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首頁 > 雜志 > 人民論壇 > 第3月上期 總第 434 期 2014年3月3日電子版上線
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第一言論

習(xí)主席魅力治理觀察

政治是否等于嚴(yán)肅?宣傳是否就等于板著臉說話?長久以來在人們印象中,這兩個問題的答案似乎是肯定的。然而, 漫畫《習(xí)主席時間都去哪兒了》卻給出了不一樣的選項,這幅漫畫既形象展示出習(xí)主席一年來治國理政的軌跡,又高效宣揚了習(xí)主席勤政親民的形象。習(xí)主席漫畫形象的好評如潮,預(yù)示著官方媒體的宣傳,乃至官員為官,日后完全可以更加大膽地嘗試魅力路線。 對媒體而言,若無魅力...

高壓反腐應(yīng)謹(jǐn)防的問題

與過去運動式反腐不一樣,現(xiàn)在的反腐有更強(qiáng)的持續(xù)性,并有體制改革和機(jī)制創(chuàng)新予以跟進(jìn)。但在形成完善的體制和機(jī)制之前,這種持續(xù)的高壓反腐與運動式反腐有著某些相似特征,譬如說指標(biāo)壓力、群眾發(fā)動等等。 高壓反腐的一個重要方式是自上而下的巡視,盡管中央紀(jì)委沒有對巡視官員正式提出反腐指標(biāo)要求,但這種壓力在某種程度上是存在的。首先,各地巡視官員之間會形成比較心理,如果...

日本甲午情結(jié)與戰(zhàn)爭風(fēng)險

在120年前的中日甲午戰(zhàn)爭中,北洋水師全軍覆沒。甲午戰(zhàn)敗深刻地影響了中國的歷史發(fā)展軌跡,以至于中國人有濃厚的甲午情節(jié)。 實際上,日本右翼的甲午情結(jié)要更勝于中國,其原因既有歷史的,又有現(xiàn)實的。歷史的講,中日兩國共同生存在東亞區(qū)域內(nèi),作為島國的日本自然向往大陸舒適的生活。盛唐白江口海戰(zhàn),日本敗得很慘,于是派出遣唐使節(jié),一方面臣服于唐朝,另一方面也可學(xué)習(xí)窺探。待...

基層領(lǐng)導(dǎo)干部“三境界”

基層干部的工作,是支撐黨和國家事業(yè)的基石,這關(guān)系百姓福祉,體現(xiàn)執(zhí)政水平,展示出黨的形象?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部是基層干部隊伍的中堅力量,對一個地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。對于基層領(lǐng)導(dǎo)干部來講,從總體工作和上級任命的名稱來看,確有正職和副職之分。但從分工來看,無所謂正職和副職,每個人都是分管領(lǐng)域和所在部門的一把手。從這個角度講,人人都是一把手,人人都擔(dān)負(fù)...

論壇特稿

堅守法治精神 建設(shè)法治政府

法治是治國理政的基本方式,是全面深化改革和全面建成小康社會的根本保障。黨的十八大提出到2020年,全面落實依法治國基本方略,基本建成法治政府。黨的十八屆三中全會把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo),把“推進(jìn)法治中國建設(shè)”擺到了全局工作的突出位置。習(xí)近平總書記明確提出“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法...

聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)開展群眾路線教育實踐活動

深入開展群眾路線教育實踐活動,是我們黨面對世情國情黨情深刻變化,應(yīng)對“四種考驗”、“四個危險”,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。習(xí)主席對軍隊教育實踐活動極為重視,多次作出重要指示,突出強(qiáng)調(diào)既要貫徹中央統(tǒng)一要求,又要體現(xiàn)自身特點和建設(shè)規(guī)律,努力從思想上、組織上、作風(fēng)上為實現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅強(qiáng)保證。...

特別策劃

從嚴(yán)治吏十個疑惑

從嚴(yán)治吏十個疑惑 —公眾官員究竟怎么想怎么看 ◆從嚴(yán)治吏能否徹底扭轉(zhuǎn)不良官風(fēng) ◆出重拳、用重典,是不是過嚴(yán)了 ◆變花招應(yīng)對的官員有多少 ◆抱怨的官員有多少 ◆會不會因此形成一輪官員下海潮 ◆會不會因此給官員尤其是基層官員漲工資 ◆會不會減弱官員干事動力 ◆能否為深化改革掃除障礙 ◆對黨的治理能力信心提高了多少 ◆制度建設(shè)能不能跟得上 十八大以來,從“‘老虎’、‘蒼...

