(guān)系的發(fā)展進(jìn)行了梳理和總結(jié)。從近期的評論看，中英關(guān)系取得的成就獲得了普遍認(rèn)可，溢美之詞占據(jù)了絕對主流。英國首相卡梅倫進(jìn)一步期待，習(xí)總書記此次訪問將開啟中英關(guān)系“黃金時(shí)代”。中英關(guān)系近年來之所以能取得令人矚目的成就，關(guān)鍵在于雙方都秉持互利共贏的理念，積極探求雙方合...
黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃、進(jìn)一步做好境外投資工作若干意見、推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作等一系列重要舉措，進(jìn)一步加大了對企業(yè)走出去和參與“一帶一路”建設(shè)的支持力度，為民營企業(yè)提供了新的重大機(jī)遇。在全面深化改革的大背景下，工商聯(lián)必須以改革的思路和辦法，注重在系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性上下功夫，在創(chuàng)新政策支撐、體制機(jī)制、服務(wù)保障上做文章，積極助力民營企業(yè)走出去。
近年來，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速嚴(yán)重下滑，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，甚至憂慮。東北問題根源何在？東北如何走出困境、重現(xiàn)輝煌？2015年8月以來，人民論壇雜志社約請國內(nèi)外100余位著名專家學(xué)者，共同為“東北新興”把脈開方、出謀劃策?！度嗣裾搲?月（下）推出特別策劃專題“透析‘新東北現(xiàn)象’——100位著名專家為東北新興支招（上）”，就東北困局形成的原因進(jìn)行了深入探討。本期策劃專題...
近期，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速嚴(yán)重下滑，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，甚至憂慮。為了更好地把脈“新東北現(xiàn)象”，為“東北振興”出謀劃策，人民論壇圍繞著“新東北現(xiàn)象”的主要原因、東北振興的機(jī)遇與前景、東北走出困境的戰(zhàn)略舉措等問題，推出面向?qū)＜覍W(xué)者的調(diào)查問卷。參與調(diào)查的專家，有研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的、有研究政府治理的；有東北地區(qū)的專家學(xué)者，也有全國各地的專家學(xué)者；有國內(nèi)專家，也有海外學(xué)...
從發(fā)展看東北，東北是短板；從改革看東北，東北是難點(diǎn)；從開放看東北，東北是前沿?！皷|北病”主要有三：“體制病”、“結(jié)構(gòu)病”、“發(fā)展方式病”。東北要真的振興，就得真刀真槍地推進(jìn)體制和結(jié)構(gòu)改革，重點(diǎn)在于以“壯士斷腕”之氣魄，“啃國企改革硬骨頭”，建議設(shè)立“東北國企改革先行試驗(yàn)區(qū)”。東北開放應(yīng)有新的戰(zhàn)略舉措，建議實(shí)施“廣義一帶一路”戰(zhàn)略和設(shè)立“中國（東北某地）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”，并通過“手臂延長方略”，推進(jìn)沿邊地區(qū)的開發(fā)和開放。
東北再振興應(yīng)遵循“市場開路”的原則，要相信市場自主調(diào)節(jié)的能力。地方政府應(yīng)調(diào)整自身定位，給市場機(jī)制的形成留有充分的空間與時(shí)間。
振興東北，必須跳出東北。東北要積極參與區(qū)域合作和交流，為產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型騰出發(fā)展空間；要將“走出去”與“引進(jìn)來”兩者結(jié)合，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資金，對接國際市場；要淘汰落后產(chǎn)能，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；要推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的短項(xiàng)。如此，數(shù)管齊下，經(jīng)濟(jì)局面當(dāng)可日新月異。
東北要振興，就必須能夠留住人，吸引人。一方面，要通過國家政策引領(lǐng)，將發(fā)達(dá)地區(qū)的干部引入到東北，推動(dòng)新時(shí)代下的“闖關(guān)東”。另一方面需要當(dāng)?shù)厝嗣?，尤其是?zhí)政者改變固有思路，改變等、靠、要的思維定式。
當(dāng)前東北地區(qū)遇到的經(jīng)濟(jì)增長放緩是經(jīng)濟(jì)周期規(guī)律與體制改革不完善共同作用的結(jié)果。應(yīng)通過全面深化改革，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和人才、資金的流動(dòng)，將投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)外生增長轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長，實(shí)現(xiàn)東北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
解決東北制造業(yè)發(fā)展的問題，關(guān)鍵是要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新的指示精神，從更寬泛角度理解創(chuàng)新，從多方面綜合謀劃創(chuàng)新，從政策決策上有效推動(dòng)創(chuàng)新，通過體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等全面創(chuàng)新的推進(jìn)，充分釋放東北制造業(yè)活力，不斷提升東北制造業(yè)的市場競爭力。
