重要發(fā)現(xiàn):

·受訪者普遍對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力充滿信心，公眾對新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)注度高但了解度有待提升，微信朋友圈和自媒體文章、黨報黨刊、廣播電視、主流媒體平臺是其獲取信息的主要途徑。

·超過七成受訪者認為我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是“更好滿足人民群眾對美好生活的需要”的重要舉措，是實現(xiàn)億萬人民美好生活夢想的重要路徑。

·新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展以源源不斷、日新月異的科學進步和技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，70.75%的受訪者認為新質(zhì)生產(chǎn)力中“新”的內(nèi)涵首先體現(xiàn)為“新技術(shù)，大數(shù)據(jù)和人工智能等研發(fā)應(yīng)用更加深入”。

·發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要因地制宜，并沒有一個絕對的、固定的范式。54.33%的受訪者認為應(yīng)避免“認為新質(zhì)生產(chǎn)力有‘放之四海而皆準’的一種模式”的誤區(qū)。

·發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既要提“新”也要提“舊”，51.16%的受訪者認為要避免放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的誤區(qū)。

“新質(zhì)生產(chǎn)力”是當前最熱門的詞匯之一，是今年中央政治局首次集體學習聚焦的主題，也是今年政府工作報告明確的十項重點工作之首。從2023年在地方考察時提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”到在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，從主持中央政治局集體學習時作出系統(tǒng)闡述到在全國兩會上強調(diào)“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，習近平總書記圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出一系列重要論述，引發(fā)社會各界對這一概念理論意蘊和實踐指向的高度關(guān)注，相關(guān)話題討論度、傳播度持續(xù)提升。2024年3月23日—26日，人民智庫圍繞公眾對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的信心程度、關(guān)注程度和了解程度，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的意義影響、認識誤區(qū)和期待建議等內(nèi)容開展問卷調(diào)查，并形成研究報告。

公眾對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的信心狀況和了解程度

人民的信心和支持就是我們國家奮進的力量。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是眾望所歸的人民意愿，近九成受訪者對我國發(fā)展培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力有信心，其中約六成的受訪者表示“非常有信心”（60.43%），近三成的受訪者表示“比較有信心”（27.88%），彰顯了凝心聚力于經(jīng)濟發(fā)展的民心共識和信心意志。

從新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)內(nèi)容闡釋傳播的受眾反饋情況來看，新質(zhì)生產(chǎn)力具有較高的公共關(guān)注度，是當前階段公眾普遍關(guān)心的熱點話題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超九成受訪者關(guān)注新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)話題，其中超六成受訪者“非常關(guān)注”（65.69%）；超七成受訪者認為“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與個人生活息息相關(guān)”（71.01%）。當受訪者被問及對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的意義、內(nèi)涵、特征和深遠影響等內(nèi)容的了解程度時，其中約五成受訪者表示“非常了解”（52.04%），超三成受訪者表示“比較了解”（35.88%）。數(shù)據(jù)顯示，公眾對新質(zhì)生產(chǎn)力的了解度略低于公眾關(guān)注度，這對研究者和傳播者提升內(nèi)容挖掘和話語表達能力，運用深入淺出的方式、生動鮮活的話語，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所蘊含的學理哲理、道理情理進一步講徹底、講鮮活，提出了新的更高要求。

從獲取新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)內(nèi)容的渠道途徑看，公眾主要通過“微信朋友圈、自媒體文章”（51.26%）、“黨報黨刊”（48.38%）、“廣播電視”（41.72%）、“學習強國、新華社客戶端、人民網(wǎng)等主流媒體平臺”（39.73%）等途徑獲取相關(guān)信息。其中，選擇通過“黨報黨刊”獲取信息的受訪者，比其他信息途徑的受訪者表現(xiàn)出更高的關(guān)注度和更深的了解度。相比零星片面的快餐式閱讀，黨報黨刊能夠?qū)π沦|(zhì)生產(chǎn)力進行持續(xù)追蹤、深度報道和深度解讀，有利于引導受眾進行深入閱讀、深入思考，在新質(zhì)生產(chǎn)力的傳播闡釋中，黨報黨刊體現(xiàn)出更強的傳播力、引導力、影響力和公信力。

