能源安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)能源工作高度重視，就推動(dòng)能源發(fā)展作出一系列重要指示批示，并于2014年6月創(chuàng)造性提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，為推動(dòng)新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，推動(dòng)國家油氣體制改革和油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革，2019年12月9日國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司（以下簡稱國家管網(wǎng)集團(tuán)）正式掛牌成立，總部設(shè)在北京。5年來，國家管網(wǎng)集團(tuán)牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，胸懷“國之大者”，推動(dòng)公司高質(zhì)量組建、運(yùn)營和發(fā)展，有力支撐新型能源體系加快建設(shè)，更好保障新時(shí)代國家能源安全。
國家管網(wǎng)集團(tuán)嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記在2019年12月2日中俄東線天然氣管道工程北段投產(chǎn)通氣儀式上提出的打造“平安管道、綠色管道、發(fā)展管道、友誼管道”重要指示精神，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向和目標(biāo)管理，努力把中俄東線打造成為“四個(gè)管道”，為保障國家能源安全，構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，助推長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
打造平安管道。從項(xiàng)目規(guī)劃、決策、技術(shù)提升和過程管控，真正實(shí)現(xiàn)“平安管道”。在管網(wǎng)干線及互聯(lián)互通系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面，通過科學(xué)的規(guī)劃與系統(tǒng)的建設(shè)，充分發(fā)揮“全國一張網(wǎng)”的核心優(yōu)勢(shì)，保障油氣資源安全供應(yīng)，滿足社會(huì)油氣輸送需求。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)理念提升本質(zhì)安全，高水平優(yōu)化路由選線降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化源頭管理保障設(shè)備物資質(zhì)量；以全自動(dòng)焊接、數(shù)字化無損檢測(cè)、非開挖穿越等施工技術(shù)和裝備提升，推動(dòng)工程質(zhì)量管理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。一是嚴(yán)抓工程質(zhì)量，夯實(shí)本質(zhì)安全。健全QHSE體系，完善安全環(huán)保績效考核機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)安全環(huán)保責(zé)任；堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，以“兩手冊(cè)、一計(jì)劃”為核心，建立健全“四級(jí)管理”項(xiàng)目管理體系，制定項(xiàng)目管理體系制度156項(xiàng)，指導(dǎo)承包商開展管理工作。二是嚴(yán)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保風(fēng)險(xiǎn)受控。加強(qiáng)工程全過程管理和全工序管控，采取關(guān)鍵工序旁站、焊口四方聯(lián)驗(yàn)、無損檢測(cè)結(jié)果100%互評(píng)及第三方復(fù)評(píng)等措施，確保工程質(zhì)量全面受控。三是嚴(yán)抓高危作業(yè)，保證施工安全。加強(qiáng)工程建設(shè)過程高危作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，制定有效風(fēng)險(xiǎn)管控方案，并實(shí)施提級(jí)審批管理，強(qiáng)化方案執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控受控。
