在2024年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，全面總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作取得的巨大成就，清醒分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難挑戰(zhàn)，總結(jié)、概括了對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)；新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，改革開放持續(xù)深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效，民生保障扎實(shí)有力，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。但當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是國(guó)內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。同時(shí)必須看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變。習(xí)近平總書記對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“怎么看”的判斷站位高遠(yuǎn)、視野廣闊、論述精辟，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，講求辯證法，我們要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和工作部署上來(lái)。圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該“怎么看”，我談一談學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話的體會(huì)。

一、看待我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看數(shù)量，又要看質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是質(zhì)和量的有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記曾指出：“要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。”在這次會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景，培育更多世界一流企業(yè)和領(lǐng)先技術(shù)，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程。”2024年我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，交出了靚麗答卷。

量的方面，主要指標(biāo)較快增長(zhǎng)。2024年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)134.9萬(wàn)億元；糧食產(chǎn)量突破1.4萬(wàn)億斤；對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)5%，其中出口增長(zhǎng)7.1%，出口約占全球市場(chǎng)份額的14.2%。同時(shí)，生產(chǎn)供給穩(wěn)定增長(zhǎng)，工業(yè)穩(wěn)中有升，服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。5%的增速，對(duì)一個(gè)超130萬(wàn)億元規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體而言，已經(jīng)不低了。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2024年發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)1.8%，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)4.2%，均低于我國(guó)。在世界主要經(jīng)濟(jì)體中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)率仍然是最高的。2024年我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有望保持在30%左右，仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春椭匾妗?/p>

質(zhì)的方面，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。重大科技創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，集成電路、人工智能、量子技術(shù)等領(lǐng)域取得重要進(jìn)展?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)。綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，我國(guó)成為全球首個(gè)新能源汽車年產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)輛的國(guó)家。從更長(zhǎng)時(shí)段看，黨的十八大以來(lái)，我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧人口占同期全球減貧人口的70%以上，為全球減貧事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。脫貧是國(guó)際上對(duì)我們交口稱贊、認(rèn)同度美譽(yù)度最高的歷史性成就。我們是應(yīng)對(duì)氣候變化的實(shí)干家、行動(dòng)派，既說(shuō)、更做。近年來(lái)，我們?yōu)槿蛱峁┝?0%的風(fēng)電設(shè)備、70%的光伏組件、超過(guò)70%的動(dòng)力電池關(guān)鍵原材料。“新三樣”（新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品）成為出口主力，中國(guó)產(chǎn)品是低端產(chǎn)品的代名詞已經(jīng)一去不復(fù)返了。過(guò)去10年，全球風(fēng)電和光伏發(fā)電成本分別累計(jì)下降60%和80%以上，我國(guó)發(fā)揮了主要作用。這背后，是我國(guó)科技自立自強(qiáng)取得的一系列重大突破。這說(shuō)明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)大大優(yōu)化。