高壓反腐、從嚴(yán)治吏,官員及公眾真實想法

調(diào)查時間:1月25日-2月28日 調(diào)查樣本:公眾樣本11275人(以網(wǎng)絡(luò)調(diào)查為主) 黨政干部樣本3450人(以書面調(diào)查為主) 公眾樣本以網(wǎng)友為主,在人民論壇網(wǎng)、人民網(wǎng)、網(wǎng)易、鳳凰網(wǎng)四家網(wǎng)站推出網(wǎng)絡(luò)問卷,截止2月28日參與人數(shù)11275位;黨政干部樣本依托人民論壇理論調(diào)研基地與戰(zhàn)略合作單位,面向東中西部12個省市的黨政干部隨機(jī)發(fā)放書面問卷3500份,回收有效問卷3450份。 數(shù)據(jù)處理:數(shù)據(jù)...

從嚴(yán)治吏背景下的官員六種心態(tài)

人民論壇雜志通過向東中西部10多個省市的黨政干部隨機(jī)發(fā)放書面問卷,有效調(diào)查了3450位黨政干部,結(jié)果顯示,壓力大了、信心足了、牢騷多了、更糾結(jié)了等六大心態(tài)較為普遍,值得關(guān)注。 心態(tài)一:壓力大了 “從嚴(yán)治官、高壓反腐,給您帶來的壓力程度如何?”參與調(diào)查的黨政干部中,51.35%的人認(rèn)為與以前相比壓力“大了很多,不敢去高檔場所吃喝娛樂了”;38.77%的人認(rèn)為壓力“大了一...

會不會形成一輪官員下海潮

如何看待上有政策下有對策 農(nóng)工黨中央宣傳部主任科員顧建軍:我相信中央反腐倡廉的決心是不會改變的,老百姓對腐敗現(xiàn)象是不答應(yīng)的,反腐倡廉一定會堅持到底??v然腐敗分子?;ㄕ?、找對策,但隨著反腐倡廉機(jī)制的日益完善,制度化、法制化的確立,各種漏洞都會被補(bǔ)上,想找到空子、找出對策越來越難,中央整治官風(fēng)一定會見成效。 制度建設(shè)能否跟得上 湖南省衡陽市委講師團(tuán)成新平:讓...

反腐制度設(shè)計要給人以合理期待

中國的腐敗不僅僅是官場現(xiàn)象,整個社會都存在著,反腐敗一定要現(xiàn)實,法律政策都要現(xiàn)實 人民論壇:您如何看待近一年多來中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高壓反腐、從嚴(yán)治吏,出重拳、用重典的舉措? 鄭永年:官員越腐敗,執(zhí)政合法性就會越低。中國古代王朝興衰的周期率也跟腐敗密切相關(guān),所以反腐敗確實十分重要。但是要反腐敗,首先必須分層進(jìn)行。該不該反?這就要看你的目標(biāo)是什么,然后...

中央強(qiáng)力反腐的可能走向

十八大前,我曾撰文提出中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體當(dāng)前面臨 “三個不得不”的關(guān)口,即一是政治體制到了不得不改革的關(guān)口;二是兩極分化到了不得不解決的關(guān)口;三是反腐困境到了不得不突破的關(guān)口!在提出“十年看五年,五年看三年,三年看當(dāng)年”的時間節(jié)點判斷的同時,明確指出應(yīng)選擇共識度最高、支持度最大、口子最小、見效最快的反腐敗,來為全面深化改革攻關(guān)破局! 要通過反腐敗來攻關(guān)...

“為官不易”正在成為常態(tài)

堅持干部教育的三個“從嚴(yán)” 在去年召開的全國組織工作會議上,習(xí)近平指出,“要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程,堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是中央機(jī)關(guān)和中央國家機(jī)關(guān)、高級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識,時時處處嚴(yán)要求、作表率”。 干部是黨的事業(yè)的骨干,是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,領(lǐng)導(dǎo)干部的狀況如何,直接關(guān)系到黨的事業(yè)的...

廉政風(fēng)暴會不會減弱官員干事動力

2013年可謂是公務(wù)員的“禁令年”,從2013年1月中央出臺的《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》開始,到“六項禁令”;從反“四風(fēng)”,再到“群眾路線教育實踐活動”,持續(xù)一年的政府部門新“整風(fēng)運動”,幾乎涵蓋了從“舌尖”到“車輪”、從座椅到卡券、從自身抽煙到紅白喜事等多個方面。規(guī)定和禁令等多項“緊箍咒”密集出臺,讓那些平時隱性收入高的公務(wù)員的抱怨聲四起,...

