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深入落實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求 扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)(高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行)

習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,深刻闡明新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵、顯著特征、發(fā)展路徑和實(shí)踐要求,是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的重大創(chuàng)新發(fā)展,為新時(shí)代新征程推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),緊密結(jié)合實(shí)際,將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的部署要求落到實(shí)處,大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),為以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化打牢堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

深刻領(lǐng)會(huì)新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平總書記指出,新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。我們深刻認(rèn)識(shí)到,新質(zhì)生產(chǎn)力不是生產(chǎn)力的局部?jī)?yōu)化與簡(jiǎn)單迭代,而是在新發(fā)展理念的指引下,由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)催生的重大變革,同時(shí)涵蓋發(fā)展方式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。必須堅(jiān)持以創(chuàng)新為第一動(dòng)力,全方位、系統(tǒng)性推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,深化人才工作機(jī)制創(chuàng)新,讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置,并加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,以全要素生產(chǎn)率的大幅提升推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出,要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我們深刻認(rèn)識(shí)到,科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素,是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向、開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道的不竭動(dòng)力,只有不斷提高自主創(chuàng)新能力,著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),才能提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、搶占未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。必須堅(jiān)持以重大科技創(chuàng)新為引領(lǐng),加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,不斷厚植發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

習(xí)近平總書記指出,“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。我們深刻認(rèn)識(shí)到,新質(zhì)生產(chǎn)力代表著生產(chǎn)力躍遷的方向,是引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的革命性力量;產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的載體,培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求建立自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;生產(chǎn)力的發(fā)展是連續(xù)的,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。必須堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó),努力在未來發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

充分認(rèn)識(shí)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得的歷史性成就

黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐持續(xù)加快,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)更加夯實(shí)。

產(chǎn)業(yè)體系規(guī)模優(yōu)勢(shì)不斷鞏固。工業(yè)規(guī)模保持全球領(lǐng)先,2023年我國(guó)制造業(yè)增加值達(dá)到33萬億元,占全球制造業(yè)比重近30%,制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)14年位居世界首位。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng),糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全,多種主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均為世界第一。服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,2023年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)68.8萬億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為54.6%,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為60.2%,撐起國(guó)民經(jīng)濟(jì)“半邊天”?;A(chǔ)設(shè)施形成超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò),截至2023年末,我國(guó)綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程超600萬公里,全口徑發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)29.2億千瓦,5G基站總數(shù)達(dá)到337.7萬個(gè),均處于世界領(lǐng)先地位。

產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)取得顯著成效。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化加速推進(jìn),2023年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%,智能制造裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模超3.2萬億元。截至2023年底,已培育421家國(guó)家級(jí)示范工廠。產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型成效顯著,工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳加快推進(jìn)。截至2022年底,鋼鐵、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃等單位產(chǎn)品綜合能耗較2012年降低9%以上,均處于世界領(lǐng)先水平。產(chǎn)業(yè)融合化持續(xù)推進(jìn),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),催生出一大批新技術(shù)新業(yè)態(tài),有力助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)體系韌性和競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高。產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢(shì)不斷鞏固,我國(guó)是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家,具備強(qiáng)大的生產(chǎn)配套能力。產(chǎn)業(yè)體系先進(jìn)性持續(xù)提升,近年來技術(shù)密集型行業(yè)快速發(fā)展,形成了新能源汽車、高鐵、電力裝備、船舶、工程機(jī)械、通信設(shè)備等一大批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)了一批技術(shù)先進(jìn)、國(guó)際領(lǐng)先的重大標(biāo)志性成果。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平進(jìn)一步提高,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板取得明顯進(jìn)展,部分關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件實(shí)現(xiàn)從無到有、從不可用到可用的重大跨越。能源資源安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),新型能源體系加快建設(shè),礦產(chǎn)資源規(guī)?;⒓s化開發(fā)利用水平持續(xù)提升。

全力做好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,各國(guó)圍繞科技和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,不僅是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端的必由之路,也是增強(qiáng)我國(guó)生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力的必然選擇。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述精神,扎實(shí)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效,為以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

一是推動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策落地見效。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化宏觀政策取向一致性評(píng)估,確保同向發(fā)力、形成合力。統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設(shè)”,高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”建設(shè),以投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板。多措并舉提高居民消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力,培育更多消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn),以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)體系質(zhì)量和效益。強(qiáng)化糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)安全保障,提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力建設(shè),不斷提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力,健全數(shù)據(jù)安全治理體系。

二是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)施制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。培育壯大新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃。加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,深入推動(dòng)5G規(guī)?;瘧?yīng)用。打造生物制造、商業(yè)航天、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)、前瞻謀劃和有序布局,構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展相關(guān)政策和規(guī)劃體系,布局建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),開展“人工智能+”行動(dòng),開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道。

三是持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。完善市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則,制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引,完善社會(huì)信用基礎(chǔ)制度,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。深化要素市場(chǎng)化改革,促進(jìn)要素合理配置,引導(dǎo)高端要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚。促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,在已取得巨大成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做強(qiáng)綠色制造業(yè),發(fā)展綠色服務(wù)業(yè),壯大綠色能源產(chǎn)業(yè),構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改進(jìn)提升行動(dòng),健全與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

四是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。加強(qiáng)國(guó)際科技合作,深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,共同營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)。加強(qiáng)投資經(jīng)貿(mào)合作,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放。更大力度引進(jìn)外資,在增值電信、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用等領(lǐng)域開展準(zhǔn)入試點(diǎn)。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,繼續(xù)支持一批重大外資項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場(chǎng)準(zhǔn)入,大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。

責(zé)任編輯:潘旺旺