今年5月，習(xí)近平總書記在河南洛陽(yáng)考察時(shí)指出：“我們堅(jiān)持發(fā)展實(shí)業(yè)，從過(guò)去洋火、洋皂、洋鐵等靠買進(jìn)來(lái)，到現(xiàn)在成為工業(yè)門類最齊全的世界制造業(yè)第一大國(guó)，這條路走對(duì)了。我們要繼續(xù)把制造業(yè)搞好，堅(jiān)持自立自強(qiáng)，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才，這樣中國(guó)式現(xiàn)代化才能夠真正實(shí)現(xiàn)。”黨的十八大以來(lái)，我國(guó)對(duì)制造業(yè)發(fā)展的重視程度愈發(fā)凸顯。著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)作為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，回答了發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題。“十五五”時(shí)期，必須加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、新興科研產(chǎn)業(yè)化，把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠，扎實(shí)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然選擇

習(xí)近平總書記指出：“制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。”高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，而制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展將為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

為人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。2024年，我國(guó)全部工業(yè)增加值達(dá)40.5萬(wàn)億元，連續(xù)15年穩(wěn)居全球首位，形成獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，制造大國(guó)根基更加雄厚，制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階。規(guī)模龐大且高質(zhì)量的制造業(yè)體系對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大崗位規(guī)模、預(yù)防結(jié)構(gòu)性失業(yè)具有關(guān)鍵作用，是超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體平穩(wěn)運(yùn)行的重要支撐。

為全體人民共同富裕的現(xiàn)代化創(chuàng)造財(cái)富源泉。要素高效集聚、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的制造業(yè)發(fā)展格局加速新技術(shù)應(yīng)用和擴(kuò)散，提高總體經(jīng)濟(jì)效率，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，并有效吸納就業(yè)人口，提升勞動(dòng)力收入水平，特別是增強(qiáng)低收入群體增收能力，改善收入分配格局，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與共同富裕的核心動(dòng)能。

為物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化強(qiáng)化供給體系。當(dāng)前，消費(fèi)需求的個(gè)性化、智能化、綠色化趨勢(shì)日益顯著。制造業(yè)通過(guò)提升產(chǎn)品質(zhì)量、豐富產(chǎn)品種類、降低產(chǎn)品價(jià)格、促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支撐消費(fèi)升級(jí)，滿足居民物質(zhì)與精神需求，是增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵力量。

為人與自然和諧共生的現(xiàn)代化塑造產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。中國(guó)堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。制造業(yè)在推動(dòng)可再生能源發(fā)展、加速低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用中扮演著關(guān)鍵角色，推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建資源高效利用的制造體系，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與必然要求。

為走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化筑牢安全屏障。制造業(yè)自主創(chuàng)新、自主可控能力提升，是維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的核心支撐，更通過(guò)保障糧食安全、能源安全、邊防安全以及防范自然災(zāi)害等關(guān)鍵領(lǐng)域，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。

統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與新興科研產(chǎn)業(yè)化

習(xí)近平總書記指出：“抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道并重。”高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)，核心在于統(tǒng)籌好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與新興科研產(chǎn)業(yè)化。

推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，應(yīng)避免片面追求新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)而忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新升級(jí)，從單一要素成本聚焦向系統(tǒng)生產(chǎn)率思維模式轉(zhuǎn)變，更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)與質(zhì)量提升。二是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培養(yǎng)適應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的高技能勞動(dòng)者，以“技術(shù)-人才”互補(bǔ)提升全要素生產(chǎn)率與全球競(jìng)爭(zhēng)力。三是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)環(huán)節(jié)減碳降污、資源高效利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，塑造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。四是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深化數(shù)字技術(shù)和智能手段在生產(chǎn)端、消費(fèi)端、產(chǎn)業(yè)端、市場(chǎng)端的應(yīng)用，培育數(shù)字要素等新興要素市場(chǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容。五是推動(dòng)傳統(tǒng)服業(yè)務(wù)現(xiàn)代化，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平，完善數(shù)據(jù)治理與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，參與國(guó)際規(guī)則談判，以更高水平開放推動(dòng)服務(wù)業(yè)效率提升。

推進(jìn)新興科研產(chǎn)業(yè)化，需驅(qū)動(dòng)前沿科研創(chuàng)新、提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。一是發(fā)揮關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加大技術(shù)創(chuàng)新資金與人才投入，完善財(cái)政、稅收、金融、政府采購(gòu)等政策工具，定向支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)資源向高附加值環(huán)節(jié)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈集中。二是發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的帶動(dòng)作用，依托完整產(chǎn)業(yè)鏈與國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，充分釋放制造業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與技術(shù)溢出，加速新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。三是利用系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力邏輯，以系統(tǒng)思維和全局視角整合資源要素，以源頭創(chuàng)新突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸塑造芯片、人工智能等核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是開辟太空經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)等新賽道新領(lǐng)域，加強(qiáng)重大平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品規(guī)?；涞?。五是推行全球競(jìng)爭(zhēng)新戰(zhàn)略，擴(kuò)大高水平開放，推動(dòng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”“中國(guó)設(shè)計(jì)”“中國(guó)格式”走出去；增強(qiáng)中西部和東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力與外資吸引力，以產(chǎn)業(yè)“西進(jìn)”應(yīng)對(duì)“南下”。通過(guò)實(shí)施“中國(guó)制造”全球布局總體戰(zhàn)略，將我國(guó)商品貿(mào)易優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈話語(yǔ)權(quán)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須保持制造業(yè)合理比重。”制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化不可替代的關(guān)鍵引擎。新時(shí)代新征程，要把高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)放到更加突出的位置，奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化新局面，為民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

【本文作者為中國(guó)人民大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)】

責(zé)編：李 懿／美編：王嘉騏