鄉(xiāng)村治理作為國家治理的最小單元，是中國式現(xiàn)代化進程中的重要抓手和關鍵一步，以“四治融合”構建鄉(xiāng)村治理新格局，關鍵在于堅持自治為基礎，法治為核心，德治為基石，智治為支撐，實現(xiàn)“四治”的良性互動，為鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入強大動力。

以自治為基礎，激發(fā)鄉(xiāng)村治理的內生動力。自治是構建良性互動的鄉(xiāng)村治理體系的基礎，發(fā)揮村民在鄉(xiāng)村治理中的主體性地位，激發(fā)村民源源不斷的內生動力，才能使“鄉(xiāng)村社會充滿活力”。因此，面對鄉(xiāng)村治理這一張具有復雜元素的“關系網”，強化村民自治基礎尤為重要。一是加強基層黨組織制度建設，使社會主義核心價值觀深入人心，調動村民投身鄉(xiāng)村建設的積極性、主動性。二是發(fā)揮多元主體形成自治合力，鼓勵村民代表、鄉(xiāng)賢、老干部等多主體參與村民自治，同時推動協(xié)商議事制度化和規(guī)范化，積極促進鄉(xiāng)村治理由“碎片化”向“系統(tǒng)化”轉變。

以法治為核心，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的有序理性。強化法治為核心的保障是構建鄉(xiāng)村治理體系的必由之路。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。法治要實現(xiàn)固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用，一方面要規(guī)范基層權力的行使，保障執(zhí)法的力度與效度，讓群眾內心真正信仰法律。另一方面，構建新時代鄉(xiāng)村普法“大格局”，創(chuàng)新普法方式，依托“互聯(lián)網+”打造智慧網絡系統(tǒng)，線上線下聯(lián)動，營造良好法治環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的“良序”。

以德治為基石，凝聚鄉(xiāng)村治理的強大精神力量。鄉(xiāng)村治理過程中必須“注重發(fā)揮好德治的作用”。黨的百年奮斗構筑了寶貴的精神財富，要鼓勵廣大黨員干部弘揚革命光榮傳統(tǒng)，引領形成良好社會風尚。要充分挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，闡發(fā)“親親”“仁民”“愛物”等共同體思想，增強群眾對鄉(xiāng)村共同體的歸屬感、責任感、認同感。要凝聚情感的力量，利用村民共同的情感記憶，以音頻、視頻等多種方式喚起村民的集體情感，比如將富有鄉(xiāng)村特色的孝養(yǎng)文化融入現(xiàn)代農村養(yǎng)老保障和服務體系的設計和執(zhí)行之中。

以智治為支撐，共享數字治理成果。智治的技術賦能是鄉(xiāng)村治理的科技支撐，在鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略背景下，要滿足村民多元化需求，必須利用現(xiàn)代化技術手段，把智治嵌入鄉(xiāng)村治理體系中，以實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同治理，構建高效的“整體智治”體系。數字治理在中國鄉(xiāng)村治理中強勢入場，發(fā)揮著巨大作用，推動智慧黨建、智慧醫(yī)療、智慧鄉(xiāng)村等建設，提高了治理效能，激活了基層治理末梢；通過 “線上議事”“網絡問政”等治理手段，實現(xiàn)了問計于民、問需于民、問效于民。

（浙江省江山市大橋鎮(zhèn)人民政府 李青青）