公務(wù)員工資會不會漲疑惑辨析

據(jù)人民論壇調(diào)查顯示,公務(wù)員工資問題引發(fā)社會廣泛爭議。近期有兩件典型事例很有代表性:一件事是在今年1月廣東省十二屆人大二次會議上,有多位人大代表,認(rèn)為目前公務(wù)員工作辛苦且工資偏低,呼吁給公務(wù)員加薪,在網(wǎng)上引發(fā)一些非公務(wù)員網(wǎng)民的吐槽。另一件事是湖南冷水江市財政統(tǒng)因密碼破解導(dǎo)致該市公務(wù)員工資被曝光,區(qū)區(qū)每月2000到4000元的工資,與傳說中“公務(wù)員高工資”大相徑庭...

官場浴火重生與官員精神救贖

黨的十八大以來,隨著中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的出臺落實和公務(wù)員15條禁令的重申厲行,中國大大小小的官員都受到了強(qiáng)烈的震撼:公款吃喝剎住了、公車私用制止了、收受禮品不敢了、隱形福利取消了……,而由職權(quán)關(guān)系帶來的各種暗箱操作、灰色收入等現(xiàn)象更是大為減少。這場官風(fēng)嚴(yán)厲整肅,老百姓拍手叫好,它引發(fā)的是官場的浴火重生和官員的精神救贖。 政府:祛除...

深化改革消解廉政風(fēng)險點

黨的十八大以來,中央出臺八項規(guī)定,狠抓落實,著力解決“四風(fēng)”問題,嚴(yán)厲懲治腐敗,“老虎蒼蠅”一起打,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯進(jìn)展,極大提振了干部群眾反腐的信心。同時也要看到,不正之風(fēng)問題尚未完全解決,有的轉(zhuǎn)變作風(fēng)打折扣搞變通,有的認(rèn)為小事一樁,仍舊我行我素,有的還在觀望,存在著不少疑惑。再者,滋生腐敗的土壤依然存在,一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象多發(fā),大案要案、窩案...

如何從整風(fēng)中提煉出制度與辦法

反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的反“四風(fēng)”群眾路線教育實踐活動,是我黨在新的歷史時期和新形勢下純潔黨性的運動。正在開展的這場運動,已經(jīng)取得了明顯的成效。但既是運動,就有結(jié)束的時候。整風(fēng)運動結(jié)束之后,是更為日?;⒊B(tài)化作風(fēng)建設(shè)問題。十八屆三中全會及時提出了“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”的命題,如何完成好這個命題,是擺在全黨和全社會面前的一項艱巨...

王朝消亡的真實原因與歷史借鑒

腐敗與反腐敗一直是中國人民關(guān)心的國家大事之一。十八大以來,新一屆政治局領(lǐng)導(dǎo)高度重視反腐敗工作,習(xí)近平總書記多次發(fā)出重要指示,中央紀(jì)委與監(jiān)察部開展了大量工作,反腐敗工作取得非??捎^的成績,這是可喜可賀的,希望能夠再接再厲,爭取從根本上終結(jié)腐敗高發(fā)頻發(fā)的局面。 在現(xiàn)階段,腐敗與反腐敗的研究工作相當(dāng)重要。最切實際的工作是對當(dāng)前反腐敗工作進(jìn)行分析總結(jié),推動反腐...

熱點述評

“四個偉大”是個有機(jī)整體

十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央接過歷史“接力棒”,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,圍繞“改革發(fā)展穩(wěn)定”這一總課題,遵循“打鐵還需自身硬”的執(zhí)政思路,力求通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)(“偉大工程”),進(jìn)行好具有新的歷史特點的偉大斗爭(“偉大斗爭”),有效破解中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)程中面臨的一系列突出矛盾、難題和問題(“偉大事業(yè)”),最終真正實現(xiàn)中華民...

新權(quán)威主義是必要的歷史過渡

新權(quán)威主義有兩大特征,一是有權(quán)威,特別是有強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)人;二是有現(xiàn)代化取向的改革開放。沒有權(quán)威,就沒有新權(quán)威主義。沒有改革開放,也沒有新權(quán)威和新權(quán)威主義。新權(quán)威主義實質(zhì)上是必要的歷史過渡。歷史必要性和歷史過渡性主要表現(xiàn)在以下七個方面。 新權(quán)威主義是達(dá)到現(xiàn)代化和民主化的必要的歷史過渡 新權(quán)威主義在世界歷史中早有先例。從歷史經(jīng)驗、歷史邏輯、歷史規(guī)律看,新權(quán)威主...

