基層,服務(wù)群眾的最前沿,抓落實(shí)的“最后一公里”。減負(fù),關(guān)乎民生福祉、干部作風(fēng),關(guān)乎抓落實(shí)的成效和水平。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)制定出臺(tái)《若干規(guī)定》,為深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作提供重要制度遵循,是健全全面從嚴(yán)治黨體系的重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央一以貫之、全面從嚴(yán)整治形式主義為基層減負(fù)的堅(jiān)定決心。黨基層減負(fù)不僅是黨中央對(duì)廣大基層干部的深切關(guān)懷,更是激發(fā)基層活力、提升工作效能的必然要求。
細(xì)化任務(wù),明確“目標(biāo)項(xiàng)”。為基層減負(fù)要把《若干規(guī)定》看成是鐵規(guī)矩、硬杠杠,持續(xù)深化整治形式主義,推動(dòng)進(jìn)一步細(xì)化基層減負(fù)的具體領(lǐng)域,針對(duì)政績(jī)觀錯(cuò)位、“文山會(huì)海”反彈、考核留痕過(guò)重等突出問(wèn)題,制定詳細(xì)可行的減負(fù)措施。全國(guó)很多地方出臺(tái)了多項(xiàng)措施,不斷優(yōu)化簡(jiǎn)化組織工作,減少會(huì)議頻次、壓縮工作周期、簡(jiǎn)化審批流程。有效節(jié)約組織成本、減輕基層負(fù)擔(dān),獲得了基層好評(píng)。
強(qiáng)化監(jiān)督,確保“真減負(fù)”。治國(guó)安邦,重在基層。整治形式主義為基層減負(fù),事關(guān)增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)斗力,是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。不過(guò),我們也要清醒地看到,形式主義之弊非一日之寒,從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功,需要常抓不懈、久久為功,不斷以抓好《若干規(guī)定》的落實(shí),推動(dòng)為基層減負(fù)向治本深化?;鶎訙p負(fù)應(yīng)建立健全基層減負(fù)工作成效監(jiān)測(cè)機(jī)制,成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查小組,定期對(duì)基層減負(fù)工作進(jìn)行評(píng)估和檢查。通過(guò)制定具體、可量化的減負(fù)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)減負(fù)成效有數(shù)可查、有據(jù)可依。此外,還應(yīng)加大宣傳力度,對(duì)推動(dòng)基層減負(fù)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),形成有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,激勵(lì)廣大基層干部積極參與減負(fù)行動(dòng)。
傾聽心聲,共筑“同心圓”。基層是國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢,基層減負(fù)的成效如何,關(guān)鍵在于基層干部的評(píng)價(jià)。應(yīng)深入基層一線,把脈問(wèn)診、追根溯源,把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí);要瞪大眼睛找問(wèn)題,真管真查“重面子、輕里子”等老頑疾,深挖細(xì)糾形式主義“新馬甲”;要拉長(zhǎng)耳朵聽呼聲,了解基層干部的實(shí)際困難和需求,把基層干部感受度、認(rèn)可度作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的索引、衡量成效的標(biāo)尺厘清“添負(fù)擔(dān)”的縟節(jié),校準(zhǔn)“減什么”的靶向。通過(guò)健全上通下達(dá)機(jī)制,讓基層干部有表達(dá)心聲的機(jī)會(huì)和渠道,避免“拍腦袋”決策和“任性”抽調(diào)等現(xiàn)象的發(fā)生。改進(jìn)會(huì)議流程,減少傳達(dá)會(huì),增加討論會(huì),讓基層干部有更多的話語(yǔ)權(quán)和建議權(quán)。此外,還應(yīng)關(guān)心基層干部的身心健康,落實(shí)帶薪休假等政策,切實(shí)提升基層干部的獲得感和幸福感。