編者按：習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。”“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”為深入理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，探索有效的實(shí)踐路徑并在社會(huì)范圍內(nèi)形成共識(shí)，人民論壇調(diào)研組走進(jìn)福建省泉州市德化縣，感受這里高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃脈動(dòng)。

在中國(guó)東南的綠水青山間，福建德化，這座古老的瓷都，以其千年窯火淬煉出的陶瓷藝術(shù)，向世界訴說著不朽的傳奇。在這里，火與土交織成詩(shī)，古與今對(duì)話成篇。這里，不僅是一段歷史的傳承，更是一曲時(shí)代發(fā)展的高歌。

近年來，德化縣緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一核心目標(biāo)，通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)治理、城鄉(xiāng)融合、文化傳承和生態(tài)保護(hù)等多方面的努力，走出了一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鑄未來，產(chǎn)業(yè)巨輪啟新航

作為中國(guó)陶瓷文化的發(fā)祥地之一，德化擁有3700多年的制瓷歷史。在宋元時(shí)期，德化制瓷工藝、燒瓷技術(shù)已達(dá)到相當(dāng)高的水平，并源源不斷地銷往海外，成為海上絲綢之路的重要商品之一。德化陶瓷更是以其“一籠白瓷一箱銀”的繁榮景象，見證了陶瓷藝術(shù)的輝煌。

走進(jìn)德化國(guó)際陶瓷藝術(shù)城，仿佛穿越了千年的時(shí)光隧道，置身于一個(gè)充滿歷史韻味和現(xiàn)代創(chuàng)意的空間。這里不僅是陶瓷藝術(shù)的展示窗口，更是德化瓷文化的傳承與創(chuàng)新的交匯點(diǎn)。

“中國(guó)白 德化瓷”國(guó)際巡展（美國(guó)站）展出德化白瓷 德化縣融媒體中心供圖

藝術(shù)城內(nèi)，每一件陶瓷作品都是一次視覺的盛宴。無論是精致的茶具、優(yōu)雅的花瓶，還是生動(dòng)的雕塑，都承載著無數(shù)匠人的心血與夢(mèng)想，展示出陶瓷藝術(shù)的美學(xué)魅力。

“陶瓷藝術(shù)的創(chuàng)作，是一個(gè)需要耐心等待的過程。從泥料的準(zhǔn)備、成型、雕刻、上釉到燒制，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要時(shí)間的沉淀。”作為永學(xué)堂陶瓷創(chuàng)始人，彭成雄對(duì)自己的作品有著極高的要求，對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)都追求完美。他以漢字為創(chuàng)作靈魂，巧妙地將標(biāo)點(diǎn)符號(hào)融入陶瓷藝術(shù)之中，開辟了一條獨(dú)具個(gè)性的藝術(shù)新徑。

在接受采訪時(shí)，彭成雄表達(dá)了他創(chuàng)作《永學(xué)文》系列的初衷：“我期望每一位觀者在欣賞這些立體漢字時(shí)，不僅能感受到漢字線條的流暢與力度，更能領(lǐng)略到漢字背后承載的千年文化與哲學(xué)思想。”

“字藝匠心，永學(xué)無涯”。彭成雄的“造字”之旅，不僅是漢字藝術(shù)與瓷塑技藝的一次跨界融合，更是一次文化傳承的探索和實(shí)踐。

彭成雄在制作生肖瓷 德化縣融媒體中心供圖

“陶藝精粹，時(shí)序成就”。德化的陶瓷藝術(shù)，歷經(jīng)千年而愈發(fā)光彩奪目。在新時(shí)代的背景下，德化陶瓷不斷吸收現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念，與國(guó)際市場(chǎng)接軌。正如福建省工藝美術(shù)大師許慶裕所說，德化陶瓷藝術(shù)的傳承，是一條跨越世紀(jì)的長(zhǎng)河，流淌著匠人們無盡的智慧與執(zhí)著。我們既要保持傳統(tǒng)的精髓，也要不斷創(chuàng)新，讓德化陶瓷走向世界。

德化瓷燒制技藝列入國(guó)家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，作品入選金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤國(guó)宴瓷和國(guó)禮瓷，被40多家國(guó)內(nèi)外知名博物館收藏；在紐約推介活動(dòng)期間，多件來自德化的瓷器在美國(guó)大都會(huì)博物館展出，通過“中國(guó)白·德化瓷”國(guó)際巡展等活動(dòng)，德化陶瓷的國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大，已成為中國(guó)文化對(duì)外交流的一張亮麗名片。

“我們不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）成員國(guó)、‘一帶一路’沿線國(guó)家的出口年增長(zhǎng)10%以上。” 德化縣陶瓷發(fā)展中心副主任寇婉瓊介紹，今年1-5月，德化陶瓷產(chǎn)值達(dá)275.5億元，比增17.01%，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和廣闊的市場(chǎng)前景。

