近日，一場(chǎng)“近鄰黨建引領(lǐng)基層治理沙龍”在福建省廈門(mén)市思明區(qū)嘉蓮街道蓮興社區(qū)黨群服務(wù)中心舉行，并由此拉開(kāi)了嘉蓮街道“社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)提升十大行動(dòng)”的序幕。現(xiàn)場(chǎng)，與會(huì)者圍繞小區(qū)治理路徑探索、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)等議題展開(kāi)頭腦風(fēng)暴，交流社區(qū)工作中的酸甜苦辣，分享為民服務(wù)的喜悅。日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，從制度層面對(duì)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)作出全面規(guī)劃，勾畫(huà)出明確的“路線圖”、精細(xì)的“施工圖”，讓社區(qū)工作者進(jìn)得優(yōu)、留得住、有奔頭。
社區(qū)工作者是基層干部隊(duì)伍的重要組成部分，是黨的路線方針政策在社區(qū)的直接執(zhí)行者，也是社區(qū)治理和服務(wù)的骨干力量。能不能選優(yōu)配強(qiáng)綜合素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者，直接影響著社區(qū)治理水平的高低。把好入口關(guān)、確保進(jìn)得優(yōu)，將為社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。綜觀近年來(lái)一些地方的實(shí)踐探索，都是從嚴(yán)把入口關(guān)做起加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。比如，江蘇省丹陽(yáng)市規(guī)定所有新入職社區(qū)工作者由組織部門(mén)和民政部門(mén)聯(lián)合公開(kāi)招聘，并實(shí)施雙備案制，按照“社會(huì)化招聘、契約化管理”方式與各鎮(zhèn)（街道）簽訂聘用合同，由各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理，社區(qū)統(tǒng)籌使用。正是在一系列制度規(guī)范的引導(dǎo)下，多地的社區(qū)工作者隊(duì)伍日漸穩(wěn)定，一大批年輕人才不斷充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中。事實(shí)證明，這些朝氣蓬勃的社區(qū)工作者“金點(diǎn)子”多，不僅激發(fā)了社區(qū)工作的活力，也大大提升了社區(qū)工作效能，獲得了群眾的認(rèn)可。
社區(qū)工作者是社區(qū)居民的身邊人。居民們希望身邊能有一批素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社區(qū)工作者，而且期盼這支隊(duì)伍能常駐身邊。因此，不僅要選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)工作者，還要讓其留得下，能安心工作。比如，針對(duì)薪酬待遇低、缺乏吸引力等問(wèn)題，浙江省臺(tái)州市健全“三崗十八級(jí)”薪酬制度，核定專職社區(qū)工作者平均工資標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的1.2倍，不斷增強(qiáng)其職業(yè)認(rèn)同感和獲得感；同時(shí)開(kāi)展“最美社區(qū)工作者”評(píng)選等活動(dòng)，提高職業(yè)的社會(huì)認(rèn)同度和榮譽(yù)感。留住社區(qū)工作者，需要建立健全梯次發(fā)展、等級(jí)明晰、科學(xué)合理、運(yùn)行有效的崗位等級(jí)序列，構(gòu)建符合社區(qū)工作者工作特點(diǎn)的職業(yè)發(fā)展路徑，不斷健全完善激勵(lì)機(jī)制，并采取措施關(guān)心關(guān)愛(ài)社區(qū)工作者。近年來(lái)，一些地方還積極開(kāi)展心理健康服務(wù)，幫助社區(qū)工作者調(diào)適情緒、疏解壓力，以更好地適應(yīng)新時(shí)代基層社區(qū)治理工作需要。
社區(qū)工作者每天都要面對(duì)紛繁復(fù)雜的社區(qū)事務(wù)，要想讓他們心無(wú)旁騖地扎根社區(qū)、潛心服務(wù)，就應(yīng)多為他們著想，讓其感覺(jué)有奔頭。感覺(jué)有奔頭，工作才有動(dòng)力。對(duì)社區(qū)工作者來(lái)說(shuō)，有奔頭意味著工作有良好的發(fā)展前景，能受到社會(huì)認(rèn)可和尊重。為暢通職業(yè)發(fā)展通道，江蘇省南京市注重從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招錄事業(yè)單位工作人員，并鼓勵(lì)他們參加專業(yè)技術(shù)職稱考試，對(duì)取得專業(yè)資格者提升薪酬等級(jí)，激發(fā)社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)熱情。在上海市浦東新區(qū)，表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)工作者可成長(zhǎng)為居委會(huì)主任和居民區(qū)黨組織書(shū)記，其年度考核結(jié)果也與個(gè)人待遇緊密掛鉤，連續(xù)兩年考核優(yōu)秀者可在“三崗十八級(jí)”本崗位等級(jí)內(nèi)提前升一級(jí)。這些舉措雖各有側(cè)重，但歸根結(jié)底都是為了給社區(qū)工作者賦能，讓其收獲扎實(shí)的獲得感。
加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì)與牽引下，打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的社區(qū)工作者隊(duì)伍。通過(guò)有效舉措讓社區(qū)工作者進(jìn)得優(yōu)、留得住、有奔頭，切實(shí)增強(qiáng)他們的獲得感、幸福感，不斷壯大城市基層治理骨干力量。
（作者系江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心省社科院基地特約研究員）