打造綠色管道。積極響應(yīng)國家環(huán)保政策，在管道建設(shè)過程中，嚴(yán)格落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)新政策，把綠色發(fā)展的理念貫穿于工程建設(shè)的始終，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保、水保“三同時(shí)”要求，最大程度降低對(duì)環(huán)境的擾動(dòng)。引導(dǎo)全員、全層級(jí)、全過程牢固樹立環(huán)保理念，動(dòng)員參建各方積極投身建設(shè)綠色管道。一方面是理念先行，樹立“綠色”意識(shí)。樹立“綠色設(shè)計(jì)”理念。在設(shè)計(jì)階段，組織行業(yè)專家對(duì)管道線路避繞生態(tài)紅線、環(huán)境敏感點(diǎn)、管道高后果區(qū)等重點(diǎn)地段進(jìn)行充分論證，若無法避繞，開展不可避讓分析，采取有效防護(hù)措施。另一方面是過程管控，確保“綠色”施工。加強(qiáng)綠色施工管理。在管道建設(shè)過程中，嚴(yán)格落實(shí)國家安全、環(huán)境保護(hù)新政策，堅(jiān)持做到環(huán)保設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”。秉承環(huán)保優(yōu)先的理念，在施工過程中通過縮窄機(jī)械作業(yè)帶，減少樹木砍伐，管溝回填及時(shí)恢復(fù)植被，特別在江河湖泊、森林路橋等環(huán)保高敏感區(qū)域，采取頂管、定向鉆、盾構(gòu)穿越等非開挖技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)綠色管控。采用嚴(yán)格督促施工單位文明施工，采用無人機(jī)等方式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)控，最大限度減少資源浪費(fèi)和對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的破壞。
打造發(fā)展管道。充分發(fā)揮油氣儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)“鏈長”作用，因地制宜發(fā)展油氣和新能源物流系統(tǒng)建設(shè)的新質(zhì)生產(chǎn)力和新型生產(chǎn)關(guān)系，加速工程領(lǐng)域新裝備、新材料、新技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，推動(dòng)“全國一張網(wǎng)”由傳統(tǒng)建設(shè)模式不斷向高端化、智能化、綠色化建設(shè)模式前進(jìn)。一是互聯(lián)互通、普惠民生。中俄東線工程將來自西伯利亞的清潔能源，自黑龍江黑河一路南下輸送至我國東部地區(qū)，最終直抵上海，有效增強(qiáng)我國東部地區(qū)天然氣供應(yīng)能力和應(yīng)急調(diào)峰保障能力，為沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活提供有力保障。二是重視創(chuàng)新、激發(fā)活力。在中俄東線北段新工藝、新技術(shù)、新材料的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化預(yù)制、模塊化施工、機(jī)械化作業(yè)、信息化管理“五化”工作，不斷創(chuàng)新，激發(fā)全員活力。三是突破瓶頸、跨越難關(guān)。工程施工難度大，與在役管道長距離并行、大量交叉、途經(jīng)人口稠密地區(qū)，外協(xié)難度大，阻工頻繁；葫蘆島、秦皇島地區(qū)石方段、山區(qū)段施工難度大、連頭多、工效低。為此，工程建設(shè)者強(qiáng)力推進(jìn)、不斷突破，其中，在中俄東線北段全面實(shí)現(xiàn)1422毫米全自動(dòng)焊接、AUT檢測(cè)、機(jī)械化防腐的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了中俄東線中段1219毫米全自動(dòng)焊接，克服了新工藝、新機(jī)組練兵時(shí)間長等諸多困難。四是智能工地、智慧管網(wǎng)。中俄東線以“全數(shù)字化移交、全智能化運(yùn)營、全生命周期管理”為理念，通過“移動(dòng)端+云計(jì)算+大數(shù)據(jù)”的體系架構(gòu)，集成項(xiàng)目全生命周期數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)管道從建設(shè)期到運(yùn)營期的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理。五是黨建引領(lǐng)、助推發(fā)展。堅(jiān)持工程建設(shè)與黨的建設(shè)同步加強(qiáng)、深度融合，構(gòu)建“大黨建”格局，建立甲乙方協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)延伸到哪里、黨支部就建立在哪里、黨員先鋒模范作用就體現(xiàn)在哪里。
打造友誼管道。中俄東線等在建工程以及集團(tuán)公司正在運(yùn)營的西二三線、漠大一二線、哈中原油、中緬管道等，都是“友誼管道”的具體實(shí)踐，是深化新時(shí)代“一帶一路”“互利雙贏”理念的現(xiàn)實(shí)樣板：一是深度融合、鑄就典范；二是走深走實(shí)，共建共享；三是互融互促、攜手共進(jìn)。2024年建成投產(chǎn)的中俄東線南段和秦皇島壓氣站等增輸工程，于11月提前實(shí)現(xiàn)工程完工，為中俄東線提前增輸?shù)於藞?jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了境外豐富資源與我國廣闊市場(chǎng)的有效結(jié)合，更是貫徹落實(shí)“友誼管道”精神的實(shí)際行動(dòng)。
責(zé)編：潘旺旺／美編：王嘉騏