東北三省是國家向北發(fā)展的重要窗口，但是自改革開放以來，東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期乏力。“一帶一路”發(fā)展計(jì)劃為振興東北提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。東北要準(zhǔn)確理解“一帶一路”發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)決推動(dòng)以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的各項(xiàng)改革，激發(fā)市場活力，找準(zhǔn)方向，有所作為，以此走出困境，振興經(jīng)濟(jì)。
東北振興是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性區(qū)域發(fā)展問題，期望短時(shí)間內(nèi)和完全由外部因素解決該問題的思路是不科學(xué)的，也是難以實(shí)現(xiàn)的。東北地區(qū)應(yīng)該立足自身，精準(zhǔn)定位，依靠中央政府的政策支持，在培育自我發(fā)展能力的同時(shí)通過長期努力來重現(xiàn)自身曾經(jīng)的輝煌。
英國的伯明翰、德國的魯爾、美國的匹茲堡和底特律都出現(xiàn)過類似的“新東北現(xiàn)象”，也是西方社會(huì)討論“銹帶”經(jīng)濟(jì)的典型代表。伯明翰、匹茲堡和魯爾都實(shí)現(xiàn)了成功的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而底特律的轉(zhuǎn)型未能成功。作為老工業(yè)基地，深陷轉(zhuǎn)型困境中的東北經(jīng)濟(jì)，應(yīng)以“銹帶復(fù)興”和“底特律沉淪”為鑒，正視挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，重新駛?cè)爰铀偾靶械能壍馈?
2015年9月22日上午，由人民日報(bào)社指導(dǎo)，人民論壇雜志社、浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)起，浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、國家治理周刊、人民論壇網(wǎng)主辦的“標(biāo)準(zhǔn)化與國家治理”學(xué)術(shù)研討會(huì)在人民日報(bào)社綜合樓舉行。人民日報(bào)社副總編輯杜飛進(jìn)，中央編譯局副局長俞可平，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)副主任于欣麗，浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長高鷹忠，中共中央黨校教授、博導(dǎo)辛鳴，中共浙江省委政策研究室原副...
國家治理現(xiàn)代化，既是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要維度和重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的前提條件和重要途徑。黨的十八大以來，十八屆三中全會(huì)明確將“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確立為全面深化改革的總目標(biāo)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央明確提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，標(biāo)志著我國已全面開啟了加快推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的...
現(xiàn)代化是我們中華民族的長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)。什么是現(xiàn)代化？簡單地說，現(xiàn)代化就是建立在工業(yè)化基礎(chǔ)上的社會(huì)整體進(jìn)步過程，是工業(yè)文明基礎(chǔ)上的人類文明進(jìn)步過程?，F(xiàn)代化的內(nèi)涵極其豐富，其中一個(gè)重要的內(nèi)容，就是人類的生產(chǎn)行為、交往行為和管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化。社會(huì)的現(xiàn)代化，離不開社會(huì)生活的規(guī)范化、程序化和合理化，而所有這些都與標(biāo)準(zhǔn)化密切相關(guān)。沒有標(biāo)準(zhǔn)化，就談不上規(guī)范化、程序化和...
標(biāo)準(zhǔn)化是加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制的基礎(chǔ)工程 社會(huì)治理是國家治理體系的重要組成部分。十八大以來，中央多次強(qiáng)調(diào)要“加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制”，這是我國政府新型的國家治理格局。社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，是實(shí)現(xiàn)這一管理格局的基礎(chǔ)工程。 標(biāo)準(zhǔn)化是轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手。利用標(biāo)準(zhǔn)化手段，系統(tǒng)地制定和推行社會(huì)管理和公...