二、看待我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要縱向看，又要橫向看。研判經(jīng)濟(jì)不僅要與自己縱向比，也要放在全球范圍內(nèi)與其他經(jīng)濟(jì)體橫向比，這樣才能更全面。2013—2023年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均6.1%的中高速增長(zhǎng)，增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，遠(yuǎn)高于同期3%左右的世界經(jīng)濟(jì)平均增速，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)5.2%，占世界經(jīng)濟(jì)比重達(dá)18%左右，穩(wěn)居世界第二位，增速不僅高于全球平均水平，也高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。2023年世界經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)3.3%，美國(guó)為2.9%，歐元區(qū)為0.4%，日本為1.7%。2024年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%，仍高于發(fā)達(dá)國(guó)家預(yù)計(jì)為1.8%和發(fā)展中國(guó)家預(yù)計(jì)為4.2%的平均增速。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外一些媒體和人士持續(xù)炒作“中美經(jīng)濟(jì)差距拉大”。實(shí)際情況是，中美經(jīng)濟(jì)差距在持續(xù)縮小。2023年，按照匯率法折算為美元的中國(guó)名義GDP相當(dāng)于美國(guó)的64.5%，較2021年歷史最高水平的75.2%連續(xù)兩年下降。但這主要受人民幣貶值和美國(guó)通脹加劇影響。2023年人民幣匯率較2021年貶值8.4%，如果按照2021年匯率換算，2023年我國(guó)名義GDP相當(dāng)于美國(guó)的70.5%，人民幣貶值導(dǎo)致我國(guó)GDP轉(zhuǎn)換為美元計(jì)價(jià)時(shí)產(chǎn)生6個(gè)百分點(diǎn)的“匯兌損失”。2021年以來(lái)，美國(guó)通脹加劇，2022年和2023年GDP平減指數(shù)分別為7.1%和3.6%，遠(yuǎn)高于我國(guó)同期的1.8%和-0.6%，如果以2021年價(jià)格計(jì)算，2023年我國(guó)GDP相當(dāng)于美國(guó)的70.8%。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，以2015年不變價(jià)美元計(jì)價(jià)的實(shí)際GDP（剔除價(jià)格和匯率影響）進(jìn)行比較，中國(guó)相當(dāng)于美國(guó)的比例2023年為78.9%，比2021年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。另外，有機(jī)構(gòu)按照國(guó)際上另一個(gè)常用的購(gòu)買力平價(jià)法測(cè)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已于2016年超過(guò)美國(guó)，近年來(lái)占比持續(xù)上升，2023年達(dá)到美國(guó)的1.27倍。此外，中美GDP核算范圍有差異：民用槍支交易、大麻種植加工交易等活動(dòng)在美國(guó)屬于合法活動(dòng)，納入GDP核算范圍；但在我國(guó)均為非法交易，未納入GDP核算范圍。因此，名義GDP不能完全真實(shí)反映中美經(jīng)濟(jì)對(duì)比的實(shí)際。

三、看待我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看實(shí)績(jī)，又要看條件。就是說(shuō)，要看實(shí)績(jī)是在什么環(huán)境條件下實(shí)現(xiàn)的。2024年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面臨外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，取得的成就實(shí)屬不容易。“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。”從外部看，烏克蘭危機(jī)、巴以沖突仍在持續(xù)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義蔓延，世界經(jīng)濟(jì)碎片化加劇，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，外部環(huán)境變化給我們帶來(lái)的不利影響加深。特別是美國(guó)從貿(mào)易、投資、科技、軍事等各個(gè)方面持續(xù)遏制打壓，成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大外在阻力。除了運(yùn)用加征關(guān)稅手段阻礙我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口外，還動(dòng)用“實(shí)體清單”手段，從新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人，到航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶；從先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車，到電力裝備、新材料，再到生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，全面遏制我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從內(nèi)部看，新冠疫情的“疤痕效應(yīng)”仍較明顯，國(guó)內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)下行和推動(dòng)化債工作，在短期內(nèi)增大了經(jīng)濟(jì)下行壓力，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛效應(yīng)，一定程度上也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展必須付出的代價(jià)。近年來(lái)，黨中央高度重視防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，已取得積極進(jìn)展。

一些西方學(xué)者熱炒我國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，我國(guó)政府負(fù)債率是比較低的?？梢詮膬蓚€(gè)角度看這個(gè)問(wèn)題。從財(cái)政赤字看，我國(guó)赤字率一直保持在4%以下，多數(shù)年份在3%以下。國(guó)際貨幣基金組織測(cè)算，全球赤字率由疫情前的3.6%升至2021年9.5%的歷史高位，隨后回落到2023年的5.5%。2023年，發(fā)達(dá)國(guó)家赤字率為5.6%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家為5.5%，均明顯高于我國(guó)。從政府債務(wù)看，我國(guó)寬口徑政府負(fù)債率為70%左右，其中國(guó)債30萬(wàn)億元左右。國(guó)際貨幣基金組織測(cè)算，疫情以來(lái)全球政府債務(wù)大幅擴(kuò)張，負(fù)債率從2019年的84.2%飆升至2021年99.4%的歷史高位，2023年降至93.2%。其中，發(fā)達(dá)國(guó)家整體負(fù)債率為111%，發(fā)展中國(guó)家為69%。而且，我國(guó)政府債務(wù)主要是內(nèi)債，大部分有對(duì)應(yīng)資產(chǎn)，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)要低。黨中央之所以高度重視化債問(wèn)題，并不是我國(guó)債務(wù)高得不得了，而是一些地方在發(fā)債中出現(xiàn)亂象，隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大，是在未雨綢繆。必須認(rèn)識(shí)到，債務(wù)是雙刃劍，用好了是天使，用不好是魔鬼，必須管好用好債務(wù)資金。實(shí)際上，我國(guó)中央財(cái)政還有提高赤字和債務(wù)的空間。

