作者：河北省紀(jì)委監(jiān)委駐統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組二級(jí)調(diào)研員 焦俊成

“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”。系統(tǒng)總結(jié)通常是指通過對(duì)過去工作的全面回顧，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提煉有效做法，來找到解決現(xiàn)實(shí)問題的答案。系統(tǒng)總結(jié)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要方法論，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略支撐作用，不僅是對(duì)既往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉升華，還是在國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下推進(jìn)黨的自我革命的關(guān)鍵路徑。

系統(tǒng)總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義

系統(tǒng)總結(jié)作為一種科學(xué)化、體系化的工作方法，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中具有重要的實(shí)踐價(jià)值。它通過整合零散經(jīng)驗(yàn)、提煉工作規(guī)律、構(gòu)建知識(shí)體系，有效提升了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的規(guī)范性和實(shí)效性。黨的十八大以來，通過系統(tǒng)總結(jié)，提煉出新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略；通過系統(tǒng)總結(jié)，不斷健全紀(jì)檢監(jiān)察黨內(nèi)法規(guī)制度政策，構(gòu)建起科學(xué)的黨和國(guó)家監(jiān)督體系；通過系統(tǒng)總結(jié)，使各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督舉措不斷完善，監(jiān)督效果不斷顯現(xiàn)，辦案能力不斷提高，監(jiān)督和治理水平不斷提升……可以說，系統(tǒng)總結(jié)作為一種常態(tài)化工作方式，正深深融入紀(jì)檢監(jiān)察工作的每一項(xiàng)具體實(shí)踐，并逐步成為一種工作習(xí)慣。 

切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)總結(jié)在新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重要作用

在看到工作成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，亟需我們不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化系統(tǒng)總結(jié)在紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐中運(yùn)用的深度和廣度，加強(qiáng)其在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵問題上的系統(tǒng)性、綜合性應(yīng)用，從而在破解影響紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)困難和問題上發(fā)揮其重要作用。為此，要注意從以下幾個(gè)方面著力：

加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)，盡快梳理解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效舉措。站在全局高度，運(yùn)用系統(tǒng)論方法，對(duì)具體實(shí)踐中凸顯出的重點(diǎn)難點(diǎn)問題抽絲剝繭、層層深入、系統(tǒng)研究，找到切實(shí)有效的解決辦法，對(duì)于促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用。要緊密結(jié)合具體工作實(shí)踐，針對(duì)當(dāng)前困擾紀(jì)檢監(jiān)察工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展重點(diǎn)研究，如“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、金融領(lǐng)域監(jiān)督、風(fēng)腐同查同治等。以紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)理論研究領(lǐng)軍人物為骨干，聯(lián)合專家學(xué)者，形成理論研究攻關(guān)“尖刀班”，開展集中式理論研究攻堅(jiān)。通過圍繞重大問題開展集中理論研究攻堅(jiān)、集中力量探討、超前謀劃研究，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)拿出針對(duì)性和操作性更強(qiáng)的對(duì)策建議，為決策提供理論和政策依據(jù)，在具體工作實(shí)踐中盡快發(fā)揮作用。要制定“路線圖”，拿出具體工作規(guī)劃，力爭(zhēng)在幾年內(nèi)將所有重點(diǎn)難點(diǎn)問題全部系統(tǒng)研究總結(jié)一遍；要積極開展紀(jì)檢監(jiān)察工作試點(diǎn)，通過具體實(shí)踐的再次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，使拿出的解決方案更加系統(tǒng)科學(xué)，政策措施更加符合客觀實(shí)際。

