【推動高質(zhì)量發(fā)展·權(quán)威發(fā)布】 

光明日報記者 邱玥

9月24日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，人力資源社會保障部副部長李忠介紹，黨的十八大以來，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人，脫貧勞動力外出務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上，保持了就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定。

“黨的二十屆三中全會明確把健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制作為重要的改革任務(wù)之一。我們將堅持把促進高質(zhì)量充分就業(yè)作為新時代新征程就業(yè)工作的新定位新使命，全面貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，以深化就業(yè)體制機制改革為動力，持續(xù)促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”李忠表示，具體來說，穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)將從五個方面著力。

一是著力強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。把促進高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，積極推動就業(yè)政策與財政、貨幣等宏觀政策協(xié)同發(fā)力，提高發(fā)展的就業(yè)帶動力。在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中優(yōu)先支持吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，在推進動能轉(zhuǎn)換中培育新的就業(yè)增長點，推動重大政策、重大項目、重大生產(chǎn)力布局，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。

二是著力緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，建立人力資源需求預(yù)測機制，加強就業(yè)崗位調(diào)查，及時發(fā)布急需緊缺職業(yè)需求目錄，增強人力資源開發(fā)的前瞻性。統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)和就業(yè)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，深化技能中國行動，啟動技能強企行動，提升勞動者就業(yè)能力。

三是著力完善重點群體政策支持體系。始終把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，完善財政、稅收、金融等支持政策，強化崗位開發(fā)，暢通基層成長成才路徑，優(yōu)化銜接校內(nèi)校外服務(wù)，確保青年就業(yè)水平總體穩(wěn)定。堅持外出務(wù)工和就近就業(yè)并重，培育壯大勞務(wù)品牌，完善外出務(wù)工服務(wù)體系，穩(wěn)定農(nóng)民工特別是脫貧人口就業(yè)規(guī)模。暢通失業(yè)人員等就業(yè)困難人員求助渠道，完善援助機制。

四是著力激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。一方面，完善就業(yè)公共服務(wù)制度，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，使就業(yè)服務(wù)更加可及、更加均等、更加專業(yè)；另一方面，完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動支持體系，優(yōu)化政策支持、場地提供、資源對接一攬子舉措，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

五是著力營造公平就業(yè)的良好環(huán)境。不斷健全勞動法律法規(guī)，加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商，完善社會保障體系，維護勞動者合法權(quán)益。加強市場監(jiān)管和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，有效治理就業(yè)歧視、欠薪欠保、違法裁員等亂象，暢通社會流動渠道。

對于高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題，人力資源社會保障部就業(yè)促進司負責人宋鑫表示，將以未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅行動為抓手，在政策落實、招聘對接、能力提升等方面持續(xù)發(fā)力，促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一是建立實名制工作臺賬。圍繞應(yīng)屆未就業(yè)畢業(yè)生、登記失業(yè)青年等，全面摸清個人信息、求職需求、就業(yè)狀態(tài)等，建立實名工作臺賬。同時，人力資源社會保障部網(wǎng)站等開通求職登記小程序，未就業(yè)畢業(yè)生可以進行求職登記，一體納入實名臺賬。

二是落實“1131”集中服務(wù)。對納入實名臺賬的未就業(yè)青年，提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見習機會，促進他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。

三是實施一對一困難幫扶。對低保家庭、脫貧家庭、殘疾畢業(yè)生以及長期失業(yè)青年，組織開展結(jié)對幫扶，實行“一人一策”，優(yōu)先提供指導(dǎo)服務(wù)、優(yōu)先推薦就業(yè)崗位、優(yōu)先開展培訓(xùn)見習。

四是開展一系列招聘活動。近期啟動了大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動，國慶后還將組織金秋招聘月等專項服務(wù)，各地也將開展一批專業(yè)化、行業(yè)性、區(qū)域性的系列招聘，促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。

在新職業(yè)方面，人力資源社會保障部新聞發(fā)言人、政策研究司司長盧愛紅介紹，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，科技進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，新職業(yè)應(yīng)運而生，并發(fā)展起來，需要及時征集發(fā)布。“我們將緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢，充分調(diào)動各方面力量，積極挖掘、培育新的職業(yè)序列。”盧愛紅表示，人力資源社會保障部將持續(xù)征集發(fā)布新職業(yè)，加快新職業(yè)標準和培訓(xùn)基礎(chǔ)資源開發(fā)，大力促進新職業(yè)從業(yè)人員能力提升。

《光明日報》（2024年09月25日 10版）