當前,考核指標量化成為各地應對繁雜基層工作的一種重要手段,但同時也帶來了名目繁多、過度“精細”、多頭重復、重痕跡輕實績等問題,甚至陷入“指標越多、實效越差”的怪圈。
考核是指揮棒,也是風向標,但一味把考核指標當成工作目標,就會陷入“唯指標論”“唯數(shù)據論”的泥沼,更會催生形式主義,助長“材料政績”,讓考核“跑偏變味”。基層治理需要的不是“數(shù)據達標”,指標“瘦身”刻不容緩,只有化繁為簡,才能讓考核回歸初衷,將基層干部從考核壓力中解脫出來,讓基層干部“輕裝上陣”。
著眼于“減”,優(yōu)化考核方式。“事必有法,然后可成”,要優(yōu)化考核指標體系,就要善做減法,通過挑重點、擠“水分”、亮“干貨”,壓減考核頻次、規(guī)范考核流程、精簡考核事項,共同發(fā)力助推考核指標“瘦身”。要破除傳統(tǒng)思維、路徑依賴,通過優(yōu)化整合構建“一次通知、一支隊伍、一次考核”的“多考合一”考核機制,提升考核質效。要以考準考實為目標,最大限度優(yōu)化考核流程,多采用“四不兩直”,減少查臺賬、查資料等考核環(huán)節(jié),從源頭剎住重留痕、輕實績問題。要打破數(shù)據壁壘,加強不同部門間考核信息共享,對多頭、較差、重復的內容“合并同類項”,精簡考核項目、科學分配權重、突出考核重點,切實解決“層層加碼”和“小馬拉大車”問題。
致力于“精”,引導干事方向。考核貴在精準,也難在精準。部分地區(qū)考核“眉毛胡子一把抓”,考核指標多而繁,考核內容空又亂,既沒有主線,也沒有重點,反而進一步加重基層負擔。制定考核指標時不能簡單的“一刀切”,要因地制宜、因時制宜,結合各地發(fā)展定位、資源稟賦、工作重點等,精準制定“共性+個性”的差異化考核指標體系,推動各地考核立足實際、量體裁衣。要根據不同類別、不同職能,明確區(qū)分賽道,本著“干什么,考核什么;考核什么,量化什么”的原則,引導基層干部精準干事、科學干事,最大程度發(fā)揮“以考促干”效能。
立足于“實”,強化結果運用。考是基礎,用是關鍵,考核結果不是簡單的“亮成績”、“貼排名”,而是要考出真政績,切實用考核結果倒逼基層干部向上發(fā)力,推動“考績”向“增效”轉變。要堅持考用結合,把考核結果作為干部考核、干部選用的重要依據,多渠道打通干部“上下”壁壘,將基層干部從頻繁迎檢、層層考核中解放出來,讓考核真正回歸激勵干部干事創(chuàng)業(yè)、更好服務百姓的初衷,變“疲于應考”為“干事迎考”。要堅持考獎結合,獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,對考核發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀干部,落實好輪休調休、年度體檢等人文關懷,大張旗鼓表彰獎勵,讓優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位,形成激勵擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。(作者:付金奧)