www.av视频在线观看,亚洲免费影院第一第二,一级毛片在现观看,久久精品片色免费看网站,日本大香伊蕉在人线国产,奇米精品一区二区三区在线观看,亚洲网站一区

網站首頁 | 網站地圖

大國新村
首頁 > 經濟金融 > 經濟評論 > 正文

保障糧食安全是永恒課題

倉廩實,天下安。習近平總書記強調:“保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。”中央經濟工作會議對確保糧食安全作了重要部署。保障糧食和重要農產品供給穩(wěn)定,是做好“三農”工作的關鍵任務。我們要錨定建設農業(yè)強國目標,既抓物質基礎,強化藏糧于地、藏糧于技,也抓機制保障,做到產能提升、結構優(yōu)化、韌性增強、收益保障、責任壓實,全方位夯實糧食安全根基。

無農不穩(wěn),無糧則亂。糧食安全是農業(yè)強國的本質要求和重要特征。農業(yè)強國必須具有強大的糧食生產能力,能夠全天候保持自身充足穩(wěn)定的糧食安全供應;具有發(fā)達的農業(yè)科技能力,能夠實現(xiàn)糧食的穩(wěn)產高產以滿足不斷增長的糧食需要;具有健全的農業(yè)產業(yè)體系,能夠保障農業(yè)產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運轉;具有健康的生態(tài)系統(tǒng),能夠保證農業(yè)可持續(xù)發(fā)展;具有強大的國際競爭力,能夠影響全球糧食價格和貿易方式。生產能力、科技能力、產業(yè)體系、生態(tài)系統(tǒng)、國際競爭力等要素共同發(fā)揮作用,將決定一個國家的糧食安全水平,也奠定一個國家走向農業(yè)強國的基礎。

對于中國特色農業(yè)強國建設來說,糧食安全是關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局性重大戰(zhàn)略問題,是國家安全的重要基礎。首先,糧食安全是經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的根本保障。對于中國這樣的人口大國來說,保持自身糧食安全具有獨特重要性。沒有糧食安全,就沒有國家穩(wěn)定,更談不上建設農業(yè)強國。穩(wěn)固了中國的糧食安全底板,也將為世界的糧食安全穩(wěn)定作出重大貢獻。其次,糧食安全是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本前提。建設農業(yè)強國,不僅要求實現(xiàn)糧食穩(wěn)定供給,更要求實現(xiàn)農業(yè)永續(xù)發(fā)展。糧食安全在強調長期穩(wěn)定供應的同時,兼顧生態(tài)保護和資源可持續(xù)利用,體現(xiàn)出資源環(huán)境的可承載性和農業(yè)要素利用的可延續(xù)性。此外,糧食安全是維護國家安全的重要支撐。保持糧食供應的穩(wěn)定性和可靠性,可以減少外部不確定性因素的沖擊,確保國家政策制定和實施的自主性。建設農業(yè)強國需要減少糧食生產領域的外部依賴,通過確保糧食自給自足來掌握糧食安全主動權,進而掌控經濟社會發(fā)展大局,維護國家安全與發(fā)展利益。

黨的十八大以來,我國糧食安全保障能力顯著增強,“中國糧食、中國飯碗”成色更足。但也要清醒認識到,保障糧食安全是一個永恒課題,任何時候這根弦都不能松。在資源環(huán)境約束趨緊、科技創(chuàng)新能力不足、國際形勢復雜多變等因素影響下,我國糧食安全面臨著巨大挑戰(zhàn)。例如,耕地“非農化”“非糧化”問題依然突出,耕地撂荒現(xiàn)象較多;目前我國在核心種源、高性能農機裝備等領域距離世界先進水平有較大差距,特別是種子產業(yè)的“卡脖子”問題尚未解決,農業(yè)科技實力薄弱制約糧食生產能力;國際糧食市場出現(xiàn)較大波動,加之受極端氣候、能源價格波動等因素影響,全球糧食產業(yè)鏈供應鏈“斷鏈”風險增大,我國糧食進口渠道、糧食生產總量和農作物種植結構處于不穩(wěn)定狀態(tài);等等。

保障糧食安全是一個永恒的課題,關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,要害是種子和耕地。防范和化解當前糧食安全所面臨的風險與挑戰(zhàn),亟需抓牢要害,穩(wěn)固安全底板,扎實推進農業(yè)強國建設。

堅持實施藏糧于地,確保糧食安全的物質基礎。一方面,要保護耕地數(shù)量穩(wěn)定糧食總量。健全種糧農民收益保障機制與主產區(qū)利益補償機制,實行最嚴格的耕地保護制度,嚴格耕地占補平衡管理,嚴格控制耕地轉為其他農用地,加大撂荒耕地利用力度,加強對破壞耕地行為整治。另一方面,要提升耕地質量促產量增長。加強高標準農田和水利基礎設施建設,實施國家黑土地保護工程,加快推進鹽堿地等耕地后備資源綜合開發(fā)利用。

加快推進藏糧于技,提高糧食安全的創(chuàng)新能力。深入實施種業(yè)振興行動,加強農業(yè)種質資源保護利用,加快種源等關鍵核心技術攻關,推進生物育種新技術應用,確保重要農產品種源自主可控。提升農業(yè)機械裝備研發(fā)應用水平,提高農業(yè)勞動生產率。重點扶持種業(yè)企業(yè)等農業(yè)科技創(chuàng)新主體,整合優(yōu)勢資源支持農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設,提升農業(yè)科技創(chuàng)新水平。推動綠色技術進步與應用,實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

嚴格落實黨政同責,強化糧食安全的制度保障。全面落實糧食安全黨政同責,嚴格糧食安全責任制考核,強調“主產區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)要飯碗一起端、責任一起扛”。各級黨委和政府要主動扛起耕地保護和糧食安全的政治責任,繼續(xù)落實“菜籃子”“米袋子”責任制。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核,把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務作為剛性指標,出現(xiàn)問題要及時問責、終身追責,確保糧食生產的根基。

積極開展國際合作,化解糧食安全的外部風險。統(tǒng)籌用好國內國際兩個市場、兩種資源,拓展多元化糧食進口渠道,掌握進口的穩(wěn)定性和主動權。依托“一帶一路”建設,深化與其他國家在貿易、投資、技術等多領域的合作,提高全球糧食生產能力。主動參與全球糧食安全治理,推進落實國際糧食安全合作倡議,積極參與糧食國際標準的制定,推動形成更加公平合理的糧食國際貿易規(guī)則,努力提升在國際糧食市場上的話語權與主動權,防范化解外部風險沖擊,保障國內糧食安全。

(作者系南昌大學副校長、江西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員)

[責任編輯:王卓怡]