公眾對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要意義和影響的基本認知

生產(chǎn)力迭代是人類文明發(fā)展的內(nèi)生引擎?；仡櫄v史，每一次顛覆性的科技革新和產(chǎn)業(yè)革命，都帶來社會生產(chǎn)力的大解放和生活水平的大躍升，人類的生活方式、生產(chǎn)方式發(fā)生巨變，從根本上改變?nèi)祟悮v史的發(fā)展軌跡。約七成受訪者認為我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是“更好滿足人民群眾對美好生活的需要”（75.15%）的重要舉措，是實現(xiàn)億萬人民美好生活夢想的重要路徑；也是國家“順應(yīng)新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢”（71.20%）的必然選擇，體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略舉措中鮮明的發(fā)展取向。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，受訪者認為我國抓住歷史機遇發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將從以下方面為個人生活、就業(yè)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)體系和國家發(fā)展帶來深遠影響：

首先，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展對那些掌握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需專業(yè)技能和創(chuàng)新能力的勞動者產(chǎn)生新的需求，塑造出“充滿新機遇、新潮流的就業(yè)市場”（66.57%），催生新的職業(yè)門類和就業(yè)崗位，產(chǎn)生“更加豐富的就業(yè)形態(tài)”（60.82%）。從而推動一大批勞動者為適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求而自發(fā)接受教育培訓，加快學習新技術(shù)，提高個人技能水平，產(chǎn)生“更高素質(zhì)的專業(yè)人才儲備”（56.02%），成為推動要素優(yōu)化、技術(shù)進步及市場制度改善的新型勞動者。

從發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所需的人才類型進行分析，受訪者認為需要著重培養(yǎng)新文科和新工科結(jié)合的交叉學科人才、懂科技懂資本懂市場懂金融的戰(zhàn)略企業(yè)家等“復合型人才”（75.55%）；戰(zhàn)略科學家、基礎(chǔ)學科拔尖人才、一流科技領(lǐng)軍人才等“創(chuàng)新型人才”（72.45%）；卓越工程師、工程技術(shù)人才、技術(shù)工人等“應(yīng)用型人才”（62.62%）。一些受訪者在調(diào)查中還提及具有全球視野的“國際人才”、行政管理部門的“服務(wù)人才”、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)軍人物”、術(shù)業(yè)專精的“大國工匠”以及為新型人才培基固本的“教育人才”。

其次，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將更加關(guān)注人的需求和福祉，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。新時代人民美好生活需要日益廣泛，對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，對更加多元、更高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品需求更為強烈，公眾期待發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，形成優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)品和服務(wù)供給體系，生產(chǎn)“更豐富的生態(tài)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品”（57.98%），提供“更加公平可及的社會公共服務(wù)”（55.50%），從而提升公眾生活品質(zhì)，激發(fā)美好生活熱情，形成萬眾創(chuàng)新與共建共享的良好氛圍。

第三，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技自立自強為鮮明特征，將有力助推我國構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展以科技創(chuàng)新為核心引擎，將有力推動我國實現(xiàn)“更高水平科技自立自強”（47.05%），以科技主動贏得發(fā)展主動。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)加速進化，我國先進制造、海洋產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)活力涌動，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化、融合化進程加速，將為我國構(gòu)建“更高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)體系”（57.30%）提供助力。

受訪者如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力“新”的內(nèi)涵與特點

新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵豐富、意蘊深刻，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，以新促質(zhì)、以新提質(zhì)是加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪者認為新質(zhì)生產(chǎn)力之所以“新”，體現(xiàn)在新技術(shù)、新模式、新動能、新產(chǎn)業(yè)、新要素、新空間、新人才、新產(chǎn)品和新生活等多個方面（見圖1）。

新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”體現(xiàn)為“新技術(shù)”?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展以源源不斷、日新月異的科學進步和技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，70.75%的受訪者認為新質(zhì)生產(chǎn)力“新”的內(nèi)涵首先體現(xiàn)為“新技術(shù)，大數(shù)據(jù)和人工智能等研發(fā)應(yīng)用更加深入”，因此，必須重視基礎(chǔ)研究、保護知識產(chǎn)權(quán)、加強國際創(chuàng)新合作，推動關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新突破，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力夯實技術(shù)基礎(chǔ)。