世界白瓷看中國(guó)，中國(guó)白瓷看德化。今日德化，4000多家陶瓷企業(yè)星羅棋布，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模高達(dá)577億元。眼下，德化陶瓷正以創(chuàng)新為帆，以市場(chǎng)為舵，乘著“一帶一路”的東風(fēng)，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

智慧治理開新篇，楓橋經(jīng)驗(yàn)鑄輝煌

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“弓張弦滿”，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的變化往往帶來新的矛盾和沖突。如何平衡發(fā)展與穩(wěn)定，如何化解矛盾而不使其激化，如何滿足群眾日益增長(zhǎng)的期望而不致失望，成為衡量治理智慧和能力的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

德化縣，一個(gè)以“大城關(guān)”為發(fā)展背景的縣城，近年來在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的征途上，走出了一條獨(dú)具特色的道路。它以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為藍(lán)本，以“組織保障、精細(xì)服務(wù)、數(shù)字賦能”為三大支柱，構(gòu)建起一個(gè)高效、智能、有溫度的社會(huì)治理體系，以“硬核”成績(jī)單，展現(xiàn)了綜治中心建設(shè)的顯著成效。

德化縣矛盾調(diào)解中心 德化縣融媒體中心供圖

德化縣的實(shí)踐，從組織保障做起。通過立穩(wěn)“標(biāo)準(zhǔn)桿”，樹牢“靶向桿”，撐起“保障桿”，德化縣實(shí)現(xiàn)了綜治中心的標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)體化建設(shè)，有效解決了社會(huì)治理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題?？h委從基層抽調(diào)科級(jí)干部，增加人員編制，核撥年經(jīng)費(fèi)，確保綜治中心的常態(tài)化運(yùn)行。

“我們整合了矛盾糾紛多元化解中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心等12個(gè)縣級(jí)中心的工作職能，形成了一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)治理‘中樞站’。”德化縣社會(huì)治理中心常務(wù)副主任黃宗固說，縣委政法工作會(huì)議的貫徹落實(shí)、專題會(huì)議的部署以及6個(gè)工作督導(dǎo)組的深入調(diào)研督導(dǎo)，為鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治中心的標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)體化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

在這里，群眾的訴求通過“六單工作法”閉環(huán)處置，實(shí)現(xiàn)了從“群眾點(diǎn)單”到“組織曬單”的全流程管理，確保了每一項(xiàng)訴求都能得到及時(shí)響應(yīng)和有效解決。

而精細(xì)服務(wù)的引入，則為德化縣的社會(huì)治理增添了溫度。德化縣建立了集信訪接待、法律援助、訴前調(diào)解等多功能于一體的綜合性社會(huì)治理平臺(tái)，讓群眾的訴求“只進(jìn)一扇門，最多跑一地”。金牌調(diào)解員和心理服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)的加入，更是讓矛盾糾紛化解工作變得溫暖而富有人情味

數(shù)字賦能的實(shí)踐，更是讓德化縣的社會(huì)治理邁向了智能化的新高度。優(yōu)化整合“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”“110指揮中心”“智慧城管”等平臺(tái)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建起一個(gè)跨系統(tǒng)、跨部門、跨層級(jí)的高效處置體系。通過一網(wǎng)統(tǒng)管、數(shù)字網(wǎng)格、視頻調(diào)度等手段，不僅有效破解了數(shù)據(jù)零散、系統(tǒng)分散的問題，更讓信息“跑路”代替了群眾“跑腿”，大幅提升了社會(huì)治理的智能化水平。

德化縣的社會(huì)治理創(chuàng)新也在實(shí)踐中不斷探索和完善。他們探索的“161”和“131”工作機(jī)制，通過“一中心引領(lǐng)、六單工作法、一網(wǎng)統(tǒng)管”以及“一中心引領(lǐng)、三機(jī)制融合、一平臺(tái)賦能”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理的實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)用和轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效提升了治理效能。

這些創(chuàng)新機(jī)制的實(shí)施，帶來的是實(shí)實(shí)在在的成效：民事一審案件和首次執(zhí)行案件的下降、平安建設(shè)工作的連續(xù)榮譽(yù)以及群眾對(duì)矛盾糾紛化解的高滿意度。這些成績(jī)的取得，背后是德化縣在社會(huì)治理領(lǐng)域不懈探索和努力的結(jié)果。2023年以來，德化累計(jì)化解各類矛盾糾紛6181件，司法確認(rèn)716件，民事訴訟案件下降10.8%。

“天下順治在民富，天下和靜在民樂”。隨著“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的不斷深化和發(fā)展，德化縣擦亮“金名片”、發(fā)揚(yáng)“傳家寶”、用好“活教材”，積極回應(yīng)群眾新期待，廣泛吸納民間智慧，深入推進(jìn)基層治理創(chuàng)新……在打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

