近年來(lái)，安徽省無(wú)為市積極搶抓機(jī)遇，充分利用各類資源稟賦優(yōu)勢(shì)，聚焦產(chǎn)業(yè)融合，大力推行黨組織領(lǐng)辦合作社，以試點(diǎn)帶動(dòng)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展，走出了一條“支部有作為、黨員起作用、集體有收益、群眾得實(shí)惠”的鄉(xiāng)村全面振興新路徑。截至目前，全市組建黨組織領(lǐng)辦合作社縣級(jí)試點(diǎn)示范社34個(gè)，吸納村民入社3492人，社員出資總額2659.55萬(wàn)元。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，完善工作推進(jìn)機(jī)制

一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。市委成立了黨組織領(lǐng)辦合作社指導(dǎo)委員會(huì)，將黨組織領(lǐng)辦合作社工作作為縣鎮(zhèn)村黨組織書(shū)記抓基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”，納入鎮(zhèn)村黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核內(nèi)容，壓緊壓實(shí)“一把手”的主體責(zé)任。市委組織部向相關(guān)市直單位負(fù)責(zé)人、村黨組織書(shū)記、駐村第一書(shū)記發(fā)放《煙臺(tái)紀(jì)事——黨支部領(lǐng)辦合作社之路》等書(shū)籍1000余本，在全市營(yíng)造推進(jìn)村黨組織領(lǐng)辦合作社壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的濃厚氛圍。二是強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)。組建市鎮(zhèn)工作專班21個(gè)，從方案、辦法、細(xì)則、要點(diǎn)等方面出臺(tái)“四個(gè)一”舉措，從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控、采購(gòu)實(shí)施、監(jiān)督制約、內(nèi)控管理機(jī)制方面形成“四機(jī)制”保障政策文件，細(xì)化成“八個(gè)統(tǒng)一”管理細(xì)則，實(shí)行“每月一會(huì)商、每季度一通報(bào)、每半年一觀摩、全年一總結(jié)”工作運(yùn)行模式，形成縣鎮(zhèn)村三級(jí)齊抓共管的工作格局。三是規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理。由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭將黨組織領(lǐng)辦合作社經(jīng)營(yíng)納入全市村級(jí)“兩個(gè)計(jì)劃”（財(cái)務(wù)計(jì)劃、項(xiàng)目計(jì)劃）管理，建立了黨組織領(lǐng)辦合作社收款收據(jù)、代理記賬和財(cái)務(wù)審計(jì)“三統(tǒng)一”財(cái)務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

強(qiáng)化人才培育，打造過(guò)硬頭雁隊(duì)伍

一是多渠道開(kāi)展選拔任用。圍繞“選能人、用強(qiáng)人、推新人”的工作思路，把善于抓發(fā)展、能帶領(lǐng)群眾上項(xiàng)目作為村干部選配的重要標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)市四大班子負(fù)責(zé)同志“包鄉(xiāng)走村入戶”常態(tài)化機(jī)制，采取入戶走訪、座談訪談等方式，傾聽(tīng)黨員、群眾意見(jiàn)，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子開(kāi)展深入分析研判，了解班子成員能力素質(zhì)、干事創(chuàng)業(yè)、精神狀態(tài)、廉潔自律、群眾反映等情況，換屆以來(lái)共調(diào)整不稱職、不勝任以及人崗不相適等村黨組織書(shū)記35名。全面建立村級(jí)后備干部公開(kāi)選拔招錄工作機(jī)制，換屆以來(lái)，20個(gè)鎮(zhèn)共招錄村級(jí)后備干部701名，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的119名后備干部及時(shí)調(diào)整充實(shí)到村“兩委”班子中去。二是多維度進(jìn)行人才培育。持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興“領(lǐng)頭雁”培育工程，連續(xù)六年累計(jì)對(duì)300余名鄉(xiāng)村全面振興“領(lǐng)頭雁”開(kāi)展專項(xiàng)培育。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)和黨組織領(lǐng)辦合作社等內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)組織委員、村黨組織書(shū)記、選派干部和到村任職選調(diào)生進(jìn)行教育培訓(xùn)，換屆以來(lái)共舉辦鄉(xiāng)村全面振興培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部3600余人次，分批組織7名鎮(zhèn)組織委員、46名村（社區(qū)）黨組織書(shū)記赴浙江長(zhǎng)興、江蘇溧陽(yáng)、南京江寧跟崗實(shí)訓(xùn)，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村干部抓黨建促發(fā)展的能力水平。每年開(kāi)設(shè)一期50人的村干部大專學(xué)歷函授班和一期30人的本科學(xué)歷函授班，目前全市取得大專以上學(xué)歷的村黨組織書(shū)記占比達(dá)80%，其中本科以上占22.75%。三是多角度實(shí)施跟蹤管理。建立鎮(zhèn)村黨組織書(shū)記抓集體經(jīng)濟(jì)“擂臺(tái)賽馬”機(jī)制，2023年以來(lái)，先后組織開(kāi)展鎮(zhèn)村黨組織書(shū)記抓集體經(jīng)濟(jì)“擂臺(tái)比武”5場(chǎng)，評(píng)選了24名優(yōu)秀先進(jìn)個(gè)人、18個(gè)無(wú)為市四星級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社，發(fā)放發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金2580萬(wàn)元，其中對(duì)村優(yōu)秀集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金200萬(wàn)元。出臺(tái)激勵(lì)辦法，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)成效與村干部績(jī)效掛鉤，2021年以來(lái)，全市共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金174萬(wàn)元，惠及73個(gè)村、600余名村干部，推薦選樹(shù)皖美村支書(shū)2名、江城好支書(shū)2名。

