“黨群服務(wù)中心不在于建筑是否高大上，在于能不能讓老百姓愿意來、留下來、還想來……”近日，談及獲評全市“群眾滿意的村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心”，江蘇省淮安市淮安區(qū)淮城街道恩來社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任韓家寶說。

近些年來，淮安市持續(xù)實(shí)施村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心功能提升行動(dòng)，在優(yōu)化功能布局、創(chuàng)新活動(dòng)載體、提供精準(zhǔn)服務(wù)上下功夫，著力將服務(wù)中心打造成黨員群眾想來愛來、便利便捷、受教受益的“紅色地標(biāo)”。

一主多輔——

服務(wù)功能更全

走進(jìn)淮陰區(qū)淮高鎮(zhèn)劉河新型農(nóng)村社區(qū)，映入眼簾的是以紅黃為主色調(diào)的黨群服務(wù)中心，進(jìn)門可見全科服務(wù)窗口，門口顯眼處擺放著服務(wù)指南手冊、飲水機(jī)、雨傘等。“進(jìn)門就像到家，村民都愿意來坐一坐、聊一聊，下下棋、打打牌。”在老年活動(dòng)室下棋的老黨員劉大亮稱贊道。

聚焦增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能兩大目標(biāo)，淮安市開展黨群服務(wù)中心建設(shè)、管理、使用等基本情況“大起底”，按照辦公面積最小化、功能設(shè)置最優(yōu)化、為民服務(wù)最大化“三化”標(biāo)準(zhǔn)，對1585個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心進(jìn)行分類定級。對年久失修、功能缺失的村級黨群服務(wù)中心，結(jié)合鎮(zhèn)村布局總體安排，因地制宜科學(xué)規(guī)劃“一主多輔”陣地建設(shè)。采取新建、改擴(kuò)建、購置、租賃等方式，優(yōu)先選址在村（居）民集中居住點(diǎn)、村組主干道附近或村中心位置，與農(nóng)房改善點(diǎn)等整體考慮，一體建設(shè)主陣地；盤活用好農(nóng)村閑置用房、小區(qū)架空層、物業(yè)管理用房等資源，統(tǒng)籌設(shè)置居家養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、議事協(xié)商等輔陣地，優(yōu)化黨建服務(wù)、文體活動(dòng)等功能布局，推進(jìn)服務(wù)空間融合，讓黨群服務(wù)中心距離群眾更近、服務(wù)群眾更便捷。

建立功能室布局縣級組織部門審核把關(guān)機(jī)制，明確便民服務(wù)大廳、會(huì)議室等功能室設(shè)置在一樓，做到服務(wù)進(jìn)門就有、辦事不用上樓，改變以往黨群服務(wù)中心辦公多于服務(wù)的定位“怪圈”，涌現(xiàn)出一批設(shè)施全、人氣旺、服務(wù)有特色的陣地。

共建共享——

服務(wù)資源更優(yōu)

每到下午四點(diǎn)半，清江浦區(qū)柳樹灣街道桃花塢社區(qū)黨群服務(wù)中心的“四點(diǎn)半課堂”就熱鬧起來，書法、手工、閱讀及心理教育知識(shí)宣傳等課程一應(yīng)俱全，陪伴孩子們在開學(xué)后安全度過“管理真空期”。

“自從推出‘四點(diǎn)半課堂’后，再也不用為孩子放學(xué)后沒人管操心了。”社區(qū)居民張曉光滿意地說。

淮安市堅(jiān)持把黨群服務(wù)中心建設(shè)成開放、公益、集成、共享的聯(lián)系服務(wù)群眾的主陣地，建立群眾服務(wù)需求、機(jī)關(guān)服務(wù)資源、村級服務(wù)項(xiàng)目“三張清單”，健全黨群服務(wù)中心需求收集、資源下沉、供給支撐機(jī)制，對照黨員群眾需求，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化服務(wù)供給，推動(dòng)黨群服務(wù)逐漸從“中心”走向黨員群眾“心中”。

針對村（社區(qū)）服務(wù)力量不足、資源不優(yōu)等問題，淮安市健全機(jī)關(guān)企事業(yè)單位服務(wù)基層承諾和考評機(jī)制，常態(tài)開展“雙報(bào)到、雙服務(wù)”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織到結(jié)對聯(lián)系村（社區(qū)）報(bào)到、在職黨員到居住地報(bào)到；整合市縣兩級部門資源力量，引導(dǎo)在職黨員發(fā)揮專業(yè)特長，服務(wù)基層治理、服務(wù)居民群眾，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)保政策、民政救扶等46項(xiàng)高頻服務(wù)進(jìn)村部進(jìn)基層，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到群眾家門口，實(shí)現(xiàn)治理重心下移、力量下沉、資源下傾。探索志愿服務(wù)積分等模式，引導(dǎo)黨員和群眾發(fā)揮個(gè)人特長提供服務(wù)，積極參與陣地日常維護(hù)管理，營造共建共治共享的良好氛圍。

健全機(jī)制——

服務(wù)成效更實(shí)

“黨群服務(wù)中心的工作人員耐心仔細(xì)，辦事效率越來越高。”談起盱眙縣天泉湖鎮(zhèn)陡山村黨群服務(wù)中心，前來辦事的村民華國祥總是止不住“話匣子”。

堅(jiān)持“不比裝修比人氣，不比‘圈層’比‘圈粉’”，淮安市深化運(yùn)用提戶知人、提人知事、提事知情“三提三知”群眾工作法，常態(tài)化開展民情大走訪，及時(shí)掌握群眾所急所盼。聚焦“一老一幼”“一婦一特”等重點(diǎn)群體，健全完善“村（社區(qū)）黨組織牽頭+市場化運(yùn)營”機(jī)制，依托黨群服務(wù)中心與社會(huì)組織、市場主體等開展合作，實(shí)施早教托幼、老年食堂、健康義診等一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，舉辦寒暑假嘉年華系列公益活動(dòng)，組織少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教師走進(jìn)黨群服務(wù)中心，為學(xué)生提供繪畫、書法、剪紙等廣受歡迎的課程，既提升黨群服務(wù)中心的“煙火氣”，也增強(qiáng)黨員群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全面推行黨群服務(wù)中心“人氣指數(shù)”評價(jià)機(jī)制，把群眾“愿不愿意來，喜不喜歡來”作為衡量黨群服務(wù)中心管理服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，完善村（社區(qū)）干部集中辦公、全科窗口、AB崗值班、延時(shí)（錯(cuò)時(shí)、預(yù)約）制度，確保黨群服務(wù)中心工作時(shí)間有人在、遇事有人辦，有效破解黨群服務(wù)中心群眾參與度不高、使用率不高等問題，實(shí)現(xiàn)大門常開、場所常用、活動(dòng)常辦、服務(wù)常抓、群眾常來，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。（本報(bào)通訊員 張屯鑫 郭一帆 袁宇）