培根鑄魂  砥礪前行  大力推動閩東老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

——在“紀念閩東蘇區(qū)創(chuàng)建90周年”上的發(fā)言

王君超

中共中央黨校（國家行政學院）

各位領(lǐng)導，各位同仁，朋友們

今天在這里跟大家歡聚一堂紀念閩東蘇區(qū)創(chuàng)建90周年，意義重大。通過昨天的參觀瞻仰，我感觸很深，寧德可以說是我的福地。

十年前的今天，也就是2014年，我在寧德蕉城區(qū)掛職副區(qū)長一年，隨后長期關(guān)注寧德的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，并在專著、課題研究報告、理論文章和課堂教學中多次深入論及“寧德模式”。

時值閩東蘇區(qū)創(chuàng)建90周年、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧德新篇章之際，我談三點認識，和大家學習、交流。

第一點認識，制度賦能。

1934年3月初，中共福安中心縣委通過了由曾參加閩西蘇區(qū)分田斗爭的原閩西團特委書記曾志起草的《分田綱要》，并在福安柏柱洋進行分田試驗。閩東蘇維埃政府制定了有關(guān)分田政策和規(guī)定：1.沒收地主、富農(nóng)的土地，分配給無地或少地的農(nóng)民；2.地主和反動派家屬分壞田，反動逃亡地主不分田，富農(nóng)分的田比地主稍好些；3.中農(nóng)、貧農(nóng)以原耕地為基礎(chǔ)，按抽肥補瘦，抽多補少的原則分一份好田；4.對紅軍家屬另給予一定的照顧；5.漢畬兩族同等對待；6.另抽一部分好的土地給紅軍作公田；7.森林歸政府。到1934年年底，福安大部分地區(qū)，霞浦、壽寧、柘洋、寧德等地部分地區(qū)以及連羅山區(qū)的廣闊地帶都進行了分田。全區(qū)五六十萬農(nóng)民第一次成了土地的主人，這是何等了不起的壯舉。

我在寧德掛職期間，曾在檔案館看到一份1948年10月10日的《寧德縣洋中鎮(zhèn)陳井保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社章程》，其中講到“一般佃耕農(nóng)民，均感負擔過重，終年辛苦，不得溫飽，亟有改善之必要，特集合本保內(nèi)之佃農(nóng)109人自耕農(nóng)84人，參加組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，本自助互助精神，遵守政府法令，以圖改善農(nóng)民生活，實施土地改革，茲將本年度業(yè)務經(jīng)營方針擬具計劃，分述如次”。這個1948年的章程， 9章56條，涉及集體經(jīng)濟組織治理結(jié)構(gòu)、集體產(chǎn)權(quán)與股權(quán)結(jié)構(gòu)、土地金融、信用體系等方面。這份塵封的歷史檔案從另一方面揭示了舊中國失敗的農(nóng)村改革。

當然，時間的窗口沒有留給國民黨統(tǒng)治下的舊中國“土地制度改革”的機會。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的中華人民共和國，按照“站起來、富起來、強起來”的發(fā)展脈絡，通過一系列制度創(chuàng)新釋放出巨大的能量。毫無疑問，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和人民群眾的力量是根本性制度創(chuàng)新有力保障。

在時任寧德地委書記習近平同志及其歷任市委班子的堅強領(lǐng)導下，寧德走在了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的時代前列。一是寧德市蕉城區(qū)的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織。二是寧德市屏南縣 “農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用”制度模式。三是寧德市蕉城區(qū)“三都澳”海域“用海權(quán)”改革。

第二點認識，精神賦能。

首先，善于發(fā)揮干部、群眾的內(nèi)生動力。寧德作為20世紀80年代全國18個集中連片貧困區(qū)之一，是“老、少、邊、島、窮”的典型地區(qū)。擺脫貧困、建設小康始終是閩東人民最迫切的愿望。1988年至1990年，時任中共寧德地委書記習近平同志大力倡導“滴水穿石”的閩東精神、“弱鳥先飛”的進取意識、“四下基層”的工作作風，砥礪前行，掀開了閩東人民向貧困宣戰(zhàn)的新天地。在這種精神的感召下，寧德日新月異，從弱鳥先飛到擺脫貧困，貧困群眾由缺思路、缺魄力、缺技術(shù)、缺能力，到逐漸擁有清晰思路、相當魄力，主動性和自覺性大大提高。而后，歷屆寧德黨委政府接棒前行，持之以恒，扎實推進閩東山區(qū)農(nóng)村擺脫貧困，取得了長足的發(fā)展。

其次，培根鑄魂，賡續(xù)紅色基因。蕉城區(qū)是紅色旅游資源集中典型的閩東革命老區(qū)，此外支提山佛教圣地、三都澳世界級天然深水良港和霍童溪流域古鎮(zhèn)、古村落等，不止景色宜人，更有深厚的文化積淀。近年來，大力建設基礎(chǔ)設施和公共服務體系，對主要革命舊址和旅游景點進行保護和修繕，成為重要的紅色革命教育基地和休閑觀光旅游勝地。

最后，大力弘揚企業(yè)家精神和科學家精神。從生產(chǎn)函數(shù)的角度，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式主要依靠土地、勞動和資本等生產(chǎn)要素的大量投入來支撐。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變使得科學技術(shù)日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟增長的最重要動力源。大黃魚人工孵化育苗技術(shù)，香菇、木耳等菌類生物高科技，以及鋰電新能源、鎳合金不銹鋼等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都得益于寧德科學家和企業(yè)家的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新科技成果。

第三點認識，經(jīng)濟賦能。

一是以實事求是和因地制宜為原則，堅持一切從實際出發(fā)，統(tǒng)籌推進山海資源扶貧開發(fā)，因地制宜培育更具比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。

二是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)梯次發(fā)展，工業(yè)化城鎮(zhèn)化齊頭并進，鄉(xiāng)村全面振興和中心城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展，久久為功，善作善成，繪就閩東老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新藍圖。

三是大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。從擺脫貧困到精準扶貧，到鄉(xiāng)村全面振興，再到新興產(chǎn)業(yè)崛起，工業(yè)化城鎮(zhèn)化全面提速，乃至城鄉(xiāng)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村全面振興的屏南模式，以寧德時代鋰電新能源、福安灣塢不銹鋼新材料、新能源汽車、銅材料為代表的四大主導產(chǎn)業(yè)鏈條，所有這些成就令人印象深刻，倍感振奮。

可以說，這整個的經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)變動，堪稱一部精彩的寧德經(jīng)濟社會發(fā)展史。

九十年風雨，九十載奮斗史，閩東老區(qū)有著可歌可泣的過去，也必將迎來閩東老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新輝煌。

謝謝大家！