摘 要:黨的十八大以來，我們黨先后開展了七次集中性學習教育。黨的歷次集中性學習教育，以推進馬克思主義中國化時代化為基本前提，以推動學習教育與日常工作“兩促進”為重要抓手，以鞏固發(fā)展黨群干群關系為迫切需要，有利于加強黨的全面領導、推進黨的自我革命、增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動力。高度重視思想政治教育的基礎作用，充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范效應，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是新時代集中性學習教育的深刻啟示。

關鍵詞:黨的集中性學習教育 黨紀學習教育 黨的建設

【中圖分類號】D2 【文獻標識碼】A

習近平總書記指出：“在全黨開展集中性學習教育，是我們黨推進自我革命的重要途徑，也是一條重要經(jīng)驗。”[1]黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)加強思想教育和理論武裝，將主題教育視作“一件事關全局的大事”，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，在全黨先后開展七次黨內(nèi)集中性學習教育*。通過集中性學習教育，實現(xiàn)了經(jīng)常教育和集中教育相結合、系統(tǒng)教育和專題教育相結合、理論宣講和實踐活動相結合，使黨的思想政治教育更加有效，并且呈現(xiàn)出常態(tài)化的趨勢，抓在日常、嚴在經(jīng)常，有效地鞏固了黨的集中學習教育成果，使黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好。

新時代開展黨的集中性學習教育的重要意義

黨的集中性學習教育是一種思想政治教育活動，有利于加強黨的全面領導，推進黨的自我革命，增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動力。

有利于加強黨的全面領導

黨內(nèi)集中性學習教育有助于加強黨的思想領導。“掌握思想領導是掌握一切領導的第一位。”[2]思想政治教育特別是黨內(nèi)集中性學習教育是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是傳播意識形態(tài)的“金話筒”，是凝聚思想、統(tǒng)一行動的“動員令”，是社會輿情的“守望哨”，也是處理社會矛盾的“潤滑劑”。黨內(nèi)集中性學習教育能夠回答“為誰培養(yǎng)人，怎樣培養(yǎng)人”的問題，如果這個問題回答不清楚，黨對其他方面的領導就可能變色、變質、變味。歷史經(jīng)驗告訴我們，只有堅持正確的思想路線，才能執(zhí)行正確的政治路線和組織路線，才能加強黨的全面領導。集中性學習教育有助于將馬克思主義世界觀和方法論植入廣大黨員干部頭腦中，以思想自覺引領行動自覺，促進廣大黨員不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

有利于推進黨的自我革命

自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。全黨集中性學習教育是一種思想政治教育，是推進黨的自我革命的基礎工程。毛澤東同志指出：“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的。”[3]集中性學習教育是廣大黨員和干部黨性“體檢”的契機，也是使黨的創(chuàng)新理論、路線、方針、政策在廣大黨員干部思想深處扎根的重要手段，是促使他們將創(chuàng)新理論外化于行的前提，能夠不斷增進廣大黨員和干部對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，真正把馬克思主義看家本領學到手，最終達到“日用而不覺，習焉而不察”的效果。新時代以來，我們黨開展了多次黨內(nèi)集中性學習教育，雖然內(nèi)容和形式各異，但在具體實踐中，始終堅持用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，始終重視把好思想“總開關”，始終以保持黨的先進性和純潔性為重點，始終以強化黨的自身建設、不斷提高黨的建設質量和領導水平為核心。歷次集中性學習教育都是以思想教育打頭，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，教育引導黨員干部從思想上正本清源、固本培元，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，切實提升廣大黨員干部的馬克思主義理論水平。

有利于增強黨員和干部干事創(chuàng)業(yè)的動力

理論的價值在于指導實踐，學習的目的在于運用。理論是行動的先導，列寧在《怎么辦？》一書中提到：“沒有革命的理論，就不會有革命的運動。”[4]黨內(nèi)集中性學習教育是用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、鑄牢團結奮斗之基的重要手段，是不斷深化認識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，從而推進中國式現(xiàn)代化的重要載體。新時代，我們黨開展了數(shù)次集中性學習教育，促進廣大黨員干部全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，促進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改貫通起來、有機融合、一體推進，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，也有利于進一步教育引導廣大黨員大興調(diào)查研究，撲下身子真抓實干，以敢擔當、能擔當、善擔當扎實推進黨和人民事業(yè)向前發(fā)展。

新時代開展黨的集中性學習教育取得的成效

新時代以來我們黨開展的數(shù)次集中性學習教育，都是黨內(nèi)的思想政治教育，以推進馬克思主義中國化時代化為基本前提，以推動學習教育與日常工作“兩促進”為重要抓手，以鞏固發(fā)展黨群干群關系為迫切需要。

