深圳市特區(qū)建工集團有限公司（以下簡稱“特區(qū)建工集團”）是深圳市國資委為深化區(qū)域性國資國企綜合改革、推動深圳建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，于2019年12月底成立的深圳市國有全資大型建工產(chǎn)業(yè)集團，是深圳市唯一一家市屬建工類全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。為落實深圳市委市政府關(guān)于整合市屬“工業(yè)上樓”及“產(chǎn)業(yè)合作”園區(qū)資源，全面提升市屬國企產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和運營能力的指示精神，特區(qū)建工集團積極發(fā)揮“服務(wù)城市、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的使命擔(dān)當，承擔(dān)全市產(chǎn)業(yè)空間保障任務(wù)，助力深圳加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

特區(qū)建工集團在產(chǎn)業(yè)運營方面，致力成為深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合運營平臺，核心解決深圳市產(chǎn)業(yè)空間供需錯配、供需結(jié)構(gòu)失衡、保障不充分、利益難平衡等問題，通過試點改革探索產(chǎn)業(yè)用地與產(chǎn)業(yè)空間供給的新機制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新運營生態(tài)，努力形成更多“工業(yè)上樓”的“深圳探索”“深圳實踐”。

產(chǎn)業(yè)運營與業(yè)務(wù)發(fā)展、公司治理的有效結(jié)合

為滿足國企定位、公司戰(zhàn)略發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間業(yè)務(wù)發(fā)展需求，將產(chǎn)業(yè)運營作為重要切入點，賦能業(yè)務(wù)模式的革新，并在此基礎(chǔ)上進一步落實企業(yè)在收入、成本、運營等經(jīng)營層面的可持續(xù)發(fā)展。

業(yè)務(wù)發(fā)展方面。拓展業(yè)務(wù)范圍。通過主營業(yè)務(wù)保證公司可持續(xù)發(fā)展，通過多元的輔助業(yè)務(wù)模式實現(xiàn)業(yè)務(wù)多樣化，滿足市場不同企業(yè)的個性化需求，推動項目的招商引資，實現(xiàn)公司增效增利。

業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。積極建立多園區(qū)架構(gòu)的智慧園區(qū)平臺，形成針對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢、產(chǎn)業(yè)空間及產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展狀態(tài)、入園企業(yè)發(fā)展監(jiān)控等多維度的智慧運營平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在各業(yè)務(wù)公司項目的落地實施。

公司治理方面。其一，完善制度體系。系統(tǒng)搭建公司整體產(chǎn)業(yè)運營體系，構(gòu)建涵蓋工作標準化制度、過程管控制度以及考核制度等在內(nèi)的完備制度架構(gòu)。其二，強化過程及目標管理。科學(xué)制定運營年度及季度績效目標，并將其細致分解至各業(yè)務(wù)公司。其三，高效資源和資產(chǎn)管理。通過產(chǎn)業(yè)運營加強對園區(qū)公共空間和配套設(shè)施的管理，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局以及有效的維護升級，提升園區(qū)的整體價值和公司核心競爭力。

企業(yè)產(chǎn)業(yè)運營的創(chuàng)新亮點

組織創(chuàng)新。在既有“投建營”一體化能力的基礎(chǔ)上，集團成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)部、招商運營管理部和產(chǎn)業(yè)研究院，從投資、研發(fā)、招商、運營多個維度為“工業(yè)上樓”和產(chǎn)業(yè)合作業(yè)務(wù)賦能。

標準先行。特區(qū)建工針對深圳20大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，率先構(gòu)建“工業(yè)上樓”產(chǎn)品標準化體系，發(fā)布了全國首個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間設(shè)計指引，并參與編制了首個深圳市“工業(yè)上樓”地方標準及多個產(chǎn)業(yè)圖譜，解決了“哪些產(chǎn)業(yè)能上樓”以及“工業(yè)上樓建筑該如何建”的問題。

智能建造。特區(qū)建工集團通過打造“1+2+3+N”的菜單式建筑工業(yè)化全生態(tài)系統(tǒng)化產(chǎn)品方案，構(gòu)建了全產(chǎn)業(yè)鏈“工業(yè)上樓”智能建造體系。

