習近平總書記對提高年輕干部隊伍質(zhì)量高度重視,強調(diào)“優(yōu)秀年輕干部既要數(shù)量充足,也要質(zhì)量優(yōu)良”,并從選育管用等方面提出一系列重要要求,在選拔上明確“要優(yōu)中選優(yōu)、講求質(zhì)量”,在培養(yǎng)上提出“要在質(zhì)的提升上下大功夫”,在管理上要求“越是重點選拔的干部越要重點管理,越是有培養(yǎng)潛力的干部越要嚴格要求”,在使用上指出“不能只看年輕干部‘有沒有’、‘有多少’,更要看‘好不好’、‘優(yōu)不優(yōu)’”。我們要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,把提高年輕干部隊伍質(zhì)量擺在更加突出的位置,為強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)鍛造可堪大用能擔重任的棟梁之才。
年輕干部隊伍的質(zhì)量事關(guān)戰(zhàn)略全局
習近平總書記強調(diào),“培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事,關(guān)乎黨的命運、國家的命運、民族的命運、人民的福祉”。長期以來,我們黨之所以能夠為事業(yè)發(fā)展源源不斷培養(yǎng)可靠接班人,關(guān)鍵在于始終堅持以戰(zhàn)略眼光謀劃推動年輕干部隊伍建設(shè),不斷提高培養(yǎng)選拔的質(zhì)量水平。
重視年輕干部隊伍質(zhì)量,是我們黨在長期自身建設(shè)實踐中形成的基本經(jīng)驗。我們黨歷來重視選賢任能,在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期,都始終堅持質(zhì)量標準,著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的優(yōu)秀年輕干部。早在延安時期,我們黨就明確提出“任人唯賢”的干部路線,強調(diào)干部標準要符合“堅決地執(zhí)行黨的路線,服從黨的紀律,和群眾有密切的聯(lián)系,有獨立的工作能力,積極肯干,不謀私利”,指出“有計劃地培養(yǎng)大批的新干部,就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”。上世紀60年代初,提出培養(yǎng)革命事業(yè)接班人的五項條件和培養(yǎng)造就千百萬無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十一屆三中全會后,針對干部隊伍青黃不接的嚴峻形勢,明確提出干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的“四化”方針,強調(diào)“我們要提拔的是德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹?rdquo;。歷史啟示我們,我們黨要為事業(yè)發(fā)展源源不斷培養(yǎng)可靠接班人,必須不斷提高年輕干部培養(yǎng)選拔的質(zhì)量水平。
重視年輕干部隊伍質(zhì)量,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨的事業(yè)繼往開來作出的深遠考量。黨的十八大以來,習近平總書記將年輕干部隊伍建設(shè)擺在治國理政、管黨治黨的重要位置,提出一系列新理念新思想新論斷。2013年6月,在全國組織工作會議上強調(diào),“加強和改進年輕干部工作,要下大氣力抓好培養(yǎng)工作”。2018年7月,開創(chuàng)性提出新時代黨的組織路線,強調(diào)“要建設(shè)一支忠實貫徹新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍”。在黨的二十大報告中,再次強調(diào)“抓好后繼有人這個根本大計,健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制”。特別是2019年以來,先后6次出席中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式并親授“第一課”,要求年輕干部加強理論修養(yǎng),主動擔當作為,發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領(lǐng),提高解決實際問題能力,做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的忠實傳人。習近平總書記對年輕干部隊伍建設(shè)的重視,不僅飽含著對廣大年輕干部成長成才的殷切期望,更充分體現(xiàn)了對黨和國家事業(yè)發(fā)展繼往開來的深謀遠慮和戰(zhàn)略考量。我們必須始終把質(zhì)量標準放在首位,按照習近平總書記要求的那樣,讓廣大年輕干部避免成為“材質(zhì)疏松的速生樹”,真正做得了“扁擔”、挑得起“擔子”,經(jīng)得起誘惑、守得住初心。