四、看待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看發(fā)展現(xiàn)狀，又要看長(zhǎng)期趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展受多種因素影響，短期增長(zhǎng)存在一定波動(dòng)是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的正常體現(xiàn)。近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)受內(nèi)外諸多因素影響，出現(xiàn)波動(dòng)，但長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)和支撐條件沒(méi)有變。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，能夠在關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)，及時(shí)研判形勢(shì)、作出決策部署，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。比如，2024年三季度以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，我們及時(shí)推出一攬子增量政策，打出一套“組合拳”。外媒稱，這是近年來(lái)中國(guó)力度最大的經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，不僅應(yīng)對(duì)眼前挑戰(zhàn)，更是通過(guò)結(jié)構(gòu)性調(diào)整為未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二是產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢(shì)，擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的研究報(bào)告認(rèn)為，在全球價(jià)值鏈各行業(yè)上下游十大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中，中國(guó)主導(dǎo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)數(shù)量約占一半。所以，很多企業(yè)離不開中國(guó)。盡管一些外媒不時(shí)炒作所謂“在華外資撤離”“中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈外遷”等，但不少企業(yè)兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，最終還是回到中國(guó)。而美國(guó)去實(shí)向虛，喜歡玩金融、撈快錢，導(dǎo)致制造業(yè)萎縮，現(xiàn)在醒悟過(guò)來(lái)，要振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)。

三是超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)擁有14億多人口，超4億中等收入群體，多年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)形成了超大規(guī)模市場(chǎng)，使相關(guān)企業(yè)、行業(yè)擁有經(jīng)濟(jì)規(guī)模帶來(lái)的效率優(yōu)勢(shì)，并能夠快速地轉(zhuǎn)化為成本優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)“新三樣”企業(yè)和產(chǎn)品快速崛起就是典型代表。隨著我國(guó)即將進(jìn)入高收入國(guó)家行列，需求升級(jí)帶來(lái)的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)會(huì)進(jìn)一步凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是人力資源豐富優(yōu)勢(shì)，2024年末我國(guó)勞動(dòng)年齡人口超過(guò)8億，勞動(dòng)參與率在主要經(jīng)濟(jì)體中處于較高水平。我國(guó)人口受教育程度不斷提高。2024年全國(guó)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高至11.21年，具有大學(xué)文化程度人口超過(guò)2.5億。勞動(dòng)力素質(zhì)的不斷提高，推動(dòng)我國(guó)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)研發(fā)人員總量居世界首位，具有全球門類最齊全的人才資源，在全球的創(chuàng)新力排名從2012年的第34位上升到2024年的第11位，是創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟(jì)體之一。

五是科學(xué)的宏觀調(diào)控優(yōu)勢(shì)，我們既更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重大戰(zhàn)略，又統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融、科技等領(lǐng)域改革，還增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的經(jīng)濟(jì)治理，能夠把我們的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為治理效能，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。

同時(shí)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，每年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都進(jìn)行總結(jié)、概括，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又概括提出必須統(tǒng)籌好幾對(duì)重要關(guān)系。一是必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序。二是必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。三是必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。四是必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率。五是必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化和大國(guó)博弈的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些理論概括，既豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，又為指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作提供了重要遵循，能夠確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)增長(zhǎng)空間巨大。首先看消費(fèi)，養(yǎng)老、生育、技能培訓(xùn)、信息等服務(wù)消費(fèi)潛力很大。比如養(yǎng)老，2023年我國(guó)60歲以上老年人口近3億，占比達(dá)21.1%。“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”潛力很大。3億老年群體，平均每人每年多花1000元，能直接新增消費(fèi)約3000億元。比如技能培訓(xùn)，當(dāng)前我國(guó)技能人才約2億，其中高級(jí)工等高技能人才僅占30%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%～50%的水平。發(fā)揮好技能培訓(xùn)這個(gè)“蓄水池”作用，增加必要投入，能實(shí)現(xiàn)緩解就業(yè)矛盾、提升人才技能、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一舉多得”。