新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”體現(xiàn)為“新模式”。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅體現(xiàn)為各種要素的創(chuàng)新發(fā)展，還體現(xiàn)為生產(chǎn)要素結(jié)合方式的創(chuàng)新發(fā)展，不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)什么，而且體現(xiàn)在怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)，66.83%的受訪者認為新質(zhì)生產(chǎn)力“新”的內(nèi)涵體現(xiàn)為“新模式，數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合”，促進高新技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)的結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，已成為當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。

新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”體現(xiàn)為“新動能”。互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等非實體形態(tài)生產(chǎn)工具的廣泛應(yīng)用，極大豐富生產(chǎn)工具的表現(xiàn)形態(tài)，將有力提升制造業(yè)企業(yè)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化轉(zhuǎn)型等能力，提升制造流程智能化、制造范式定制化水平，61.38%的受訪者認為新質(zhì)生產(chǎn)力“新”的內(nèi)涵體現(xiàn)為“新動能，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能”。

新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”體現(xiàn)為“新產(chǎn)業(yè)”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的主陣地，59.88%的受訪者認為新質(zhì)生產(chǎn)力“新”的內(nèi)涵體現(xiàn)為“新產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展”，既包括新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、先進制造、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“新枝”，也包括人工智能、量子信息、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、機器人等未來產(chǎn)業(yè)的“新芽”。

新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”體現(xiàn)為“新要素”。數(shù)據(jù)是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵性生產(chǎn)要素。56.87%的受訪者認為新質(zhì)生產(chǎn)力“新”的內(nèi)涵體現(xiàn)為“新要素，數(shù)據(jù)要素驅(qū)動發(fā)展作用更加明顯”，通過推進數(shù)據(jù)標準化體系建設(shè)，提升數(shù)據(jù)供給質(zhì)量，通過完善數(shù)據(jù)交易市場體系，促進數(shù)據(jù)確權(quán)、流動和共享，通過創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用機制，推動數(shù)據(jù)重點領(lǐng)域深化應(yīng)用。使數(shù)據(jù)在流通和應(yīng)用中產(chǎn)生更大價值，進而充分釋放數(shù)據(jù)要素驅(qū)動發(fā)展的潛能。

此外，49.85%的受訪者認為新質(zhì)生產(chǎn)力“新”的內(nèi)涵體現(xiàn)為“新空間，活動空間向深空、深海、深地拓展”，人類利用和改造自然的手段更加先進、范圍更加廣泛；48.29%的受訪者認為“新”的內(nèi)涵體現(xiàn)為“新人才，創(chuàng)新型、復合型、應(yīng)用型人才全面發(fā)展”，勞動者的創(chuàng)造力和能動性進一步激發(fā)；39.47%的受訪者認為“新”的內(nèi)涵體現(xiàn)為“新產(chǎn)品，家用機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車更加普及”，家用機器人、頭戴式VR/AR設(shè)備、智能汽車等可能成為進入千家萬戶的生活必備品；19.69%的受訪者認為“新”的內(nèi)涵體現(xiàn)為“新生活，生活方式、交往方式日新月異”，一批顛覆性的產(chǎn)品和科技將改變?nèi)藗兊纳罘绞胶徒煌绞?，帶來不同于以往的發(fā)展變遷。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)避免的四個誤區(qū)

當前，有些地方對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力存在一些誤區(qū)，對其內(nèi)涵、特征、發(fā)展模式存在一些模糊認識，本次調(diào)查中，公眾認為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)該避免的誤區(qū)主要有以下幾個方面：

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既要提“新”也要提“舊”，要避免放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的誤區(qū)

51.16%的受訪者認為“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”是需要避免的誤區(qū)。對于新質(zhì)生產(chǎn)力的理解，必須摒棄一種片面的觀念，即認為其發(fā)展僅限于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，從而忽視甚至放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展實際上涵蓋了包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而非僅限于某些特定領(lǐng)域。因此，在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過程中，我們不應(yīng)忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要性，而應(yīng)通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等手段，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，共同推動經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