重視年輕干部隊伍質(zhì)量,是推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的現(xiàn)實需要。黨的二十大提出,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。近年來,湖北省委對標對表習近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和重要指示批示精神,在省第十二次黨代會上作出建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的戰(zhàn)略部署,積極推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐。年輕干部是干部隊伍的源頭活水,是干事創(chuàng)業(yè)的有生力量。年輕干部隊伍的政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)如何,影響著干部隊伍的整體質(zhì)量,決定著戰(zhàn)略部署的落實質(zhì)效。我們要應(yīng)變局、育新機、開新局,必須把提高年輕干部隊伍質(zhì)量作為源頭性、基礎(chǔ)性工程抓實抓好,持續(xù)打造政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)能力的年輕干部隊伍,才能保證強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)接續(xù)推進、勝利實現(xiàn)。
提高年輕干部隊伍質(zhì)量需要把握幾種關(guān)系
適應(yīng)新的形勢任務(wù),要求我們堅持全局視野,樹牢質(zhì)量意識,科學處理好年輕干部培養(yǎng)選拔中“近和遠”、“快和慢”、“選和管”、“局部和整體”等辯證關(guān)系,不斷提高年輕干部隊伍質(zhì)量。
堅持全過程質(zhì)量意識,既要當下有,也要長遠足。質(zhì)量建設(shè)不是一朝一夕、一蹴而就的事,而是一項系統(tǒng)工程,必須常抓不懈、久久為功。樹立戰(zhàn)略眼光。著眼未來5年、10年乃至更長時間進行謀劃思考和統(tǒng)籌部署,拓寬年輕干部來源渠道,建立常態(tài)化培養(yǎng)選拔工作機制,不斷增強年輕干部工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性,避免運動式選人、突擊式選人。錨定戰(zhàn)略目標。把選人用人和謀事成事統(tǒng)一起來,不簡單看干部年齡和履歷、看提拔多少,關(guān)鍵看選出來的干部管不管用、好不好用,真正做到既數(shù)量充足、又質(zhì)量優(yōu)良。保持戰(zhàn)略定力。強化責任意識,保持歷史耐心,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當,持續(xù)用力、善作善成,確保落實黨中央關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的戰(zhàn)略部署不跑偏、不變通、不走樣。
堅持全方位質(zhì)量把控,既要走得穩(wěn),也要墩得實。運用好質(zhì)量管理的“現(xiàn)場意識”,現(xiàn)場練、現(xiàn)場比、現(xiàn)場選,確保質(zhì)量過硬、走得長遠。遵循干部成長規(guī)律。優(yōu)化干部成長路徑,有計劃地把那些政治素質(zhì)好、有能力、有潛力的優(yōu)秀年輕干部,放到改革發(fā)展一線、重大斗爭前沿、關(guān)鍵吃勁崗位去磨煉,注重基層墩苗歷練,通過遞進式培養(yǎng)、多崗位歷練、一層層考驗,讓年輕干部經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干,真正形成完整鍛煉周期。打破干部培養(yǎng)定式。在干部工作全局中謀劃推進年輕干部工作,動態(tài)更新、及時調(diào)整,確保一池活水。對那些重點培養(yǎng)的優(yōu)秀年輕干部,要注重聽取群眾意見,把群眾滿意不滿意作為評價干部的重要標準,絕不給那些政績觀不正、搞“自我設(shè)計”的干部以可乘之機。補齊干部能力短板。著眼提高領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)能力,分級分類組織年輕干部參加專業(yè)化培訓。積極搭建領(lǐng)題攻堅、“揭榜掛帥”、比武練兵等實踐實戰(zhàn)平臺,鼓勵引導年輕干部努力學習掌握同本職工作相關(guān)的新知識新技能,不斷完善履職盡責必備的知識體系,進一步增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)。
