教育評價，是教育強國建設具有戰(zhàn)略價值的組成部分。深化教育評價改革，是事關(guān)教育強國建設成效的關(guān)鍵之舉。第一，深化教育評價改革是堅守價值取向之舉，有利于充分發(fā)揮教育評價在教育強國建設中的“指揮棒”作用。2020年以來，盡管我國深化新時代教育評價改革取得了積極進展，但扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向依舊任重道遠，“五唯”頑瘴痼疾對教育強國建設形成的掣肘仍然不容忽視。以教育評價改革牽引教育強國建設，有利于堅守正確的價值取向：一是政治價值取向，要牢記為黨育人、為國育才使命，把立德樹人成效作為根本標準貫穿于教育強國建設始終。二是專業(yè)價值取向，要遵循教育規(guī)律，引導育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，把促進教育高質(zhì)量發(fā)展、增強教育綜合實力作為教育強國建設的核心工程來抓。三是戰(zhàn)略價值取向，要把教育強國建設的著力點放在為國家科技、經(jīng)濟、社會的進步與發(fā)展等方面提供堅實的人才和智力支撐上，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。四是民生價值取向，要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，大力發(fā)展素質(zhì)教育，促進人的全面發(fā)展。
第二，深化教育評價改革是把準價值判斷之舉，有利于充分發(fā)揮教育評價在教育強國建設中的“度量衡”作用。教育評價的基本功能是價值判斷，判斷依據(jù)是否具有科學性、專業(yè)性、客觀性，直接影響人們對教育歷史的認識、現(xiàn)狀的把握和未來的預測，并進一步影響到將要采取的改革方案和發(fā)展措施。當前，教育評價在標準適切性和體系性、證據(jù)真實性和豐富性、結(jié)果科學性和公平性上都仍有不足，在準確鑒定、識別和培養(yǎng)國家所需人才，尤其是拔尖創(chuàng)新人才上還存在差距，在引導教育資源合理配置和教育政策科學制定方面還遠遠不夠。深化教育評價改革，有利于提升教育評價在教育強國建設中的“度量衡”水平：一是要創(chuàng)新教育評價理論，構(gòu)建符合中國實際、具有世界水平的教育評價知識體系、學術(shù)體系、話語體系。二是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等，搭建教育評價數(shù)字平臺，為教育強國建設提供科學精準的教育評價公共服務。三是要健全教育評價制度，基于人的終身學習建立貫通人一生的教育評價體系，統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育評價，實現(xiàn)教育、科技、人才一體推進，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
第三，深化教育評價改革是強化價值塑造之舉，有利于充分發(fā)揮教育評價在教育強國建設中的“賦能器”作用。當前，我國教育評價更多圍繞識人展開，在一定程度上忽視了評價的育人功能。事實上，評價即學習，也即教育，評價本身對參與主體會產(chǎn)生教育作用，具有促成和創(chuàng)生價值的潛力。深化教育評價改革，就是要突破“評價限于價值判斷”的藩籬，開拓新領(lǐng)域新通道，為教育強國建設賦能：一是要賦予教育主體積極投入教育強國建設的動能，通過評價最大限度地激發(fā)學生、教師、家長、教育行政管理者，乃至行業(yè)、企業(yè)等相關(guān)各方的能動性。二是要賦予教育主體參與教育強國建設的才能，通過評價提升學生學習能力、教師教書育人本領(lǐng)、行企服務教育質(zhì)量、教育管理者治理水平。三是要賦予教育主體更大的可能性空間，使之在教育強國建設中大顯身手。
第四，深化教育評價改革是優(yōu)化價值“調(diào)控”之舉，有利于充分發(fā)揮教育評價在教育強國建設中的“平衡木”作用。教育評價始終圍繞一定的尺度展開，“尺”體現(xiàn)價值追求，“度”體現(xiàn)價值平衡。尺度本身并沒有先進與落后之分，只有適合與失當之別。從這個意義上說，教育評價扮演了教育“平衡木”的角色，可以保障教育實踐處于恰到好處的平衡之中。教育評價的失衡必然帶來教育的失序。當前教育領(lǐng)域存在的內(nèi)卷、焦慮等現(xiàn)象，正和評價的公平性與科學性、問責性與發(fā)展性等失衡有關(guān)。深化教育評價改革，就是要通過價值調(diào)控改進教育評價：一是在宏觀上改革黨委政府履行教育職責評價，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，確保教育資源供給與需求之間的平衡。二是在中觀上改革學校評價和社會用人評價，落實各級各類教育評價標準，確保教育內(nèi)部治理與外部治理之間的平衡。三是在微觀上改革學生和教師評價，確保教育與育人、教學與科研、文化傳承與社會服務之間的平衡。
第五，深化教育評價改革是擴大價值鏡鑒之舉，有利于充分發(fā)揮教育評價在教育強國建設中的“參照系”作用。教育評價是確立、判斷、影響教育質(zhì)量的重要實踐。目前，我國教育評價改革的國際和區(qū)域影響力正不斷擴大，但總體上與建設成為具有強大影響力的世界重要教育中心的要求還有差距。深化教育評價改革，擴大價值鏡鑒范圍，有利于發(fā)揮教育評價在教育強國建設中的參照系作用：一是要加快建立國際影響力大、具有中國特色的教育評價體系，包括標準體系、工具體系、方法體系、常模體系、數(shù)據(jù)體系等。二是要持續(xù)跟蹤全球教育發(fā)展動態(tài)，尤其是深入研究世界教育強國在關(guān)鍵要素和指標上的進展情況，取長補短，奮起直追。三是要積極推動我國教育評價“出海”，參與世界教育標準、規(guī)則、制度設計，提升我國在全球教育治理中的話語權(quán)，增強教育評價的影響力和輻射力。
（作者：劉云生，系重慶市教育評估院黨總支書記、院長）