事實上，我們身邊大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化的轉(zhuǎn)型空間，有大幅提升全要素生產(chǎn)率的變革空間。傳統(tǒng)、新興、未來三類產(chǎn)業(yè)，在形成先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)上都大有可為。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不代表落后生產(chǎn)力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國制造業(yè)中占比超80%，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過技術(shù)改造可以成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更不能簡單地“騰籠換鳥”“以新汰舊”，而是需要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力，提高勞動者、勞動對象和勞動資料的品質(zhì)效能，通過科技創(chuàng)新賦能，強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高科技、高效能、高質(zhì)量特征，使其發(fā)展成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既要逐“新”也要務(wù)“實”，需要因地制宜，并沒有一個絕對的、固定的范式

調(diào)查顯示，54.33%的受訪者認為應(yīng)避免“認為新質(zhì)生產(chǎn)力有‘放之四海而皆準’的一種模式”的誤區(qū)。在推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展過程中，我們必須妥善處理共性與個性之間的關(guān)系。為實現(xiàn)這一目標，需要緊密結(jié)合實際情況，遵循因地制宜的原則，將所擁有的資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的推動力。同時，還應(yīng)明確發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要點，并制定出科學合理的培育路徑，以確保新質(zhì)生產(chǎn)力的穩(wěn)健、有序發(fā)展。

調(diào)查顯示，31.31%的受訪者認為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要避免“輕視人才、技術(shù)、管理等要素的協(xié)同匹配”的誤區(qū)。我國各個省市人才、產(chǎn)業(yè)、資源稟賦存在差異，區(qū)域發(fā)展有待均衡，各地應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展特點和需要，出臺相應(yīng)政策和措施，在財政、稅收、金融、土地、人才、技術(shù)等方面給予針對性的支持引導，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供有力支持。同時，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要聚焦政府和市場在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的協(xié)同作用，加強不同區(qū)域間協(xié)同發(fā)展，通過科學規(guī)劃和資源配置，發(fā)揮各地區(qū)的獨特優(yōu)勢，明確發(fā)展領(lǐng)域。

全面準確理解新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”

調(diào)查顯示，46.36%的受訪者認為應(yīng)該避免“探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時一味講求‘大而全’”的誤區(qū)。新質(zhì)生產(chǎn)力也是有“門檻”的。原創(chuàng)性的、顛覆性的、發(fā)生了“質(zhì)變”的科技創(chuàng)新，才歸屬“新質(zhì)”。而仍在傳統(tǒng)增長方式下，對已有創(chuàng)新的修補式提升，則不能歸為此類。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”體現(xiàn)在“新技術(shù)”“新產(chǎn)業(yè)”兩個方面。本次調(diào)查顯示，34.18%的受訪者認為“把新質(zhì)生產(chǎn)力等同于新發(fā)明和新技術(shù)”是認識新質(zhì)生產(chǎn)力需要避免的誤區(qū)。“新技術(shù)”是指發(fā)展原創(chuàng)性、顛覆性的新技術(shù)，這凸顯了對技術(shù)創(chuàng)新的高要求，即重視原始創(chuàng)新，超越傳統(tǒng)模仿式、漸進式的科技創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)科技的自強自立。同時，18.90%的受訪者“認為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要發(fā)展熱門產(chǎn)業(yè)”是認識新質(zhì)生產(chǎn)力需要避免的誤區(qū)。“新產(chǎn)業(yè)”是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的落腳點。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的承載和表現(xiàn)，是科技創(chuàng)新促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然途徑。要加快科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，落實到具體的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈中，提高產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的韌性，加快對新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，對未來產(chǎn)業(yè)進行布局建設(shè)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要避免閉門造車