堅持全天候質(zhì)量監(jiān)管,既要重點選,也要嚴格管。產(chǎn)品的質(zhì)量離不開嚴格監(jiān)管,干部的質(zhì)量同樣需要嚴管厚愛。抓早抓小抓苗頭。質(zhì)量管理中一個重要理念就是強調(diào)源頭把控,要在抓早抓小、源頭防范上下足功夫,做到及時介入、猛擊一掌,就可以幫助年輕干部防微杜漸、健康成長。管住關(guān)鍵人關(guān)鍵事關(guān)鍵時。注重關(guān)注重點部門、關(guān)鍵崗位的年輕干部,關(guān)注年輕干部面對大是大非問題、急難險重任務(wù)以及落實黨中央決策部署的態(tài)度和表現(xiàn),關(guān)注年輕干部“八小時以外”的生活圈、朋友圈和社交圈,及時幫助“修枝剪葉”、“驅(qū)蟲防病”。見人見事見思想。把功夫下在日常,深入了解年輕干部的實際表現(xiàn),從具體問題抓起,從思想深處剖析,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處置,該提醒的提醒、該批評的批評、該處理的處理。
堅持全口徑質(zhì)量優(yōu)化,既要個體強,也要整體優(yōu)。融入“全面質(zhì)量管理”的理念,一方面,科學考慮班子年齡結(jié)構(gòu)要求,不片面追求年輕化;另一方面,注重干部必要的履職經(jīng)歷和崗位歷練,實現(xiàn)個體強和整體優(yōu)有機統(tǒng)一。注重結(jié)構(gòu)服從功能。把年輕干部培養(yǎng)選拔工作納入領(lǐng)導班子建設(shè)全局,切實優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)和黨派、性別結(jié)構(gòu),做到使用上有梯隊、選擇上有空間。注重在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌配備。增強素質(zhì)能力和崗位匹配度,打破論資排輩、平衡照顧、求全責備的僵化思維,講臺階不摳臺階、論資歷不唯資歷,做到成熟一個使用一個。注重老中青相結(jié)合。重年齡不唯年齡,統(tǒng)籌用好各年齡段干部,防止畸輕畸重,避免出現(xiàn)“少帥、中將、老年兵”的問題,讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。
把提高質(zhì)量貫穿年輕干部選育管用各環(huán)節(jié)
抓好后繼有人這個根本大計,要在年輕干部的選育管用各環(huán)節(jié)注重全周期管理,堅持質(zhì)量第一,嚴格質(zhì)量標準,使年輕干部隊伍的整體質(zhì)量與承擔的職責使命相匹配。
嚴格標準“選”。習近平總書記指出,標準決定質(zhì)量,有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量。選拔優(yōu)秀年輕干部,標準質(zhì)量是打頭的。突出對黨忠誠。把政治素質(zhì)考察嵌入日常、抓在經(jīng)常,用好座談?wù){(diào)研、分析研判、以事察人等有效方法和手段,特別是注重觀察年輕干部貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的態(tài)度、措施、實效,切實把政治素質(zhì)考察清、識別準。服務(wù)發(fā)展需要。緊緊圍繞發(fā)展所需、事業(yè)所需、崗位所需,重點關(guān)注那些基層歷練豐富,在艱苦地區(qū)、吃勁崗位經(jīng)受墩苗沉淀的年輕干部;打通“三支隊伍”交流渠道,不僅從黨政機關(guān)干部中發(fā)掘,還要從高等院校、企事業(yè)單位、科研院所中尋找,使各方面優(yōu)秀人才成為重要的干部資源。堅持優(yōu)進絀退。常態(tài)化開展優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研,完善優(yōu)秀年輕干部信息庫,分層分類建立個人成長檔案,堅持定期了解掌握、強化分析研判,將不適宜繼續(xù)作為優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)的及時調(diào)整出去,將表現(xiàn)優(yōu)秀的及時充實進來。