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實

習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。歷次集中性學習教育都堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想放在首位，廣大黨員干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的過程，也是推進馬克思主義中國化時代化的過程。“學習教育抓什么？還是要著眼于堅定理想信念、強化黨性觀念、增強實干精神，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規(guī)定。”[5]“三嚴三實”是專題教育經(jīng)常性常態(tài)化的起點，各級黨委（黨組）書記帶頭講專題黨課是“三嚴三實”專題教育的特色；黨史學習教育把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為重要內(nèi)容；學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育把強化理論學習作為全面落實的重點措施之首，并在鞏固深化主題教育成果的長效機制、健全學習貫徹黨的創(chuàng)新理論的制度機制上取得新突破。“兩學一做”學習教育更突出地體現(xiàn)了通過學習教育推進馬克思主義中國化時代化。“兩學一做”學習教育是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后深化全面從嚴治黨的又一成功實踐。“兩學一做”學習教育不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，突出經(jīng)常性教育的特點，用好日常的教育途徑、教育方式，使黨的思想政治建設長流水、不斷線，是黨為進一步加強黨的作風建設而進行的一次黨內(nèi)廣泛的集中教育。在歷次集中性學習教育中，各地各部門通過召開黨支部專題組織生活會、圍繞專題學習討論、創(chuàng)新方式講黨課、開展民主評議黨員、立足崗位做貢獻、領導機關干部作表率、把學習教育納入黨支部“三會一課”等方式，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，迅速組織學、按照要求做、聚焦問題改，不斷推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，不斷推進馬克思主義中國化時代化。

學習教育與日常工作“兩促進”見實效

“見實效”是集中性學習教育的旨歸，也是衡量集中性學習教育成果的標尺。如果脫離日常工作而開展集中性學習教育，就會陷入“空對空”“兩張皮”的泥沼。每次集中性學習教育伊始，黨中央都十分明確地提出在真抓實干、推動事業(yè)發(fā)展上見實效。例如，在開展“三嚴三實”專題教育時強調(diào)，不能按照“搞活動”的辦法來搞“三嚴三實”專題教育，要通過開展“三嚴三實”專題教育，與做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結合起來，與完成本地區(qū)本部門本單位重點工作任務結合起來，切實做到專題教育與日常工作兩手抓、兩促進，推動經(jīng)常性學習教育突出主題、聚焦問題，并最終解決問題，真正取得好的效果。[6]黨的群眾路線教育實踐活動形成了推動改革發(fā)展的強大正能量，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，切實解決好黨同人民群眾的關系問題，在為民務實清廉方面取得了實實在在的成效。黨史學習教育開展過程中，各地區(qū)各部門各單位深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，廣大黨員干部樹牢宗旨意識、厚植為民情懷，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，切實把學習成果轉化為推動工作的強大動力；充分發(fā)揮好紅色資源的特有優(yōu)勢，偉人故居、革命烈士陵園、革命博物館、革命舊址群等成為了百姓打卡“圣地”，同時也成為黨史學習教育的重要載體和創(chuàng)新方式，賡續(xù)傳承紅色血脈、保護開發(fā)革命遺址、緬懷學習革命先烈、挖掘研究革命精神蔚然成風。

黨群干群關系得到極大鞏固發(fā)展

“執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。”[7]有力整治黨內(nèi)“四風”問題是保持黨和群眾血肉聯(lián)系的前提，也是營造良好政治生態(tài)的重要前提。習近平總書記在多次集中性學習教育會議上多次提及要在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效。集中性學習教育通過實地調(diào)研、引導群眾參與監(jiān)督等發(fā)揚了批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過建章立制等手段，有力整治了“四風”問題，特別是群眾反映強烈的突出問題。總之，黨的集中性學習教育不僅使黨的執(zhí)政基礎更加穩(wěn)固，而且為我們黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭作了思想上組織上作風上的重要準備。[8]在全黨大興調(diào)查研究，是整治“四風”，始終保持黨和群眾血肉聯(lián)系的基礎。廣大黨員干部在主題教育中撲下身子、沉到一線，問計于民、問需于民，堅持問題導向，學做結合、整改貫通、邊學邊查、即知即改，由此取得了明顯成效：黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的積極性主動性有了新提高，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂取得新成效，推動高質量發(fā)展取得新進步，解決黨的建設突出問題取得新進展，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感取得新跨越。

新時代開展黨的集中性學習教育的啟示

新時代黨的集中性學習教育之所以能夠取得巨大成效，原因主要有以下幾個方面：首先，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、系統(tǒng)部署，為歷次集中性學習教育注入強大動力；其次，以充分發(fā)揮思想政治教育的基礎作用為前提條件，進一步發(fā)揚黨內(nèi)思想政治教育優(yōu)秀傳統(tǒng)；其三，在開展新時代集中性學習教育的過程中，充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的“頭雁效應”，使集中性學習教育獲得事半功倍的效果；最后，始終以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為出發(fā)點和落腳點，依靠群眾、為了群眾、服務群眾，推動新時代集中性學習教育走深走實。