其次看投資，不是缺乏投資空間，關(guān)鍵是要精準(zhǔn)補(bǔ)短板、提效益、增后勁。比如基礎(chǔ)設(shè)施，我國(guó)鐵路、公路人均存量?jī)H相當(dāng)于美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的六分之一到二分之一；未來(lái)3年有約5000座病險(xiǎn)水庫(kù)需完成除險(xiǎn)加固。比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集成電路、人工智能、量子科技、生物制造等亟待打破美西方技術(shù)封鎖，重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新投資規(guī)模每年可達(dá)5萬(wàn)億元左右。比如社會(huì)民生，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)普惠資源供給不足，未來(lái)5年需要新建和改造的城市燃?xì)?、供排水、供熱等各類管網(wǎng)總量約76萬(wàn)公里?？梢哉f(shuō)，我國(guó)投資空間還很大。

五、看待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看問(wèn)題挑戰(zhàn)，又要看解決問(wèn)題的措施。馬克思主義認(rèn)為，矛盾存在于一切事物的發(fā)展過(guò)程中，矛盾無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有。社會(huì)是在矛盾運(yùn)動(dòng)中前進(jìn)的。黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)從來(lái)都是在不斷戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)中走過(guò)來(lái)的，正所謂“雄關(guān)漫道真如鐵”。只要我們科學(xué)決策、沉著應(yīng)對(duì)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，萬(wàn)眾一心、艱苦奮斗，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同樣如此。新時(shí)代以來(lái)，哪一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有困難和挑戰(zhàn)？以習(xí)近平同志為核心的黨中央從來(lái)不回避矛盾、不遮掩問(wèn)題，而是勇于正視矛盾、解決問(wèn)題。比如，2024年三季度以來(lái)，黨中央果斷推出一攬子增量政策，就體現(xiàn)出鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。

習(xí)近平總書記在這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，就應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)和解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾問(wèn)題作出系統(tǒng)部署，明確了總體思路、政策框架、重點(diǎn)任務(wù)等，提供了一整套、針對(duì)性的解決方案。

在宏觀層面，習(xí)近平總書記提出實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，包括實(shí)施更加積極的財(cái)政政策、實(shí)施適度寬松的貨幣政策、打好政策“組合拳”，著力優(yōu)化宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

在具體層面，習(xí)近平總書記提出9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和一系列重大舉措。這些重大舉措的針對(duì)性和可操作性都很強(qiáng)。比如，針對(duì)需求不足的突出癥結(jié)，提出著力提振內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求，制定實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)；提出適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目。比如，針對(duì)制約發(fā)展的深層次障礙和外部挑戰(zhàn)，提出堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效。比如，針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸制約，提出支持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。比如，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的關(guān)切訴求，提出加強(qiáng)政策支持和優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為，保持公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境。比如，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出實(shí)施近年來(lái)力度最大的一攬子化債方案，合計(jì)安排12萬(wàn)億元政策資金。持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，央地協(xié)同合力打擊非法金融活動(dòng)。比如，針對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，積極培育新的增長(zhǎng)極。深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。只要把這些重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措落實(shí)落地，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題一定能得到解決，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)一定能順利實(shí)現(xiàn)。

從以上五個(gè)維度看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力持續(xù)提高，而且前途光明、未來(lái)可期。我們要用黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的判斷來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，立足本職崗位，認(rèn)真落實(shí)黨中央和習(xí)近平總書記重大決策部署，專心致志干好自己的事情，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

（作者系中央政策研究室主任，本文系作者1月22日在室辦理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神發(fā)言的主要內(nèi)容）