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是兩耳不聞窗外事、關(guān)起門來自己干，閉門造車，畫地為牢。一方面，自主創(chuàng)新并不意味著“閉門造車”，應(yīng)兼具國際視野，厚植人才沃土。調(diào)查顯示，10.55%的受訪者認為“忽視國際交流合作，進行‘閉門造車’式發(fā)展”是應(yīng)該避免的誤區(qū)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力首先需要打造強大的新型勞動者隊伍。深化科技人員國際交流，優(yōu)化國際合作平臺的集群建設(shè)，開展國際培訓、人才培養(yǎng)和信息服務(wù)，建立以國際科技成果與創(chuàng)新合作成果為導向的評估資助機制，吸引海外杰出人才來華工作、交流。另一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要加大體制創(chuàng)新力度，要破除影響新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙。當前我國在發(fā)展實踐中依然存在一些體制機制不適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，影響創(chuàng)新活力和效率的情況。調(diào)查顯示，43.19%的受訪者認為“忽視可能束縛發(fā)展的體制機制堵點卡點”是需要避免的誤區(qū)。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。應(yīng)加快完善新型舉國體制，發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力需要重點把握的抓手

培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要針對妨礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的卡點與重點難點問題，全面深化體制改革，培育適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、用人環(huán)境。我國具備形成新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)土壤和良好基礎(chǔ)條件，應(yīng)抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，進一步深化改革開放，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，匯聚推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成的磅礴動力。針對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)該重點把握的培育路徑，68.63%的受訪者表示“深化發(fā)展需要配套的體制機制改革”。

深化人才體制改革，營造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的用人環(huán)境。本次調(diào)查顯示，63.79%的受訪者表示培育新質(zhì)生產(chǎn)力需要“強化人才和教育的支撐作用”。習近平總書記強調(diào)：“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。”更高素質(zhì)的勞動者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。人是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定意義的因素，新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動者的知識和技能提出更高要求。全面推進高水平人才高地建設(shè)，完善海外人才聚集平臺，實施更加開放的人才政策。

深化科技體制改革，營造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境。調(diào)查顯示，62.81%的受訪者表示培育新質(zhì)生產(chǎn)力需要“取得原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果”。新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導作用的生產(chǎn)力，要以重大科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要不斷促進生產(chǎn)要素的創(chuàng)新配置、科學技術(shù)的革命性突破和產(chǎn)業(yè)體系的深度轉(zhuǎn)型升級。進一步完善新型舉國體制，全面強化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)布局，對關(guān)鍵核心技術(shù)、顛覆性技術(shù)、前沿技術(shù)進行協(xié)同攻關(guān)。

構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化機制，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。調(diào)查顯示，59.13%的受訪者認為培育新質(zhì)生產(chǎn)力需要“以企業(yè)為載體，促進科技成果落地轉(zhuǎn)化”。走以企業(yè)為主體、以市場為導向的科技創(chuàng)新之路，要加快建設(shè)高標準技術(shù)交易市場，推進產(chǎn)學研用一體化發(fā)展。同時，尊重市場，彰顯法治，持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟等各類創(chuàng)新主體活力，提升科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的能力和效率，更好推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。

深化經(jīng)濟體制改革，營造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的市場環(huán)境。調(diào)查顯示，51.42%的受訪者認為培育新質(zhì)生產(chǎn)力需要“營造良好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境”。提供公平競爭的良好營商環(huán)境，特別是法治環(huán)境至關(guān)重要。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，平等競爭的環(huán)境要勝于任何優(yōu)惠政策。應(yīng)加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，對各類市場主體一視同仁、平等對待，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。

因地制宜制定政策，減少過度和不科學的政策干預。調(diào)查顯示，41.43%的受訪者認為培育新質(zhì)生產(chǎn)力需要“鼓勵各地因地制宜探索發(fā)展路徑”。政府要優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加強對主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等不同類型產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計，因地制宜、優(yōu)勢互補。加快創(chuàng)新資源和要素流動，加強區(qū)域創(chuàng)新合作與聯(lián)動，形成因地制宜、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)揮區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)的作用，帶動引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的創(chuàng)新合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。

正確處理新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，改造與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。調(diào)查顯示，61.38%的受訪者認為培育新質(zhì)生產(chǎn)力需要“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級”。推動新質(zhì)生產(chǎn)力的增長并不意味著放棄或者忽略已有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是通過互補優(yōu)勢努力實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。以科技創(chuàng)新為主導，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新和業(yè)務(wù)改造，促使其向高端化、綠色化、智能化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

【執(zhí)筆：劉明、石晶】

責編：馮一帆／美編：石 玉