中俄可能為大國關(guān)系提供新的范式

中俄關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一。中俄關(guān)系的改善不僅能惠及兩國人民,而且,作為新興大國關(guān)系的重要內(nèi)容之一,亦能為整個地區(qū)和國際社會的和平、穩(wěn)定和發(fā)展造成機(jī)遇和影響。 以俄羅斯為中國外交之優(yōu)先,表明了中國選擇對外事務(wù)中最優(yōu)伙伴的標(biāo)準(zhǔn),涉及對我國國家安全的影響、國家發(fā)展的互補(bǔ)性水平、意識形態(tài)價值傾向等因素 習(xí)主席主政以后,在2013年和2014年連續(xù)兩年把俄...

難題研究

極端化事件難題破解

極端化事件就是做人做事突破了社會底線,突破了價值、心理、理解力、情感、容忍度、規(guī)則的底線。暴力的使用是極端化事件最主要的特征,恐怖襲擊則是極端化的最高表現(xiàn)。一段時間以來,極端化事件頻發(fā),暴戾之氣彌漫,公眾脆弱的神經(jīng)一再受損。有人據(jù)此稱:如今,戾氣彌散,社會正在“變狠”。也有人認(rèn)為,這些惡性事件是個別人生活不如意要“報復(fù)社會”的扭曲心理作祟。不管什么原因...

決不饒恕對無辜群體施暴

3月1日晚,8名暴徒手持長刀,從云南昆明火車站前廣場到臨時候車室、臨時售票區(qū)、第一售票大廳,一路殺戮而來,造成29人死亡143人受傷。這是一起有組織的、嚴(yán)重的暴力恐怖襲擊事件,這種極端化罪惡行徑被國內(nèi)外輿論一致譴責(zé)。 除了發(fā)生在昆明的這種人神共憤的極端化暴力恐怖事件外,近年來,各類社會性的個人極端暴力事件也不時發(fā)生,施暴者的暴戾、殘忍、非人性令人瞠目。極端化事...

風(fēng)險社會的微觀治理難點

面對形形色色、紛繁復(fù)雜的人群,面對新舊更替的轉(zhuǎn)型社會,面對層出不窮、剪不斷、理還亂的各種矛盾,針對無辜群眾的極端化社會事件的頻發(fā)無疑讓社會矛盾雪上加霜。要想真正把握極端化社會現(xiàn)象的發(fā)生特點和排解方式,筆者認(rèn)為,應(yīng)該從極端行為、風(fēng)險社會、風(fēng)險防控三個方面入手。 從平和到暴戾:極端行為 人們都說國人的性格是平和、趨穩(wěn)的,追求的都是“花好月圓”、“歲月靜好”...

極端事件的深層社會肌理剖析

讀者打開網(wǎng)絡(luò)新聞或電視新聞欄目,一些聚眾斗毆、故意傷害甚至殺人等惡性事件的報道一再上演,其中一些惡性事件的發(fā)生就是典型的極端化現(xiàn)象。 極端化現(xiàn)象不能簡單地用“報復(fù)社會”來解釋 一些人在工作、生活、個人情感上會遇到失敗、挫折和其他困難。他們感嘆人生不濟(jì)、世事難料,他們的心中會淤積各種不滿、沮喪,甚至仇恨。一旦這些不滿、沮喪和仇恨被特殊事件激發(fā),就有可能爆...

極端事件傳播負(fù)效應(yīng)破解

去年以來,極端暴力事件頻頻發(fā)生,引起社會各界高度關(guān)注。極端、暴力、恐怖的事件,令人感到社會上似乎存在著一種強(qiáng)烈的暴戾之氣。在當(dāng)今這樣一個日益開放的時代,一個網(wǎng)絡(luò)與新媒體無所不在的社會,極端暴力事件一旦發(fā)生,勢必成為人們關(guān)注的熱點,媒體是否要做報道已不是問題,怎樣報道才是問題。 對極端暴力事件的報道,如同對所有惡性事件的報道一樣,往往具有正反兩方面的效應(yīng)...

民生民意

亟待從村莊層面突破小農(nóng)困境

在現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程中,如何避免“每個人的故鄉(xiāng)都在淪陷”?如何保障近7億農(nóng)村留守人口的就業(yè)和增收、農(nóng)村社會的良性治理和可持續(xù)發(fā)展?這是在生態(tài)文明戰(zhàn)略指導(dǎo)下,突破小農(nóng)困境達(dá)成新型農(nóng)民合作的一個基本命題。 從村莊層面探索農(nóng)民綜合合作 以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是我國農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟(jì)制度。顯然,中國改革開放之始的“分”——家庭承包制,對當(dāng)時...

