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磨亮巡察利劍 護航改革發(fā)展

新起點有新使命,新征程需新作為。黨的二十屆三中全會強調(diào)以釘釘子精神抓好改革落實,明確指出“把重大改革落實情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容,以實績實效和人民滿意度檢驗改革”。黨的巡視制度不斷發(fā)展完善至今,靠的也是不斷總結(jié)、改革和創(chuàng)新,特別是今年新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,單列一章對巡察工作作出規(guī)定,突出彰顯了黨中央對巡察工作的重視和期望,推進巡察向下延伸拓展的堅定決心。要堅決貫徹黨中央要求,全面落實巡視工作方針,抓好巡察制度建設(shè)、貫通協(xié)同和責任落實等各方面、全流程工作,以利劍高懸護航改革措施落細,以震懾常在倒逼改革任務(wù)落實。

下好制度建設(shè)先手棋,促進規(guī)范發(fā)展。制度是事業(yè)發(fā)展的根本,沒有制度保障的事業(yè)必定是混亂的。要堅持邊巡察、邊探索、邊完善的原則,繼承和發(fā)展已有工作經(jīng)驗,持續(xù)完善和優(yōu)化巡察工作的相關(guān)配套規(guī)章制度,以推動各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、流程、責任和目標的具體化和規(guī)范化,使巡察工作每一步都有明確的規(guī)則,整體運行有序。對于縣級巡察工作,必須堅決執(zhí)行縣委書記專題會議、縣委常委會議和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取匯報和研究巡察工作制度的規(guī)定。制定巡察工作計劃,安排階段性巡察工作,及時研究解決巡察難點重點問題,討論決定巡察工作重要事項。要進一步完善巡前通報、巡中會商、成果運用和整改監(jiān)督機制,構(gòu)建巡察全過程協(xié)同、高質(zhì)量監(jiān)督體系,確保精準發(fā)現(xiàn)、精準反饋、精準整改問題。要探索建立科學(xué)有效的人員選派、溝通聯(lián)系、協(xié)同聯(lián)動、隊伍管理、聯(lián)動宣傳和考核評估等制度機制,不斷夯實巡察工作基礎(chǔ),推動提升巡察工作規(guī)范化水平。要結(jié)合地域?qū)嶋H,深入分析把握村(社區(qū))特點,創(chuàng)新對村(社區(qū))巡察工作機制,推動全面從嚴治黨直抵基層黨組織“神經(jīng)末梢”,更好發(fā)揮巡察密切聯(lián)系群眾紐帶作用。

構(gòu)建聯(lián)動監(jiān)督全矩陣,強化協(xié)同配合。獨木難支,眾木成林。構(gòu)建高效協(xié)同、整體聯(lián)動的工作格局是推進巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要進一步深化上下聯(lián)動,細化主體責任、聯(lián)動機制等各方面聯(lián)動措施,構(gòu)建上借下力、下借上勢、同題共答的工作格局。要進一步打通橫向銜接渠道,拓寬巡察與人大、民主、紀檢、審計以及行業(yè)等各種監(jiān)督方式的貫通融合,深化信息互通、資源共用、力量整合、成果共享,提升監(jiān)督合力。要注重保障群眾知情權(quán),調(diào)動群眾參與、表達和監(jiān)督的意識和積極性,發(fā)揮群眾監(jiān)督的廣泛性、直接性優(yōu)勢,推動巡察與群眾監(jiān)督高效對接。要合理采取提級巡察、交叉巡察、聯(lián)動巡察等方式,推動地域、行業(yè)之間相互貫通,有效破除基層“熟人社會”干擾,高質(zhì)量實現(xiàn)基層巡察全覆蓋。

打好隊伍建設(shè)關(guān)鍵牌,提高斗爭本領(lǐng)。利劍是否堅韌、鋒利、明亮,很大程度在于持劍之人是否經(jīng)常打磨。要將隊伍建設(shè)作為巡察基礎(chǔ)性工作抓緊抓好,堅持選、育、管、用并重,讓專職的更專業(yè)、抽調(diào)的更敬業(yè),為高質(zhì)量開展巡察工作提供有力保障。要拓寬人才發(fā)現(xiàn)渠道,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部等更接近群眾生產(chǎn)生活的基層人才以及財務(wù)、工程建設(shè)等各領(lǐng)域“內(nèi)行”人才、專業(yè)骨干吸納進入巡察隊伍,充實并動態(tài)管理“人才庫”,確保關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙稀⒏傻煤?。要根?jù)巡察干部專兼、新老等不同實際,通過集中培訓(xùn)、以干代訓(xùn)、跟班鍛煉、下派掛職等方式有針對性地組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn),實現(xiàn)全員覆蓋、全員提升。要更加注重發(fā)揮巡察組臨時黨支部作用,促進黨建與巡察業(yè)務(wù)的深度融合,全面提升巡察工作的質(zhì)量和效率。要嚴明紀律規(guī)矩,加強巡察干部日常教育管理,著力打造素質(zhì)過硬、作風過硬、本領(lǐng)高強、敢于斗爭的巡察“鐵軍”。

奏響為民解憂安心曲,厚植為民情懷。改革成效好不好,群眾說了算。各項改革決策落到廣大群眾身上,最終都將通過一個個具體事物、一件件細小的實事來呈現(xiàn)。要將“人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么、糾正什么”作為主導(dǎo)方向,抓住群眾最關(guān)心的利益問題開展巡察監(jiān)督,深入查找并糾治各級黨組織落實改革任務(wù)、富民安民政策等不力背后的作風和腐敗問題。要把群眾反映的路不通、溝不暢、堰不滿等“小事”作為工作著力點,有效推動解決一批群眾“急難愁盼”問題,不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能,為推動基層治理、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、助力鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保障。(云南省永平縣委巡察辦 施梅)

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