黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出“推進高水平科技自立自強”“深化科技體制改革”。習近平總書記對國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工作作出重要指示強調(diào)，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力。當前，改革創(chuàng)新是時代潮流，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的動力。經(jīng)開區(qū)要以更高站位、更寬視野、更大格局，謀劃推動科技創(chuàng)新工作，圍繞優(yōu)化人才體制改革，建設專業(yè)創(chuàng)新載體，構筑人才集聚高地，強化干部隊伍建設等，全力打造高端創(chuàng)新資源集聚區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地、體制機制改革試驗田，凝聚科技創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。
優(yōu)化體制機制，協(xié)同推動科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對創(chuàng)新發(fā)展高度重視，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已成為國家戰(zhàn)略和全社會共識。當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢嚴峻復雜，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重，存在許多不確定因素。越是形勢嚴峻復雜，越要保持戰(zhàn)略定力，做到準確識變、科學應變、主動求變。要把握經(jīng)濟體制改革這一牽引，放眼大勢全局、著眼地區(qū)實際，更加突出優(yōu)機制、增活力，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關系，更好地把各種資源要素和各個方面的積極性調(diào)動起來。要推動政策優(yōu)化升級，制定系統(tǒng)化、集成化支持體系，堅持從制度層面保障科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)造，在更高起點上推進自主創(chuàng)新，加大人才對外開放力度，深入實施重大人才工程。要優(yōu)化完善職能職責，建立事權與財權相匹配的機制，全面剝離民生和社會管理服務工作，按照“園區(qū)+公司”的扁平化管理模式，強化科創(chuàng)項目培育、雙創(chuàng)生態(tài)打造等主責主業(yè)。要鼓勵支持突破制約創(chuàng)新的體制機制障礙，完善更具包容性、激勵性的創(chuàng)新容錯機制，營造更加開放寬容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造氛圍。
布局創(chuàng)新平臺，全面集聚創(chuàng)新要素推動成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新平臺是推進科技創(chuàng)新能力建設的重要抓手，也是集聚人才的“強磁場”，必須加快推進科創(chuàng)平臺建設，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新能力。要重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群，深化重特大產(chǎn)業(yè)項目和專精特新項目攻堅，加快強鏈補鏈延鏈，豐富產(chǎn)業(yè)應用場景。要加緊培育科創(chuàng)平臺，基于地方既有研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入研究新型材料、生物健康、智能制造等先導產(chǎn)業(yè)及細分產(chǎn)業(yè)賽道。要鼓勵引導區(qū)域科研院所、屬地高校發(fā)揮作用，圍繞地方產(chǎn)業(yè)需求導向，搭建“事業(yè)合伙人”良好合作關系，發(fā)揮科研院所創(chuàng)新資源優(yōu)勢，突破科技創(chuàng)新“卡脖子”難題，提高自主研發(fā)能力；發(fā)揮高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才優(yōu)勢，采取訂單式人才培養(yǎng)等特色模式，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強高校院所基礎學科專業(yè)建設，優(yōu)化課程設置，強化學科交叉融合優(yōu)勢。要完善科技成果轉(zhuǎn)化服務體系，建立專門技術轉(zhuǎn)移機構，用好全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，為科研人員提供技術評估、知識產(chǎn)權保護、市場營銷等服務，幫助解決成果轉(zhuǎn)化過程中遇到的問題，推動科技成果轉(zhuǎn)化形成閉環(huán)。暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，發(fā)揮場景和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實支撐。
精準引才育才，有效激發(fā)人才資源創(chuàng)新創(chuàng)造活力。濟濟多士，乃成大業(yè)；創(chuàng)新之道，唯在得人。人才是創(chuàng)新的主體，在人工智能、先進計算等領域，人才的創(chuàng)新活動是推動產(chǎn)業(yè)新引擎持續(xù)呈現(xiàn)和開辟新賽道的關鍵?？萍嫉谋举|(zhì)是創(chuàng)新，創(chuàng)新的關鍵在人才，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的落腳點在于培養(yǎng)大量科技工作者和技術人才。要建強科創(chuàng)載體，育強企業(yè)主體，做強人才隊伍，聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主攻方向，以政產(chǎn)學研用協(xié)同為發(fā)力點，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。要尊重人才成長成才規(guī)律，聚焦人才反映強烈的問題，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，完善人才評價體系改革，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。要持續(xù)加強科創(chuàng)人才培養(yǎng)，加大人才政策供給力度，充分發(fā)揮用人單位的主體作用，鼓勵激勵引進和培育高層次科技人才及科創(chuàng)團隊，建立“引育留用”全鏈條機制。要著力提升人才服務質(zhì)效，緊盯人才“關鍵小事”，從解決公寓住房、子女教育、醫(yī)療服務等方面，在滿足普惠性需求基礎上，提高個性化服務水平。要突出人才工作的政治引領和政治吸納，以“人才強國”戰(zhàn)略為驅(qū)動，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，不斷激發(fā)廣大科技人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力。
加強隊伍建設，切實提升干部隊伍專業(yè)能力素養(yǎng)。廣大黨員干部必須發(fā)揮先鋒模范作用，勇于扛起重任，善于開拓創(chuàng)新。要教育引導廣大黨員干部踐行正確政績觀，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，樹立堅定的理想信念、崇高的奮斗目標、嚴明的組織紀律、無私的奉獻精神，始終站穩(wěn)人民立場、厚植為民情懷，走好新時代黨的群眾路線。要提高專業(yè)化本領能力，加強科技創(chuàng)新培訓，推動干部上掛下派，在招商引資、重特大項目攻堅等一線淬火鍛煉。要堅持系統(tǒng)思維，注重選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，健全“選育管用”全鏈條機制，突出戰(zhàn)略發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，堅持專項預審和統(tǒng)籌選配制度，建立數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的年輕干部隊伍。要建立健全工作責任傳導和落實機制，將項目招引成效納入單位和干部個人實績紀實考核，對表現(xiàn)突出的及時予以表揚通報，并在干部選拔任用、職級晉升、榮譽獎勵等方面予以適當優(yōu)先與傾斜。要壓實工作責任，推動落細落實落地，重點圍繞高層次人才、高科技項目、高水平機構的引進與效用發(fā)揮，科學設定年度和階段性目標。（作者：馬東方）