城鄉(xiāng)共繪和諧景，發(fā)展共譜融合篇

踏入德化，映入眼簾的是一幅正在徐徐展開的變革畫卷。這里，曾是一片以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的寧?kù)o土地，而今已蛻變?yōu)橐粋€(gè)活力四射、生態(tài)和諧的現(xiàn)代都市。

小城之變，何以造就？

“近年來，德化縣牢記囑托，深入實(shí)施‘小縣大城關(guān)’發(fā)展戰(zhàn)略。”德化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)張佰凌指出，德化縣以陶瓷產(chǎn)業(yè)為核心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。通過工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)，不僅吸納了大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力，還帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。

“瓷業(yè)興城，集群聚力”。10多萬個(gè)就業(yè)崗位，不僅讓農(nóng)民的腰包鼓起來，更讓他們?cè)诔鞘兄姓业搅藲w屬感。

可以說，德化縣的城鄉(xiāng)發(fā)展是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。通過科學(xué)規(guī)劃和深化改革，德化縣穩(wěn)健推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，確保了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有收益，讓農(nóng)民在進(jìn)城的同時(shí)，依然能夠享受到農(nóng)村的紅利。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，更讓農(nóng)村生活垃圾處置率達(dá)到100%，交通服務(wù)的“最后一公里”被徹底打通。

環(huán)境整治是德化縣推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的另一大亮點(diǎn)。近年來，德化以“一清二整三美化”為行動(dòng)指南，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村面貌煥然一新。廁所革命、畜禽污染整治、村莊規(guī)劃、裸房整治、生態(tài)治理等措施的實(shí)施，不僅改善了鄉(xiāng)村的衛(wèi)生條件，也為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，特別是“環(huán)戴云山”綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)盟的成立，為周邊縣市提供了抱團(tuán)發(fā)展的平臺(tái)。

“縣里還通過跨鎮(zhèn)聯(lián)建、特色產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村服務(wù)優(yōu)化等一系列措施，讓鄉(xiāng)村治理更加精準(zhǔn)有效。”張佰凌說道，特色農(nóng)產(chǎn)品的培育、旅游線路的打造，讓德化縣的鄉(xiāng)村成為了休閑農(nóng)業(yè)的典范，2023年全縣旅游收入突破100億元，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

在美湖鎮(zhèn)，觀光小火車成為鄉(xiāng)村旅游的“引爆點(diǎn)” 德化縣融媒體中心供圖

“民惟邦本，本固邦寧”，德化縣的公益事業(yè)同樣充滿溫情。在龍潯鎮(zhèn)英山村，一個(gè)以“愛心食堂+課堂”為特色的黨建+鄰里中心，為老年人提供了一個(gè)全新的學(xué)習(xí)和生活空間，遠(yuǎn)程教育與課堂教育的有機(jī)結(jié)合，不僅提高了老年人的生活質(zhì)量，也為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入了新活力。

“愛心食堂的開設(shè)不僅解決了老年人的餐飲問題，更成為了傳遞愛心、凝聚人心的平臺(tái)。”英山村黨支部書記李長(zhǎng)檜坦言，自2017年12月開辦以來，通過社會(huì)各界的支持和村民的積極參與，愛心食堂已從最初的幸福院擴(kuò)展到洋田角落，成為村里的正能量發(fā)源地。

猛虎村近百位老人在開心用午餐 德化縣融媒體中心供圖

“咱們英山村的‘愛心食堂’，可是個(gè)寶地！”村里的老人們總是這樣自豪地說。在這里，老人們圍坐一桌，品嘗著熱騰騰的飯菜，交流著養(yǎng)生秘訣，學(xué)習(xí)科技種植，甚至還能通過遠(yuǎn)程教育了解外面的大千世界。

“老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所為。”英山村的這一創(chuàng)新實(shí)踐，是小城變革中的一個(gè)縮影。“既要勤耕農(nóng)田，也要巧耕心田。既要物質(zhì)富裕，也要精神富有。”隨著全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的不斷深入，德化縣將繼續(xù)堅(jiān)持這一發(fā)展理念，不斷推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”

“未來，德化將繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以‘跳出德化、立足中國(guó)、走向世界’為理念，對(duì)標(biāo)世界一流，帶著夢(mèng)想闖世界。”德化縣縣長(zhǎng)方俊欽表示，力爭(zhēng)到2027年打造陶瓷千億產(chǎn)業(yè)集群，為全球陶瓷產(chǎn)業(yè)樹立新的標(biāo)桿。

德化陶瓷，這一傳承千年的窯火，如今正以更加旺盛的生命力，照亮著地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展之路。在新時(shí)代的浪潮中，這座千年瓷都將以其深厚的文化底蘊(yùn)、創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開放的國(guó)際視野，繼續(xù)書寫著屬于它的傳奇篇章。

作者：人民論壇調(diào)研組

編輯：王爽 曲統(tǒng)昱