習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)干部在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的前提下大膽干事。卸下“包袱”為的是挑起“擔(dān)子”，減負(fù)不是“減責(zé)任”，更不是“減擔(dān)當(dāng)”，而是責(zé)任更重了、要求更高了。新的趕考路上，廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)減輕基層負(fù)擔(dān)是對(duì)基層的關(guān)心關(guān)愛，也是給基層的松綁鼓勁，讓干部騰出更多時(shí)間和精力，更好地輕裝上陣解難題，真抓實(shí)干善作為。

以群眾滿意為標(biāo)尺，分辨好“有用事”與“無用功”。于基層而言，群眾關(guān)切是有用事，空想虛聲是無用功；事事有著落是有用事，行止于半途是無用功；事關(guān)民生、利于發(fā)展是有用事，形式主義、官僚主義是無用功。要回歸服務(wù)群眾本位，把以前應(yīng)付文山會(huì)海、填表留痕的精力，轉(zhuǎn)換為服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。要用好考核“指揮棒”，避免無謂消耗基層工作力量，讓發(fā)展導(dǎo)向和服務(wù)方向同頻共振。同時(shí)也要真正厘清上級(jí)部門與基層職能關(guān)系，在編制權(quán)責(zé)清單過程中，應(yīng)多一些顧全大局、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，真正讓“有用事”由“有責(zé)人”來干，讓擔(dān)當(dāng)作為在基層落地有聲。

以去蕪存菁為目標(biāo)，平衡好“卸負(fù)重”與“提質(zhì)效”。俗話說，“一條扁擔(dān)兩頭挑”，必須兩頭兼顧、平衡施力，才能穩(wěn)步前行?；鶎訙p負(fù)，減負(fù)重是手段，增質(zhì)效才是目的，兩者絕非孤立存在，而是應(yīng)將“應(yīng)減之負(fù)”和“應(yīng)擔(dān)之責(zé)”貫通起來，消除影響基層干部擔(dān)當(dāng)作為的各種消極因素。要扎實(shí)開展整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作，通過壓縮考核流程、減少文件會(huì)議、理順權(quán)責(zé)邊界等方式，讓廣大基層干部放開手腳、輕裝前行。越是擔(dān)當(dāng)前行，越蘊(yùn)藏著無限機(jī)遇，越是大有可為。減負(fù)與增效，恰如扁擔(dān)兩端，只有心掛兩頭、肩扛兩端，才能在“三更挑水，擔(dān)回兩輪明月”的不懈奮斗后，發(fā)揮好兩端所長(zhǎng)，匯入“發(fā)展”的缸中，成就一輪更加皎皎的輝月。

以嚴(yán)管厚愛為導(dǎo)向，統(tǒng)籌好“嚴(yán)問責(zé)”與“真保護(hù)”。基層工作有壓力、有困難，也要有奔頭、有盼頭。一方面要強(qiáng)化對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)日常監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位特別是“一把手”等重點(diǎn)群體的監(jiān)督，立足于早、著眼于小，對(duì)干部身上存在的苗頭性傾向性問題，及時(shí)咬耳扯袖、提醒糾正。另一方面要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，對(duì)改革攻堅(jiān)中的“無心之失”“探索之誤”依法依紀(jì)予以寬容，通過嚴(yán)管外在約束、厚愛內(nèi)生動(dòng)力，使干部打消“洗碗越多、摔碗越多”思想顧慮，讓干部既在廉潔上“管得住手腳”、又在事業(yè)上“放得開手腳”，持續(xù)激勵(lì)干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。

（作者：陳柏和 劉胤伸）