江蘇是中國聯(lián)通世界、擁抱世界的重要門戶，實際使用外資規(guī)模連續(xù)6年全國第一，進出口總額連續(xù)21年全國第二，目前正致力于建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐，加強涉外法治建設對江蘇更為緊要和迫切。
江蘇在全國最早一批建立專門審判機構、開啟專業(yè)化涉外審判，最早設立地方法院國際商事法庭，現(xiàn)有蘇州、無錫、南京3家國商法庭，數(shù)量全國最多；設立南京、連云港、蘇州自貿(mào)試驗區(qū)法庭，指定10個基層法院跨區(qū)劃集中管轄涉外商事一審案件，探索構建“海事法院+國商法庭+自貿(mào)法庭”涉外審判協(xié)同機制，形成“特定管轄法院、專門審判機構、專業(yè)審判人員”的涉外審判工作格局。
近年來，江蘇聚焦服務高水平對外開放，以中外當事人司法獲得感和滿意度為導向，不斷提升涉外司法效能，2019年以來依法審理各類涉外案件1.7萬件，當事人涉及125個國家和地區(qū)；有9個案例入選最高人民法院指導性案例或全國法院涉外審判典型案事例，3個案例入選聯(lián)合國貿(mào)法會法規(guī)裁判庫，3個案例入選世界知識產(chǎn)權組織首部中國知識產(chǎn)權典型案例集。做的主要工作包括：
一是依法維護國家主權、安全和發(fā)展利益。全面貫徹總體國家安全觀，在法治軌道上助力發(fā)展和安全動態(tài)平衡。依法嚴懲各類涉外犯罪，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆活動，嚴懲跨境毒品、賭博、電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪，依法判處打著愛國幌子、危害國家安全的美國“功勛”間諜梁成運無期徒刑。堅定維護國家海洋權益，主動融入國際海事司法中心建設，高標準建設南京海事法院，五年來審結涉外海事案件601件，積極行使海事司法管轄權，在一起涉外船舶建造案件中，挪威船東主動選擇南京海事法院管轄，這起長達5年多的國際糾紛27天即以調(diào)解方式得到有效化解，贏得了當事人對中國海事司法的信任和贊許。
二是服務科技高水平自立自強。堅持保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新，在全國率先實施最嚴格知識產(chǎn)權司法保護，設立南京、蘇州、無錫、徐州4家知識產(chǎn)權法庭，出臺加強涉外知識產(chǎn)權審判15項措施，發(fā)布服務加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地12條司法舉措，加強關鍵核心技術創(chuàng)新成果保護。妥當劃定當事人專利權保護范圍，審結某外國公司針對江蘇微導公司半導體生產(chǎn)工藝提起的發(fā)明專利侵權案，依法認定微導公司利用已公開技術進行消化吸收再創(chuàng)新不構成侵權，駁回外國公司訴訟請求，有力服務我國半導體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依法幫助企業(yè)應對上市訴訟突襲，某外國公司提起專利侵權訴訟，意圖阻礙國內(nèi)某數(shù)控公司上市進程，法院快審快結，判決某數(shù)控公司不構成侵權，依法規(guī)制訴訟突襲，保障該公司順利上市和智能制造裝備技術的發(fā)展。
三是服務營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。堅持全面貫徹依法平等保護中外當事人原則，公正高效解決國際商事糾紛，加強與國際商事調(diào)解、仲裁機構合作，推進“一站式”多元化解決機制，組建域外法查明專家?guī)旌蛧谭ㄍ＜椅瘑T會，著力打造國際糾紛解決優(yōu)選地，越來越多外方當事人主動選擇在江蘇解決糾紛。依法保護外商投資權益，在涉德國知名家居品牌“德祿”商標侵權及不正當競爭糾紛案中，依法適用懲罰性賠償，全額支持德祿公司5000萬元賠償請求。德祿公司在接受媒體采訪時，盛贊中國司法環(huán)境，堅定在華投資信心，在江蘇追加2億美元投資。注重適用國際條約、尊重國際慣例，探索創(chuàng)新和豐富國際商事交易規(guī)則，適用國際條約審結案件30多件，在西班牙EC公司國際貨物買賣合同糾紛案中，準確適用國際貨物銷售合同公約，確認合同已履行部分有效，有力維護國際貨物買賣秩序，彰顯了中國司法公平正義、開放包容的國際形象。注重加強國際司法合作交流，對64件外國法院判決案件予以承認和執(zhí)行，有8個判決得到美國、德國、新加坡等國法院的承認和執(zhí)行。發(fā)布中英文涉外商事審判、知識產(chǎn)權審判白皮書，全景展示江蘇涉外審判工作，努力講好中國法治故事。派員參與《船舶司法出售國際效力公約》研究制定，為擴大中國海事司法國際話語權和影響力作出貢獻。近兩年，江蘇法院有42名法官赴境外參與涉外法治國際研討交流。今年5月，國際商標協(xié)會首席執(zhí)行官致函我院，高度評價我院法官在今年國際商標協(xié)會年會上的主題演講和現(xiàn)場答問，充分彰顯中國司法保護大國形象和積極參與全球知識產(chǎn)權治理的智慧。
當前涉外司法實踐中，還存在涉外送達難、外國法查明難、調(diào)查取證難、高層次涉外司法人才短缺等困難和問題，制約我國涉外司法公信力和國際影響力的持續(xù)提升，需要匯聚各方智慧、集聚各方力量，共同推進解決。真誠希望各位專家學者持續(xù)關注和深化涉外法治建設研究，突出問題導向，加強交流合作，推出更多有分量的研究成果，為推動以國際良法促進全球善治、構建人類命運共同體貢獻更多東方智慧和經(jīng)驗。
（作者系江蘇省高級人民法院黨組書記、院長。本文系作者在中國法治現(xiàn)代化暨中國法治實踐學派2024年智庫論壇上的致辭）