加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)，促使基層廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部更好學(xué)習(xí)掌握政策，確保政策有效貫徹落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性、政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部只有從道理上明白、理論上弄通弄懂，才能在具體實(shí)踐中真正把握、靈活運(yùn)用。隨著紀(jì)檢監(jiān)察工作的快速發(fā)展，新的黨內(nèi)法規(guī)不斷完善，政治監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、信息化監(jiān)督等紀(jì)檢監(jiān)察專有名詞不斷涌現(xiàn)，迫切需要廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在具備一定紀(jì)檢監(jiān)察理論素養(yǎng)基礎(chǔ)上，及時(shí)學(xué)習(xí)了解掌握政策，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督政策“知其然還知其所以然”。這就需要一批緊貼紀(jì)檢監(jiān)察具體實(shí)踐、針對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)工作、具有一定實(shí)操性且通俗易懂的紀(jì)檢監(jiān)察理論書籍或知識(shí)讀本，作為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)掌握政策和開展業(yè)務(wù)探討的輔助教材。建議以各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會(huì)為依托，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，如政治監(jiān)督、“一把手”監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督、工程領(lǐng)域監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)系列機(jī)制建設(shè)等進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。深入系統(tǒng)總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)、查找問題不足，一方面有助于為決策提供科學(xué)參考，另一方面有助于形成通俗易懂的知識(shí)讀本，為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部盡快提高理論素養(yǎng)提供有效工作養(yǎng)分。

加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究與具體實(shí)踐高度契合。紀(jì)檢監(jiān)察理論研究作為新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，直接關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨具體成效，關(guān)系到反腐敗斗爭(zhēng)新理念的形成。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，是開展紀(jì)檢監(jiān)察理論研究的一個(gè)重要方法策略，如果運(yùn)用得當(dāng)，會(huì)促使紀(jì)檢監(jiān)察理論研究在短時(shí)期內(nèi)取得明顯成效，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。通過對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，消化吸收各地有效做法，深入研究當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新情況新問題，有助于在紀(jì)檢監(jiān)察全系統(tǒng)涵養(yǎng)一種思考問題、研究問題、解決問題的良好風(fēng)氣。一是要做好對(duì)已有工作經(jīng)驗(yàn)的消化吸收?！吨袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志、全國(guó)各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、相關(guān)報(bào)紙刊物等，刊登了大量紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)類工作信息。通過對(duì)這些工作信息進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)、去偽存真、有機(jī)整合，對(duì)各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及有效做法充分消化吸收，能夠起到博采眾長(zhǎng)、學(xué)習(xí)借鑒的作用。二是要做好對(duì)存在問題的系統(tǒng)梳理。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)報(bào)紙、刊物、網(wǎng)站刊登的調(diào)研報(bào)告，對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行了深度剖析。通過認(rèn)真查找、系統(tǒng)梳理，對(duì)一些問題有比較全面細(xì)致的了解，有助于形成一個(gè)比較系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確、務(wù)實(shí)的工作思路或解決方案。三是要做好對(duì)專家學(xué)者思想觀點(diǎn)的充分吸納借鑒。通過對(duì)全國(guó)各地專家學(xué)者的相關(guān)文章進(jìn)行全方位梳理，把有用觀點(diǎn)提煉整理，有助于對(duì)專家學(xué)者的觀點(diǎn)進(jìn)行充分吸納借鑒，并融會(huì)貫通到相關(guān)問題研究中去。

加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)，確保學(xué)科建設(shè)始終遵循為紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐服務(wù)的初心使命。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)被正式列為一級(jí)學(xué)科，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展意義重大。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐過往經(jīng)驗(yàn)的提煉歸納、學(xué)理的解釋闡述、問題的解答指引。通過對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，有助于厘清當(dāng)前學(xué)科建設(shè)的工作思路、目標(biāo)方向，對(duì)于促進(jìn)學(xué)科建設(shè)起到非常重要的推動(dòng)作用。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)是時(shí)代和實(shí)踐的產(chǎn)物，研究探討的基本問題，構(gòu)建的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，都必須從紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐出發(fā)。只有通過對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐取得的新經(jīng)驗(yàn)、新體會(huì)進(jìn)行學(xué)科化、學(xué)理化闡釋，對(duì)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐作出科學(xué)解釋和分析，將論域置于紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)中考察，才能提煉出符合紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐需求的基本范疇和邏輯內(nèi)涵。為此，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)與高校、研究機(jī)構(gòu)的理論工作者展開深度合作，為他們深入了解紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐提供必要便利條件。通過對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察體制改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)和現(xiàn)象進(jìn)行深入剖析，才能提出符合紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐規(guī)律的學(xué)科建設(shè)重大命題。相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)應(yīng)積極發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃作用，通過組織開展對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)，加強(qiáng)觀念引導(dǎo)，凝聚思想共識(shí)，確保學(xué)科建設(shè)始終遵循為紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐服務(wù)的初心使命。