發(fā)展模式創(chuàng)新。落實“新型建造方式、新型管理模式、新型業(yè)態(tài)”“高科技引領(lǐng)、高質(zhì)量生產(chǎn)、高水平協(xié)同、高素質(zhì)隊伍”的“三新四高”發(fā)展模式。

招商模式創(chuàng)新。特區(qū)建工集團著力搭建“招商運營管理部－招商運營公司－核心城市招商中心－跨境產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心”四級招商體系，推動五維協(xié)同（政企協(xié)同、鏈主協(xié)同、機構(gòu)協(xié)同、資本協(xié)同、渠道協(xié)同）招商機制，全面提升產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入能力。

創(chuàng)新運營服務(wù)。發(fā)揮國企協(xié)同優(yōu)勢，整合市屬國企金融、產(chǎn)業(yè)等資源，聯(lián)動高校等創(chuàng)新平臺和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，搭建“基礎(chǔ)服務(wù)+增值服務(wù)+創(chuàng)新服務(wù)”三級智慧運營服務(wù)體系。

打造智慧園區(qū)。依托三級產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系搭建落地服務(wù)，以數(shù)字化、AI全感知等技術(shù)賦能園區(qū)運營，注重智慧平臺亮點場景的打造，實現(xiàn)在低空經(jīng)濟、新能源、AI算法、專精特新加速器、公共技術(shù)服務(wù)平臺等應(yīng)用場景的布局，并采用“點-線-面”模式為集團產(chǎn)業(yè)園項目提供整合管理賦能，提升產(chǎn)業(yè)運營效率。

形成產(chǎn)業(yè)社區(qū)。特區(qū)建工以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，融入城市生活等功能，形成產(chǎn)業(yè)要素與城市協(xié)同發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。兼容“產(chǎn)業(yè)”和“社區(qū)”的雙重屬性，產(chǎn)業(yè)聚集就業(yè)人才，社區(qū)打造生態(tài)、舒適的生活環(huán)境，進一步強化對人才的吸引力。

特區(qū)建工集團高質(zhì)量發(fā)展的積極作用

堅定深圳制造業(yè)立市的決心。促進市場要素和資源向?qū)嶓w經(jīng)濟特別是制造業(yè)集聚發(fā)力，重塑優(yōu)質(zhì)成長型企業(yè)扎根深圳謀劃長遠發(fā)展的信心。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間試點改革受到中央、省、市各級主流媒體多次宣傳報道，進一步彰顯了深圳市委、市政府以最大的誠意和最好的政策，保障先進制造業(yè)企業(yè)空間需求、促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決心，也是深圳持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境，深入開展“雙招雙引”工作，吸引市場主體在深投資的重要體現(xiàn)。

保障深圳市先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過《試點改革方案》及后續(xù)“工業(yè)上樓”項目的開發(fā)建設(shè)，特區(qū)建工集團有效解決了深圳市先進制造業(yè)企業(yè)對于高品質(zhì)、低成本、定制化的產(chǎn)業(yè)空間需求，吸引了大批優(yōu)質(zhì)成長型企業(yè)的關(guān)注。一是有意外遷的企業(yè)了解到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間政策后，留深發(fā)展的意愿劇增；二是異地企業(yè)了解深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間政策后，有意在深選址落戶。預(yù)計現(xiàn)有8個項目全部建成后可為深圳市每年帶來超180億元產(chǎn)值，為2.8萬人口解決就業(yè)，用實際行動保障了深圳市先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

提供業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)上樓實操經(jīng)驗。特區(qū)建工集團參與編制深圳市“20+8”產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間設(shè)計技術(shù)指引，發(fā)布全國首個《生物醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間設(shè)計技術(shù)指引》，并陸續(xù)發(fā)布《通用型園區(qū)產(chǎn)業(yè)標準化設(shè)計導(dǎo)則》《工業(yè)上樓交通標準化設(shè)計導(dǎo)則》《地下車庫標準化設(shè)計導(dǎo)則》等一系列城市規(guī)劃管理與指導(dǎo)性文件，積極探索深圳市“工業(yè)上樓”新標準。

責(zé)編：李 懿／美編：石 玉