為進(jìn)一步提高市人大常委會對審計查出問題整改情況監(jiān)督實(shí)效，更好發(fā)揮人大監(jiān)督作用，11月27日，湖南省耒陽市十八屆人大常委會第二十三次會議聽取和審議耒陽市2023年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況匯報，并對審計查出突出問題跟蹤監(jiān)督的整改責(zé)任單位整改情況進(jìn)行滿意度測評，8個政府部門負(fù)責(zé)人到會分別報告并接受測評。
（湖南省耒陽市第十八屆人大常委會第23次會議聽取和審議審計查出突出問題整改情況）
人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是憲法賦予人大的重要職權(quán)。市人大常委會以“審計查出突出問題整改情況監(jiān)督”為切入點(diǎn)，將人大監(jiān)督的權(quán)威性與審計監(jiān)督的專業(yè)性有機(jī)結(jié)合，促使政府及其相關(guān)部門進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財政管理、提高資金使用績效，依法推動人大監(jiān)督落到實(shí)處，更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
制度先行，依法開展人大監(jiān)督。根據(jù)全國人大常委會辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級人大常委會對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見》文件精神，湖南省耒陽市人大常委會審議通過《耒陽市人大常委會關(guān)于對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的實(shí)施辦法》，規(guī)定根據(jù)年度審計工作報告提供的審計查出問題清單和整改責(zé)任清單，市人大財經(jīng)委初步提出審計整改跟蹤監(jiān)督工作方案，工作方案篩選出需重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督的審計查出問題，并要求相關(guān)單位就整改情況進(jìn)行口頭報告，方案經(jīng)市人大常委會主任會議作出決定后，印發(fā)全市各單位。市人大常委會在聽取市人民政府及相關(guān)責(zé)任單位關(guān)于審計查出突出問題整改情況報告后，可以采取法定監(jiān)督方式進(jìn)行詢問和質(zhì)詢，并開展?jié)M意度測評，測評結(jié)果報送市委，抄送市人民政府，并向社會公布。
（湖南省耒陽市人大常委會組織部分人大代表、委員到相關(guān)單位調(diào)研審計查出突出問題整改工作情況）
及早謀劃，提前部署相關(guān)工作。湖南省耒陽市人大常委會年初將審計查出突出問題整改情況監(jiān)督納入年度工作計劃，市人大財經(jīng)委根據(jù)上年度預(yù)算執(zhí)行情況確定人大監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，要求審計部門對照并納入年度審計工作計劃。審計部門赴相關(guān)單位駐點(diǎn)審計時，主動將人大關(guān)注的預(yù)算監(jiān)督重點(diǎn)、人大代表意見、建議和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題納入審計范圍，及時、完整、準(zhǔn)確地向人大報告審計工作開展情況。為促進(jìn)審計整改更加權(quán)威高效，市人大財經(jīng)委從人大代表及財政、審計部門專業(yè)人員中抽調(diào)部分同志，打好“人大監(jiān)督指導(dǎo)推動審計監(jiān)督”組合拳，依法增強(qiáng)人大監(jiān)督能力和實(shí)效。
精選典型，實(shí)地調(diào)研突出問題。湖南省耒陽市人大常委會精準(zhǔn)發(fā)力，將人民群眾反映強(qiáng)烈的預(yù)算管理不規(guī)范、拖欠企業(yè)工程款、殯葬服務(wù)費(fèi)用不透明等具有代表性、典型性的突出問題納入重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督內(nèi)容，使人大監(jiān)督方向與市委決策部署和人民群眾期盼相契合。為確保跟蹤監(jiān)督成效，由市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)各專門委員會，邀請部分市人大代表，在審計部門配合下，深入審計整改責(zé)任單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研監(jiān)督。5個跟蹤監(jiān)督組深入整改責(zé)任單位，通過聽取匯報、察看項(xiàng)目現(xiàn)場、調(diào)閱佐證資料等監(jiān)督方式，對8個政府部門和16個審計查出的突出問題進(jìn)行跟蹤督辦，并分別形成專題調(diào)研報告對整改工作進(jìn)行評判。同時，市人大財經(jīng)委要求審計部門對持續(xù)整改的問題及時組織并認(rèn)真開展“回頭看”，確保審計整改不留死角。
投票測評，現(xiàn)場檢驗(yàn)整改效果。市人大常委會會議上，市人民政府以報告加附件的形式，客觀反映審計整改單位的整改數(shù)量、資金、問責(zé)等基本情況。市人大財經(jīng)委對年度審計查出問題整改情況提出初審意見，并嚴(yán)肅要求相關(guān)單位將審計整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策范圍，明確整改任務(wù)、整改責(zé)任、整改時限，采取必要措施一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保審計整改問題真整改、改到位。市人大常委會組成人員根據(jù)審計整改完成進(jìn)度、數(shù)量、質(zhì)效等情況對審計整改責(zé)任單位逐個進(jìn)行滿意度測評，會議主持人現(xiàn)場宣布測評結(jié)果，評議工作客觀公正、評議過程公開透明，社會各界反響良好，群眾給予稱贊。
（湖南省耒陽市第十八屆人大常委會第23次會議對審計查出突出問題整改工作情況進(jìn)行民主測評）
領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，推動整改走深走實(shí)。測評結(jié)束后，湖南省耒陽市人大常委會黨組書記、主任龔志桂作總結(jié)講話，他強(qiáng)調(diào)，在充分肯定審計整改工作取得較好成績的基礎(chǔ)上，各部門單位深刻剖析問題根源，對于審計查出的問題，多從主觀上找原因、工作上找差距、思想作風(fēng)上找不足，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅決防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生。要明確整改責(zé)任分工，對標(biāo)問題清單、責(zé)任清單，制定整改措施，突出針對性、實(shí)效性、可操作性，切實(shí)做到整改有任務(wù)、目標(biāo)有要求、推進(jìn)有措施、完成有時限、責(zé)任有人擔(dān)。要狠抓整改落實(shí)，繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，分門別類建立問題臺賬，實(shí)行逐項(xiàng)核查、銷號，形成問題整改、反饋、督查、問責(zé)閉環(huán)管理，做到措施不落實(shí)堅決不放過、問題不解決堅決不松手、整改不到位堅決不收兵。
湖南省耒陽市人大常委會在開展審計查出突出問題跟蹤監(jiān)督過程中，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法監(jiān)督、堅持問題導(dǎo)向、堅持建立健全長效機(jī)制，注重加強(qiáng)對審計查出突出問題反映的體制機(jī)制性問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，督促政府及有關(guān)部門單位建立完善管理制度，推動全市審計查出突出問題整改工作取得更多實(shí)效，真正做到“治已病、防未病”。
（湖南省耒陽市人大常委會 李小斌）
