習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。黨建引領(lǐng)是基層治理的“紅色引擎”，基層黨組織是凝聚人心、團(tuán)結(jié)群眾的“主心骨”，要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。
聯(lián)動(dòng)多元主體，奏響基層治理“大合唱”。基層治理不是“一個(gè)人的獨(dú)角戲”，要讓黨組織在基層治理中唱主角，整合各類資源，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓大家的事大家一起干、共同商量著辦。壯大紅色“朋友圈”。進(jìn)一步深化街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，廣泛整合轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織等多方資源，構(gòu)建起“街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社區(qū)緊密聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界積極參與”的治理體系。強(qiáng)化社區(qū)“微治理”。通過(guò)常態(tài)化的“大走訪”和“敲門行動(dòng)”，組織黨員干部深入群眾傾聽(tīng)建議、問(wèn)需解難，健全議事協(xié)商制度，搭建“小區(qū)議事廳”“庭院議事會(huì)”等微議事平臺(tái)，暢通群眾參與渠道，以群眾“自理”疏通治理“毛細(xì)血管”，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。凝聚多方“共治力”。充分發(fā)揮快遞外賣小哥等新就業(yè)群體走街串巷、熟悉社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其變身“兼職網(wǎng)格員”，發(fā)揮在異常情況預(yù)警、突發(fā)事件直報(bào)等方面的移動(dòng)探頭作用，將基層治理的最大變量變?yōu)樽蠲涝隽俊?/p>
堅(jiān)持減負(fù)增效，探索基層治理“最優(yōu)解”。當(dāng)前基層治理面臨任務(wù)“超載”、資源匱乏等多重困境，必須持續(xù)破解“小馬拉大車”，要推動(dòng)更多資源、服務(wù)、管理下移，為干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。提升減負(fù)效能。找準(zhǔn)找實(shí)基層負(fù)擔(dān)癥結(jié)，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁擅自增項(xiàng)，徹底整治工作過(guò)度留痕、任務(wù)層層加碼、“指尖上的形式主義”等問(wèn)題，完善以居民滿意度為核心的考評(píng)機(jī)制，更加注重工作質(zhì)量和實(shí)際效果。推動(dòng)賦權(quán)增能。下好明確權(quán)責(zé)清單“先手棋”，通過(guò)編制履職事項(xiàng)清單，形成事權(quán)清晰、責(zé)能相適、履職順暢、保障有力的權(quán)責(zé)體系，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道更多轄區(qū)公共事務(wù)管理權(quán)和重要事項(xiàng)決策主導(dǎo)權(quán)，推進(jìn)執(zhí)法力量進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，合力破解群眾急難愁盼。激發(fā)干事動(dòng)能。健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，打破“多干多錯(cuò)”怪圈，進(jìn)一步強(qiáng)化正向激勵(lì)，激勵(lì)基層干部想建功、敢擔(dān)當(dāng)、善作為，形成求真務(wù)實(shí)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)那屣L(fēng)正氣。
注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，煥發(fā)基層治理“新動(dòng)能”。創(chuàng)新是基層治理現(xiàn)代化的必由之路，必須用創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法去解決基層難題，推動(dòng)基層治理向“深耕善治”轉(zhuǎn)型。構(gòu)建區(qū)域協(xié)同新格局。推動(dòng)地域相鄰街道融合共建、協(xié)同發(fā)展，通過(guò)組織聯(lián)建、陣地聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦、難題聯(lián)解、項(xiàng)目聯(lián)創(chuàng)，凝聚服務(wù)力量和優(yōu)勢(shì)資源，匯聚同舟共濟(jì)的強(qiáng)大合力。激活商圈經(jīng)濟(jì)新引擎。以商圈、街區(qū)、樓宇為核心，建強(qiáng)“黨建圈”、打造“陣地圈”、優(yōu)化“服務(wù)圈”，推動(dòng)形成“黨建引領(lǐng)、政企攜手、商戶抱團(tuán)、共治共享”的治理模式，推動(dòng)商圈發(fā)展與基層治理協(xié)同共進(jìn)。探索智慧治理新路徑。積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，探索數(shù)字賦能基層治理，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)手段，推動(dòng)基層治理領(lǐng)域大模型應(yīng)用場(chǎng)景落地，為基層治理注入更多“智慧元素”，進(jìn)一步提升基層治理智能化水平。
（作者： 杜威，連云港市海州區(qū)新南街道黨工委書(shū)記 ）