大陸與臺灣城市社區(qū)建設(shè)異同

編者引言:2014年2月11日,國臺辦主任張志軍在南京與臺灣方面大陸委員會負(fù)責(zé)人王郁琦舉行雙方兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人首次正式會面。這是兩部門間建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制的開端。2月18日,中共中央總書記習(xí)近平在北京釣魚臺國賓館會見中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)及隨訪的臺灣各界人士,并設(shè)家宴款待連戰(zhàn)伉儷。兩岸關(guān)系持續(xù)和平發(fā)展態(tài)勢。 如果說以往兩岸交往大多集中在官員、商界和學(xué)術(shù)...

中國經(jīng)驗

涉眾型利益矛盾處理的宜城經(jīng)驗

涉眾型利益矛盾,一般具有形成時間長、涉案金額多,涉及人數(shù)多、人員構(gòu)成復(fù)雜,利益協(xié)調(diào)困難、矛盾尖銳對立,群體性上訪鬧訪頻發(fā)、組織性趨向明顯、影響社會穩(wěn)定等明顯特征,由于化解難度大,往往要在幾乎無解的情況下找到有效解決辦法。 按照“成立班子—尋找途徑—依法推進(jìn)—資產(chǎn)盤活”的工作思路處理涉眾型利益矛盾 成立處理矛盾的有力班子。矛盾爆發(fā)初期,市委市政府第一時間進(jìn)...

農(nóng)用地征地補(bǔ)償?shù)臇|莞探索

城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展帶來城鎮(zhèn)建設(shè)用地的增加,但我國現(xiàn)行征地制度存在弊端,最主要的是在農(nóng)地城鎮(zhèn)化過程中造成了農(nóng)民城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后,造成了大量偽“市民化”的農(nóng)民。改革現(xiàn)行征地制度既是城鎮(zhèn)化過程中人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后的必然要求,也是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、讓農(nóng)民共享城鎮(zhèn)化成果的現(xiàn)實需要。 目前如留用地安置、土地入股分紅安置、土地?fù)Q社保、土地入市等征地補(bǔ)償?shù)哪J皆谖覈糠值貐^(qū)...

產(chǎn)城一體建設(shè)的“三高”之路

中國醫(yī)藥城控股集團(tuán)有限公司為國有獨資公司,是江蘇省泰州中國醫(yī)藥城建設(shè)的投資主體,直接為中國醫(yī)藥城產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、綜合配套提供服務(wù)。集團(tuán)公司旗下有20余家子公司,涵蓋投融資、創(chuàng)投、上市、擔(dān)保、會展、物流、房產(chǎn)等領(lǐng)域。近三年來,該公司搶抓中國醫(yī)藥城大投入、大建設(shè)、大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,集聚資本、主抓項目、助力發(fā)展,推動由傳統(tǒng)產(chǎn)品經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)營,由單純企業(yè)...

文化縱橫

文風(fēng)的價值向度

魯迅曾說,文藝是國民精神所發(fā)出的火花,同時也是引導(dǎo)國民精神前途的燈光。所以,從深層次上分析,文風(fēng)不只是文章之風(fēng)、文人之風(fēng)和文化之風(fēng),更是社會之風(fēng)、時代之風(fēng)、歷史之風(fēng)。改進(jìn)文風(fēng),必須具備社會價值視野、人類價值胸懷和世界價值眼光,以中華民族這個核心價值主體的長遠(yuǎn)和根本需要為價值軸心,洞悉歷史潮流,捕捉時代精神,融合古今中西,明確文風(fēng)的基本價值向度。 一曰真...

讀史札記

唐代官員待遇有多高

從秦漢至明清,由于官僚體制需要順利運轉(zhuǎn),因而各個時代對官員的各項待遇也都有所規(guī)定。官員的這些待遇,究竟是合理還是不合理,對官僚制又有著什么樣的影響?就讓我們以唐代為例,看官員的俸祿、假期、醫(yī)療等各方面的待遇,分析其體現(xiàn)出的歷史特性。 唐代官員的工資收入有多高 唐代對官員的經(jīng)濟(jì)待遇有明確的規(guī)定,分為“俸、祿、賜、會”幾類, 而且每類下面又分若干小的類別, ...