高度重視思想政治教育的基礎作用

習近平總書記深刻指出：“黨的歷次集中教育活動，都以思想教育打頭，著力解決學習不深入、思想不統(tǒng)一、行動跟不上的問題”。從過去的整風運動到現(xiàn)在的主題教育，無不是思想建黨、理論強黨的表現(xiàn)：通過延安整風，中國共產(chǎn)黨初步確立了實事求是的思想路線，在整風過程中形成的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評三大優(yōu)良作風，是中國共產(chǎn)黨的寶貴精神財富；鄧小平同志在改革開放之初就強調(diào)，“為了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，在堅持對極少數(shù)反社會主義分子實行無產(chǎn)階級專政的同時，需要在人民內(nèi)部廣泛地加強思想政治教育”；江澤民同志強調(diào)“把思想作風建設擺在第一位”[9]，并將此作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關鍵；胡錦濤同志強調(diào)以思想教育為抓手，以此提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進性和純潔性；黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在全黨先后開展七次集中性學習教育，以黨的思想建設為從嚴治黨提供理論基礎、精神動力和智力支持，不斷推動黨內(nèi)學習教育常態(tài)化制度化。以思想教育打頭的集中性學習教育必須將崇高的理想信念、正確的價值觀念、科學的理論體系植入廣大黨員和干部頭腦中，達到內(nèi)化于心的目的，這是從嚴治黨的前提條件。

充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的引領作用

抓“關鍵少數(shù)”是集中性學習教育的重點。新中國成立后的整風運動是由上而下逐級進行的；1983年全面整黨也是從上而下進行，并要求高級干部帶頭克服“特殊化”；江澤民同志指出：“為了整頓黨風，搞好民風，先要從我們高級干部整起”[10]；胡錦濤同志強調(diào)，黨風廉政建設和反腐敗工作必須以主要領導干部特別是黨政“一把手”為重點；新時代黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等也是以縣處級以上領導干部為重點。黨內(nèi)集中性教育從“關鍵少數(shù)”向廣大普通黨員和干部拓展，領導干部的示范作用自上而下延伸，推動反對“四風”等實踐運動延展深化，既對黨員普遍性要求又對“關鍵少數(shù)”嚴格要求，實現(xiàn)了抓“關鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，取得了良好效果，黨風、政風、民風為之一新。“風成于上，俗形于下”[11]，“四風”問題的病癥在基層，病根卻在上級領導部門。“關鍵少數(shù)”的“四風”問題示范效應強、問題危害大，必須以抓早抓小抓苗頭的態(tài)度阻斷“關鍵少數(shù)”以點帶面的催化、連鎖反應。因此，充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”引領“絕大多數(shù)”的示范效應是實現(xiàn)集中性學習教育以一持萬、事半功倍效果的關鍵。

始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

集中性學習教育始終以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為宗旨，以解決百姓急難愁盼的問題為旨歸。黨的十八大以來，盡管歷次學習性集中教育名稱各不相同，但均以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為出發(fā)點和落腳點。人民群眾是歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者。“在生我養(yǎng)我哺育我的人民身邊，和他們一起為理想、事業(yè)奮斗，那就是我在生活中的位置。于是，我來了，在人民中間來尋找我的價值。”[12]習近平同志早年在地方工作時就經(jīng)常深入偏遠山村了解百姓生活狀況，帶領黨員干部上街搞調(diào)查、聽意見，看望老黨員和困難群眾，與百姓“嘮家常”，同村干部、群眾、駐村干部共商加快脫貧致富之策，著力解決百姓急難愁盼的民生問題，實現(xiàn)了與人民群眾“親密無間的結合”。我們黨“從群眾中來，到群眾中去”所體現(xiàn)的深厚人民情懷，是激勵一線黨員和干部踔厲奮發(fā)、艱苦奮斗的精神動力，也是黨開展一切工作的出發(fā)點和歸宿。

【本文作者為 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學馬克思主義學院教授，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員 張世飛；對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中共黨史黨建研究中心研究員 史 磊。本文系國家社科基金重大項目“中國共產(chǎn)黨百年奮斗中堅持黨的領導經(jīng)驗研究”（22ZDA007）成果】

注釋

[1]習近平：《在黨史學習教育動員大會上的講話》，北京：人民出版社，2021年，第10頁。

[2]《毛澤東文集》（第2卷），北京：人民出版社，1993年，第435頁。

[3]中共中央文獻研究室編：《建國以來重要文獻選編》（第四冊），北京：中央文獻出版社，1993年，第532頁。

[4]列寧：《怎么辦？》，北京：人民出版社，2018年，第24頁。

[5][6]劉云山：《在“三嚴三實”專題教育工作座談會上的講話》，中共中央文獻研究室編：《十八大以來重要文獻選編》（中），北京：中央文獻出版社，2016年，第478頁、第473—481頁。

[7]陳云：《陳云文選》（第3卷），北京：人民出版社，1995年，第273頁。

[8]中共中央文獻研究室編：《十八大以來重要文獻選編》（中），北京：中央文獻出版社，2016年，第85—87頁。

[9]《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》（2001年9月26日），中共中央研究室編：《十五大以來重要文獻選編》（下），北京：人民出版社，2003年，第1999頁。

[10]江澤民：《加強反腐敗斗爭，推進黨風建設和廉政建設》（1993年8月21日），《論黨的建設》，北京：中央文獻出版社，2001年，第100頁。

[11]習近平：《生活情趣非小事》（2007年2月12日），《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第261頁。

[12]《讓群眾過上好日子——習近平正定足跡》，北京：人民出版社，2021年，第10頁。

責編：董惠敏／美編：石 玉