平臺的互聯(lián)互通對于數(shù)字經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展至關重要，也是構建開放、包容、公正的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的必然要求。近年來，我國平臺互聯(lián)互通水平顯著提升，但在數(shù)據(jù)互通、規(guī)則互認、技術互操等方面仍存在不足，需在制度、技術和市場層面持續(xù)發(fā)力。

推動網(wǎng)絡平臺業(yè)務與數(shù)據(jù)的深度互聯(lián)互通，促進平臺生態(tài)的有序開放，是現(xiàn)代網(wǎng)絡社會和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基本需求。日前，淘寶宣布支持微信支付，京東物流全面接入淘寶天貓平臺等事件，標志著我國網(wǎng)絡平臺互聯(lián)互通取得了顯著進展。

數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力的新經(jīng)濟形態(tài)。平臺的互聯(lián)互通和生態(tài)開放不僅是維護公平競爭市場秩序、保障消費者合法權益的基礎，更是促進數(shù)據(jù)要素市場化配置、加速數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合、提升市場創(chuàng)新活力的重要途徑。這對于數(shù)字經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展至關重要，也是構建開放、包容、公平、公正、非歧視的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的必然要求。

近年來，得益于監(jiān)管制度的完善、政策指導的強化和市場認識的深化，我國平臺互聯(lián)互通水平顯著提升，屏蔽軟件功能、禁止外部鏈接等行為得到有效遏制。然而，互聯(lián)互通在數(shù)據(jù)互通、規(guī)則互認、技術互操等方面仍存在不足，范圍和層次有待提升，尚不能滿足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求。因此，深化互聯(lián)互通需在制度、技術和市場層面持續(xù)發(fā)力。

首先，應堅持監(jiān)管與支持并重，加強平臺互聯(lián)互通配套制度建設。一方面，遵循數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律與實際，在尊重企業(yè)經(jīng)營利益和自主權的基礎上，完善反壟斷、禁止不正當競爭和平臺治理等法律制度建設，明確相關概念內(nèi)涵和判斷標準，合理界定平臺互聯(lián)互通義務范圍；另一方面，針對業(yè)界普遍存在的就互聯(lián)互通可能帶來的數(shù)據(jù)、隱私保護以及搭便車、流量劫持等問題的擔憂，加快完善相關配套制度，減少平臺風險負擔，充分釋放互聯(lián)互通的內(nèi)在動力。

其次，完善技術標準和鼓勵技術創(chuàng)新，為互聯(lián)互通不斷深化提供技術支撐。結合數(shù)字技術發(fā)展與其應用實際，以提升平臺生態(tài)開放和互操作性為基本目標，充分發(fā)揮行業(yè)組織和科研單位的技術優(yōu)勢，側(cè)重從技術架構情況、互聯(lián)互通服務功能和平臺運行性能等維度，凝聚技術共識，完善互聯(lián)互通技術標準體系建設。同時，充分尊重和夯實科技企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，推動隱私計算、協(xié)同交互等方面的技術創(chuàng)新，以高水平的技術創(chuàng)新賦能互聯(lián)互通和數(shù)字生態(tài)治理高質(zhì)量發(fā)展。

最后，突出平臺主體地位，運用市場化手段推動互聯(lián)互通。加強政策宣導和政企溝通，引導平臺企業(yè)提升認識，轉(zhuǎn)變競爭觀念，增強深化互聯(lián)互通的主動性和履行社會責任的主動性。同時，通過示范性項目評選、政府采購等方式，對關鍵領域和環(huán)節(jié)給予政策激勵，提升經(jīng)營主體參與互聯(lián)互通的積極性。

(作者系北京航空航天大學工信部工業(yè)和信息化法治戰(zhàn)略與管理重點實驗室研究員）