辯證思維是自覺運(yùn)用唯物辯證法分析問題和解決問題的科學(xué)思維方式，是馬克思主義哲學(xué)的根本方法；善于運(yùn)用辯證思維分析和解決問題是習(xí)近平總書記治國理政的一個(gè)鮮明特征。增強(qiáng)辯證思維能力是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基本要求。
要正確認(rèn)識宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，思想方法一定要正確。思想方法不同，利益導(dǎo)向不同，對問題的看法也就不同。只有用新常態(tài)的邏輯去分析數(shù)據(jù)，判斷形勢，才能避免誤判形勢、誤導(dǎo)政策。
在我國，官員考核一直是推動(dòng)各級黨政機(jī)關(guān)有效履職和努力工作的抓手?？上驳氖?，近期官員考核內(nèi)容的變化體現(xiàn)出依照國家戰(zhàn)略和法定程序進(jìn)行合理調(diào)整的趨向，從而使官員考核對實(shí)施國家戰(zhàn)略和完成各項(xiàng)改革任務(wù)的作用得以有效發(fā)揮。
黨紀(jì)處分、政紀(jì)處分、組織處理與效能問責(zé)是目前從嚴(yán)管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主要懲處方式，然而，在管黨治吏具體實(shí)踐中，存在著四種方式涉及制度規(guī)定過多、相互界線模糊不清、執(zhí)行主體多元等問題，給規(guī)范量紀(jì)追責(zé)帶來很大難度，直接影響紀(jì)律規(guī)定剛性運(yùn)行和執(zhí)紀(jì)問責(zé)的公正嚴(yán)肅性。應(yīng)加快推進(jìn)制度的頂層設(shè)計(jì)，對執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，避免政出多門、令出多頭。
針對環(huán)境侵權(quán)事件，公力救濟(jì)本身問題諸多，私力救濟(jì)合法性標(biāo)準(zhǔn)模糊。強(qiáng)化并完善環(huán)境侵權(quán)私力救濟(jì)機(jī)制很有必要。我們須重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境侵權(quán)私力救濟(jì)的合法性與限度，并分別從環(huán)境侵權(quán)私力救濟(jì)的立法補(bǔ)正、公力救濟(jì)與私力救濟(jì)的銜接以及環(huán)境侵權(quán)私力救濟(jì)的司法審查方面予以完善。
2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，保守主義在與自由主義的競爭中顯露頹勢，而2009年茶黨的興起以社會(huì)運(yùn)動(dòng)的方式為保守主義注入了強(qiáng)心劑。但從茶黨六年多來的發(fā)展軌跡來看，它無法為保守主義提供整合力，因而也難以逆轉(zhuǎn)美國自由主義回潮的基本趨勢。茶黨并不是一個(gè)政黨，而更像是一場組織松散的右翼保守主義社會(huì)運(yùn)動(dòng)?？v觀茶黨的發(fā)展軌跡，有兩個(gè)趨勢性特征相當(dāng)明顯：一是從社會(huì)力量向參政力量轉(zhuǎn)變，即由采取社會(huì)抗?fàn)幨降拿褚馐恨D(zhuǎn)向通過參政影響政策；二是反建制困境，即對長期在任的、具有一定政治資源的所謂“圈內(nèi)人”持強(qiáng)烈敵對態(tài)度。
目前，中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一個(gè)突出的特征是普遍的社會(huì)焦慮感，人們面對歧視、不公、強(qiáng)權(quán)等事件時(shí)，容易產(chǎn)生先入為主的判斷和態(tài)度傾向。事件本身成為介質(zhì)，每個(gè)人都可以借此發(fā)泄情緒，個(gè)體化的情緒體驗(yàn)通過傳播和交流擴(kuò)散為社會(huì)化的情緒。了解網(wǎng)民認(rèn)知框架的構(gòu)成維度和特點(diǎn)，有助于對網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行良性引導(dǎo)。
嚴(yán)懲“不作為”，干部實(shí)績考核成為“指揮棒” 2014年，江蘇如皋全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值724億元，增長10.6%；完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入67.4億元、增長12.2%，總量位居江蘇省第八；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10.5%、11.6%；名列福布斯中國大陸最佳縣級城市第19位…… 在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景之下，為何如皋社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能“逆流而上”？市委書記姜永華給出了答案，通過健全干部...
這次調(diào)研組一行到如皋調(diào)研，大開了眼界，看到了希望，找到了方向。深刻感受到如皋在增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力這方面取得突出成效。通過完善干部考評機(jī)制，全市干部干事的活力和改革的動(dòng)力被激發(fā)起來了。 我認(rèn)為，如皋經(jīng)驗(yàn)是抓住了主問題，舉起了“指揮棒”，走活了“一盤棋”。簡單歸納為“派一選二考三”?！芭梢弧本褪峭ㄟ^選派“第一書記”，穩(wěn)住了基層。通過雙選競崗的“選二”，解決了...
