本報(bào)什邡訊 （通訊員 楊軍）每天中午吃完飯，家住四川省什邡市方亭街道明珠電力家屬區(qū)的王銘老人，都會乘坐電梯下樓散步，在小區(qū)的花園中與其他老人悠閑地聊著家常。“原來沒有電梯，根本出不了門，生活太不方便了。”回想起之前的情況，王奶奶不由得嘆氣。2023年，小區(qū)開啟全面改造，在社區(qū)黨委、物業(yè)公司的共同努力下，75棟居民樓加裝電梯，讓居民第一時間享受到了“電梯時代”的美好。

近些年來，針對轄區(qū)老舊小區(qū)點(diǎn)多面廣體量大、設(shè)施設(shè)備陳舊老化、矛盾糾紛較為突出等治理難題，什邡市大力實(shí)施“黨建扎樁、治理結(jié)網(wǎng)”工程，以黨建引領(lǐng)推動社區(qū)治理和物業(yè)管理深度融合，實(shí)現(xiàn)管理由“亂”到“治”、人心由“散”到“聚”的轉(zhuǎn)變。

健全黨的組織，立起基層治理“主心骨”。堅(jiān)持從理順職能、壓實(shí)責(zé)任入手，著力構(gòu)建上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的治理體系，有效破解小區(qū)物業(yè)矛盾化解主體權(quán)責(zé)不清、管理缺位的難題。應(yīng)建盡建延伸組織觸角。在市委、街道黨工委、社區(qū)黨委三級組織體系的基礎(chǔ)上，延伸組織觸角，以單建、聯(lián)建等方式建立老舊小區(qū)黨支部113個，實(shí)現(xiàn)293個老舊小區(qū)黨的組織建設(shè)全覆蓋，形成“小區(qū)黨支部—樓道黨小組—黨員中心戶”的管理模式，切實(shí)打通社會治理“最后一米”，讓黨組織在基層深深“扎樁”。前置把關(guān)選好業(yè)委會。建立街道、社區(qū)黨組織對業(yè)委會候選人人選把關(guān)機(jī)制，在業(yè)委會組建和換屆過程中，充分行使對人選的建議權(quán)、資格審查權(quán)。在選舉中，靈活采取集中投票、流動投票、網(wǎng)上投票等方式，最大限度爭取小區(qū)業(yè)主支持，確保選舉面積和人數(shù)“雙過半”。目前，指導(dǎo)老舊小區(qū)新成立或換屆業(yè)委會290個，黨員平均占比25%，184名退休黨員按法定程序進(jìn)入業(yè)委會。交叉任職強(qiáng)化政治引領(lǐng)。通過法定程序推動“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推薦符合條件的社區(qū)“兩委”成員和小區(qū)黨支部書記、黨小組長進(jìn)入業(yè)委會，推薦業(yè)委會成員、物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兩委”兼職委員，切實(shí)加強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織對業(yè)委會、物業(yè)公司的指導(dǎo)監(jiān)督。

整合資源力量，擰緊多元共治“一股繩”。堅(jiān)持重心下移、力量下沉，強(qiáng)化網(wǎng)格、職能、資源三個整合，促進(jìn)治理減負(fù)、賦能、增效。整合網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。建成市、10個鎮(zhèn)街、124個村（社區(qū)）三級社會治理指揮中心，整合公安、應(yīng)急、城管、交通等各類網(wǎng)格，重新劃分為218個社會治理網(wǎng)格，統(tǒng)籌全市網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛化解、聯(lián)合處置行動等社會治理工作，形成“橫向到邊、縱向到底、上下貫通”的社會治理指揮體系，有效解決“網(wǎng)格”交叉問題。整合職能，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)兜住”。充分運(yùn)用各類人工智能、大數(shù)據(jù)平臺，梳理形成“10+N”網(wǎng)格工作職能職責(zé)清單，包括信息收集錄入、治安巡邏防范、矛盾糾紛化解等10項(xiàng)主要職責(zé)清單，明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展的政策法規(guī)宣傳、文化活動組織、群眾事項(xiàng)代辦等“N”個工作內(nèi)容，利用“好德行”網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺，限時“一網(wǎng)辦結(jié)”。整合力量，實(shí)現(xiàn)“共建共享”。全面推進(jìn)“區(qū)域化”黨建，組織8個社區(qū)黨委與100余個群團(tuán)組織、非公企業(yè)、社會組織等開展“共駐共建”，以共同目標(biāo)、共同利益為切入點(diǎn)，整合各方優(yōu)勢資源參與治理，推動相互融合、互促共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)組織共建、黨員共管、社區(qū)共治、事務(wù)共商，有效增強(qiáng)社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌能力。

推動各方協(xié)同，繪就小區(qū)治理“同心圓”。在充分發(fā)揮黨員業(yè)主帶頭作用的同時，積極發(fā)動群眾參與小區(qū)物業(yè)管理，持續(xù)遏制物業(yè)矛盾增量。以黨員帶頭凝聚自治合力。推行機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)“五化一推”機(jī)制，以網(wǎng)格化、常態(tài)化、精準(zhǔn)化、多樣化、長效化服務(wù)措施，推動黨員主動到小區(qū)黨支部亮身份、領(lǐng)任務(wù)。小區(qū)黨支部按照黨員個人特長，分別編入綠化維護(hù)、設(shè)施維修、老幼照看等志愿服務(wù)小組，利用周末或節(jié)假日常態(tài)化開展集體活動，帶動2萬余名社區(qū)黨員群眾投身共建共治，推動解決關(guān)系居民切身利益的實(shí)際問題3000余個。以各方聯(lián)動暢通自治渠道。建立小區(qū)黨組織、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)共同參與的“三方聯(lián)動”機(jī)制，每月召開例會，交流工作推進(jìn)情況，匯集居民訴求，共同研究解決方案。對小區(qū)重大事項(xiàng)、重要問題，采取“業(yè)主提出、業(yè)委會動議、小區(qū)黨支部預(yù)審、業(yè)主大會決策”的程序研究決定。近兩年來，全市小區(qū)黨支部主導(dǎo)三方聯(lián)席協(xié)商305次，決策各類事項(xiàng)2064件。以資源下沉強(qiáng)化自治保障。大力推動工作力量、服務(wù)資源進(jìn)一步下沉到小區(qū)，推行“部門結(jié)社區(qū)、干部結(jié)小區(qū)”工作聯(lián)系機(jī)制，給予每個重點(diǎn)小區(qū)5萬—10萬元經(jīng)費(fèi)支持，因地制宜建設(shè)小區(qū)工作室，供小區(qū)黨組織、業(yè)委會等統(tǒng)籌使用，切實(shí)為基層開展工作服務(wù)群眾創(chuàng)造更好條件。