拓寬增收渠道，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是推動(dòng)項(xiàng)目扶持。通過(guò)“鎮(zhèn)村兩級(jí)報(bào)需求、市直部門(mén)謀項(xiàng)目”的方式，按照“鞏固一批、提升一批、盤(pán)活一批、培育一批”思路，優(yōu)先選擇村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，村集體成員發(fā)展意愿強(qiáng)烈，同時(shí)具備一定的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件的村，謀劃與農(nóng)業(yè)農(nóng)村緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，深入挖掘利用地方土特產(chǎn)資源，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，積極探索物業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村服務(wù)等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域。2023年以來(lái)投入各級(jí)財(cái)政資金3100萬(wàn)元，扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目74個(gè)。二是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。夯實(shí)一產(chǎn)根基。依托糧食、瓜果、蔬菜、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，銷售農(nóng)特產(chǎn)品。如開(kāi)城鎮(zhèn)大同村引進(jìn)羊肚菌、西瓜作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)輪作方式，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。發(fā)展二產(chǎn)加工。在一產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。如無(wú)為市泥汊鎮(zhèn)金灣村建造冷凍庫(kù)對(duì)羊肚菌、赤松茸進(jìn)行加工銷售，2023年收入135萬(wàn)元。推動(dòng)三產(chǎn)融合。蜀山鎮(zhèn)關(guān)河村放大茶葉、粉絲產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以合作社為載體、以茶葉基地為主體、以毛義“孝文化”為重點(diǎn)、以天井山國(guó)家森林公園為依托，努力打造關(guān)河特色農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)，2023年收入139萬(wàn)元。三是加強(qiáng)市場(chǎng)銜接。建成面積約7000平方米的十里墩鎮(zhèn)電商物流產(chǎn)業(yè)園和面積約1000平方米無(wú)為市農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心，在赫店鎮(zhèn)黃墩村、無(wú)城鎮(zhèn)黃汰村、開(kāi)城鎮(zhèn)都督村分別建成了鄉(xiāng)村全面振興館和線上線下實(shí)體館，通過(guò)“產(chǎn)銷對(duì)接”對(duì)接的方式，打通無(wú)為特色農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)之間的鏈接。

突出典型引路，凝聚鄉(xiāng)村全面振興合力

一是堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面。重點(diǎn)發(fā)展資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股、自主經(jīng)營(yíng)等五種類型的經(jīng)營(yíng)模式。如紅廟鎮(zhèn)海云村利用新四軍七師紀(jì)念館整合紅色文化資源，打造鄉(xiāng)村紅色主題研學(xué)基地；開(kāi)城鎮(zhèn)都督村對(duì)接蕪湖市大江市集、供銷社等銷售平臺(tái)，打通“線上+線下”銷售渠道，去年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)226萬(wàn)元；赫店鎮(zhèn)黃墩村按照“黨組織領(lǐng)辦合作社+企業(yè)”的運(yùn)作模式，整合涉農(nóng)資金，構(gòu)建了“四園一基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是抓好品牌塑造。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，指導(dǎo)合作社依據(jù)特色產(chǎn)業(yè)、文化等資源，創(chuàng)建具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，先后涌現(xiàn)出了“赫中黃墩”“芋見(jiàn)都督”“泥汊金野”“紅韻海云”等一系列優(yōu)秀品牌商標(biāo)。三是推動(dòng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，將合作社納入評(píng)信授信范圍，對(duì)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、信用良好的，提供信用貸款支持。選派101名涉及基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村科技、金融服務(wù)等領(lǐng)域的專家人才，組建縣級(jí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)團(tuán)，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步把脈問(wèn)診、開(kāi)出良方。（無(wú)為市委組織部）