全面從嚴(yán)治黨要有實(shí)效，基層組織治理是關(guān)鍵領(lǐng)域，而基層組織治理的成效，干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”是關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；鶎痈刹康娜粘９ぷ鳎苯用鎸θ嗣袢罕姷男枰驮V求，其行政行為是否體現(xiàn)公正、責(zé)任、廉潔、服務(wù)的社會(huì)主義政治道德，是否符合“讓人民滿意幸福”的終極政治價(jià)值，不僅關(guān)乎當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，關(guān)乎良好的社會(huì)秩序的形成，而且更重要的是關(guān)乎黨和政府的威信及執(zhí)政黨的執(zhí)政...
考核是干部管理的核心環(huán)節(jié)，因?yàn)樗B接著班子換屆、干部任免、職務(wù)升降、辭退降級、獎(jiǎng)金工資等諸多管理環(huán)節(jié)，堪稱干部管理的“牛鼻子”?？己艘彩枪沤裰型飧刹抗芾碇凶铍y操作的環(huán)節(jié)，因?yàn)樯杂胁簧?，不僅可能會(huì)使干部管理部門難辨干部忠奸高下，還可能在干部心中種下不客觀或不公正的種子，使其心中生怨。盡管如此，江蘇省如皋市委及其組織部門近年來還是迎難而上，他們根據(jù)十八大報(bào)...
深圳市龍崗區(qū)推出的“社區(qū)民生大盆菜”，從老百姓身邊小事、實(shí)事著手，馬上就辦，真抓實(shí)干，辦就辦好，讓老百姓不斷有獲得感，同時(shí)通過激活基層自治細(xì)胞，實(shí)現(xiàn)了基層治理的方式變革，是健全基層治理體系的有效嘗試。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義協(xié)商民主，是中國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。實(shí)行人民民主，保證人民當(dāng)家作主，要求我們在治國理政時(shí)在人民內(nèi)部各方面進(jìn)行廣泛商量。深圳市龍崗區(qū)推出的“社區(qū)民生大盆菜”改革項(xiàng)目，通過機(jī)制再造、流程優(yōu)化，不僅科學(xué)有效地解決了關(guān)系到群眾切身利益的微實(shí)事，得到群眾的普遍認(rèn)可，而且體現(xiàn)了...
2014年10月，中央辦公廳《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)【2014】60號）提出：“全面推行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾‘雙聯(lián)系’制度，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，開展黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)工作?！?015年以來，蕪湖市積極開展“雙聯(lián)系”黨建（即機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾），并結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，通過“三固...
近年來，四川省大竹縣以建成“川東渝北區(qū)域時(shí)尚宜居新城”為目標(biāo)，堅(jiān)持“以特色為基調(diào)、以時(shí)尚為引領(lǐng)、以宜居為重點(diǎn)、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以人的城鎮(zhèn)化為核心”的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和城市產(chǎn)業(yè)、城市文化培育，積極探索丘陵地區(qū)形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。具體做法包括： 放眼川東渝北，高遠(yuǎn)定位建設(shè)區(qū)域次級中心城市?！岸帱c(diǎn)多極支撐”...
習(xí)近平總書記指出：“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì) ?！弊鳛樵颇鲜∝毨娣e大、貧困程度深、貧困人口多的彝族自治縣和國家扶貧工作重點(diǎn)縣，寧蒗以扶貧開發(fā)、推動(dòng)發(fā)展為“第一要?jiǎng)?wù)”，堅(jiān)持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧，構(gòu)建“三個(gè)統(tǒng)籌保障、四類整合支撐、五項(xiàng)雙推共贏”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣扶貧攻堅(jiān)與基層黨建“雙推進(jìn)”，把黨建扶貧貫徹...
唐朝多良相，前有“房杜”（房玄齡、杜如晦），后有“姚宋”（姚崇、宋璟）。他們都是實(shí)干家，為大唐盛世竭盡心力。唐朝多實(shí)干家與唐太宗反對空談、崇尚實(shí)干有關(guān)。在唐太宗的倡導(dǎo)下，唐朝官場一掃空談之風(fēng)、浮華之風(fēng)，崇實(shí)、務(wù)實(shí)精神大為發(fā)揚(yáng)。唐朝的良相正是在這種風(fēng)氣下涌現(xiàn)出來的。