今年以來，浙江嘉興交警樹牢“共富、共治、生態(tài)”三大警務建設理念，加大交管網辦中心提級擴能，推進交管高頻事項線上云辦，實施“機動車抵（解）押登記一件事”服務改革。應用于 9 月 5 日上線以來，全市累計辦理解押業(yè)務 11305件（抵押、解押共 13746 件），線上辦理 6815 件、占比達 60.2%，群眾辦理時間由過去半天減少至 10 分鐘，滿意率達 99.3%，預計每年能為群眾減輕負擔超三千余萬元。

窗口上云，重塑業(yè)務流程

研發(fā)“嘉警·抵押快辦”小程序并上架“嘉興交警”微信公眾號，構建辦事群眾、金融機構、公安交警三方“溝通橋梁”。一是業(yè)務集成貫通。小程序提供圖文提示操作指引，辦事群眾依樣填報、快速申請，金融機構審核比對、推送反饋，交警部門審批簽注、發(fā)放證書，原本因為金融機構線下服務缺位，導致群眾在金融機構、公安交警“進兩扇門、填五張表、跑 N 趟路”變成“不出門、線上辦”，還能一屏掌握進度。二是警郵協(xié)作“代跑”。建強交警、郵政融合網辦服務中心，作為抵押登記云端中臺。線上審核通過后根據公文寄遞規(guī)定按需轉入郵政寄遞界面，采用 EMS 渠道提供抵押登記權證“上門攬收、中心簽注、送證到家”的“代跑”服務，以“郵政快跑”實現(xiàn)“群眾零跑”，解決“業(yè)務流”落地的“最后一公里”。三是窗口兜底服務。針對應用上線前已經獲取金融機構寄還登記權證的待解押歷史存量業(yè)務，以及少數(shù)無法使用智能手機的弱勢群體，落實車管窗口提供兜底服務，并與金融機構建立“電話+憑單”核驗機制，穩(wěn)妥解決遺留存量難題。

數(shù)字鑄盾，保障業(yè)務可信

聚焦抵押登記這一網絡確權行為可能存在身份造假、意愿抵賴等風險隱患，以“司法鏈”理念打造數(shù)據安全“銅墻鐵壁”。一是身份授權真實。運用“人臉識別+數(shù)字證書”技術，動態(tài)核驗雙方身份，確保實人實名操作。針對企業(yè)車輛大多法人授權員工代辦、身份核驗復雜的瓶頸，打通工商登記系統(tǒng)和移動運營商，采取法人手機短信二次核驗，確保真實授權。二是流程規(guī)范可溯。通過“加密簽名+區(qū)塊鏈存儲”，對簽署文檔進行數(shù)字加密、全過程可溯，確保業(yè)務留存不可篡改、確權意愿不可抵賴。系統(tǒng)還專門研發(fā)接口數(shù)據協(xié)議、運用雙網安全邊界，完成審批后，登記過程圖文數(shù)據自動導入公安交管“六合一”平臺，實現(xiàn)“信息鏈”與“業(yè)務鏈”匹配貫通。三是預警聯(lián)動處置。建立異常業(yè)務預警處置機制，發(fā)現(xiàn)虛假申請、“騙押”嫌疑的業(yè)務，一律轉為線下指定窗口面審、相關警種跟進調查，有力防范違規(guī)中介及灰黑鏈條，虛假申請由上線前的每月1-2 起降至“零發(fā)生”，有效堵塞“信息差”帶來的漏洞，為金融機構避免每年數(shù)百萬元壞賬風險。

精細服務，打造業(yè)務標桿

樹牢精致、細致、極致理念，做好推廣使用“后半篇”文章，強化服務提質、監(jiān)管提效，努力讓群眾“放心辦、滿意辦”。一是精準宣傳引導。主動聯(lián)合主流媒體、充分運用融媒矩陣，廣泛開展“一件事”報道，并專門制作操作示范視頻，讓群眾一目了然。滾動梳理解押業(yè)務臨期到期的群眾，通過發(fā)送短信精準告知云辦路徑。同時在全市交管服務窗口，組織導辦員，運用易拉寶等方式宣傳引導，幫助待辦群眾云辦快辦。二是提優(yōu)服務質量。對接各大金融機構，推動將解押寄遞費用納入信貸服務支出，減少群眾出于省錢對寄、跑產生選擇“糾結”，以“免費代跑”進一步提升群眾獲得感。出臺金融機構備案規(guī)定，并按照“先大戶后小戶”的原則，協(xié)助指導金融機構規(guī)范落戶上線，已備案 412 家，滿足購車信貸需求。三是強化內控監(jiān)管。出臺《“嘉警·抵押快辦”平臺運行工作機制》《“嘉警·抵押快辦”平臺材料審核規(guī)范》，明確“金”“警”“郵”各方工作責任，常態(tài)開展抵押登記技能、數(shù)據安全保密等培訓，并通過短信落實專人盯辦、臨期催辦提醒，強化內部質效監(jiān)督，確保云辦高效規(guī)范。

（浙江省嘉興市公安局交警支隊 沈益龍）