科學系統(tǒng)“育”。習近平總書記強調(diào),年輕干部培養(yǎng),不能搞大水漫灌,更不能任其自然生長。要建立科學系統(tǒng)的培養(yǎng)體制,注重提升工作質(zhì)量,助推年輕干部成長成才。強化思想淬煉。實施年輕干部理想信念強化計劃,突出抓好習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,推動年輕干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。強化年輕干部日常學習教育,堅持以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干,真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學到手、運用好。強化政治歷練。突出政治忠誠教育、政治紀律和政治規(guī)矩教育,加強黨的宗旨、革命傳統(tǒng)教育,注重創(chuàng)新形式載體,綜合運用理論講授、政策解讀、案例教學、現(xiàn)場體驗等方式,推動年輕干部不斷錘煉黨性修養(yǎng)、增強斗爭本領(lǐng)、提高政治能力。強化實踐鍛煉。有計劃地組織年輕干部跨地區(qū)跨部門跨行業(yè)交流任職,到重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點任務(wù)中鍛煉,參加巡視巡察、專項督查、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急處突、援派幫扶等工作。常態(tài)化組織年輕干部到基層一線開展蹲點調(diào)研、專題調(diào)研、社會調(diào)查,推動他們深入基層、扎根基層,實打?qū)嵉匕盐諊槊袂?、增進群眾感情、做到百煉成鋼。強化專業(yè)訓練。教育引導年輕干部樹立和踐行正確政績觀,安心本職、專心干事,真正把本地區(qū)、本領(lǐng)域的情況摸清,把復雜問題吃透,踏踏實實立足崗位強壯筋骨、干出實績,以專業(yè)思維、專業(yè)精神、專業(yè)作風成長為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導。
從嚴從實“管”。習近平總書記強調(diào),要加強年輕干部教育管理監(jiān)督,教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。堅持以預(yù)防為核心的管理理念,引導年輕干部扣好廉潔從政的第一粒扣子。嚴格日常監(jiān)督。建立和落實交心談心工作制度,用好民主評議、問詢走訪、征求意見等方式,把對年輕干部的行為管理和思想管理統(tǒng)一起來,把工作圈管理和社交圈管理銜接起來,把“八小時以內(nèi)”的管理和“八小時以外”的管理貫通起來,真正抓在經(jīng)常、嚴在日常。抓實關(guān)鍵節(jié)點。聚焦年輕干部新入職、新提拔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強政治“體檢”,多角度了解年輕干部一貫表現(xiàn),通過綜合分析研判,進行靶向教育管理,引導年輕干部永葆忠誠干凈擔當政治本色。完善監(jiān)督體系。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,提升監(jiān)督工作信息化、智能化水平,形成對年輕干部全過程、全周期的有效監(jiān)督,推進干部能上能下、能進能出。同時,要堅持嚴管和厚愛結(jié)合,建立健全干部激勵保護機制,充分激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。
適時大膽“用”。使用是最好的激勵。要以組織滿意、群眾認可為重要標準,對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部,在充分比選的基礎(chǔ)上,不拘一格大膽使用。堅持全域選用理念。堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢耍怀鰧嵏蓪嵖儗嵭?,在全域范圍?nèi)對所有符合選拔職位資格條件的年輕干部進行綜合分析,實行以履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)為核心的實績競爭、綜合比選、擇優(yōu)使用,使干部的能力水平與承擔的職責任務(wù)相統(tǒng)一。建立動態(tài)調(diào)配機制。把年輕干部隊伍建設(shè)納入領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)全局,建好領(lǐng)導班子配備“需求側(cè)”和年輕干部儲備“供給側(cè)”兩本賬,定期開展領(lǐng)導班子配備分析,有針對性地提出優(yōu)化配備年輕干部的整體目標。加大日常選用力度。抓住干部使用的最佳時機,對看得準、有潛力的優(yōu)秀年輕干部,及時放到合適的崗位上,最大限度發(fā)揮干部的專長和優(yōu)勢,做到用當其時、用其所長。
(作者為中共湖北省委常委、組織部長)