提案是履行人民政協職能的重要方式，是協助中國共產黨和國家機關實現決策民主化、科學化的重要渠道。一年來，各界別、各行業(yè)的聲音通過一件件提案被傳遞，轉化為一條條政策舉措，在反映民聲民意、促進科學決策、廣泛凝聚共識等方面發(fā)揮了重要作用。

圍繞中心 服務大局

“過去一年共有近2000名全國政協委員提出提案5000余件。”全國政協提案委員會辦公室主任楊兵表示，廣大全國政協委員把滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為著力點，圍繞黨和國家中心工作、人民群眾普遍關心的問題議政建言。

《進一步恢復和擴大消費，助力經濟回升》等提案聚焦經濟建設，《改善和加強人民政協民主監(jiān)督制度機制》等提案緊扣政治建設，《建立文化自信的“道”與“器”》等提案著眼文化建設，《加強農村全民健身場地設施建設》等提案立足社會建設，《開展全國草原本底調查》等提案關注生態(tài)文明建設……按照統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，全國政協委員結合專業(yè)領域精準選題，在推進科學民主決策方面發(fā)揮積極作用。

提高質量 講求實效

“全國政協對提案的質量要求越來越高，這給我的履職帶來了更多動力。”回顧過去一年的提案工作，全國政協委員、榮民控股集團董事長史貴祿表示，提案有質量才有“生命力”。

一年來，全國政協強化提案質量導向，通過發(fā)布提案參考選題、舉辦重點關切問題情況通報會等方式，引導提升提案選題精準度和提案建議含金量。

“提案不在多而在精。”楊兵表示，全國政協嚴格執(zhí)行提案審查程序，確保立案提案立得住、有共識、能落實。

“好提案出自深調研”成為越來越多全國政協委員的共識。為做好制定無障礙環(huán)境建設法相關提案，史貴祿委員在國內多個城市調研，收集第一手資料，學習國外成熟經驗。“提案必須經過充分調研，建議務必實事求是，提到‘點’上才能確保實效。”史貴祿委員說。

加強協商 強化督辦

辦理好政協提案是各級黨政機關的重要職責。各承辦單位強化辦理責任，將溝通協商作為提案辦理的必要環(huán)節(jié)，提辦雙方共商解決之道，力爭實現提案辦一件、協商深一層、共識增一分。

“制定無障礙環(huán)境建設法提案提出后，全國人大常委會法工委相關負責同志主動聯系我，詳細講解了近年來我國為無障礙環(huán)境建設立法所作的工作。”史貴祿委員說。2023年6月，無障礙環(huán)境建設法經第十四屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過，史貴祿委員感嘆，“這是對履職付出最好的回報”。

近年來，全國政協加大提案督辦力度，促進落實。

在督辦關于“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”重點提案時，全國政協調研組赴江蘇4個地市考察了21家民營企業(yè)以及商會組織、行政審批中心、合作示范區(qū)等，與企業(yè)家、一線員工、專家學者、群眾代表交流，收集具體訴求。融資有哪些問題？惠企政策是否落實？監(jiān)管方式如何改善？通過“解剖麻雀”、深挖問題，一系列思考形成調研報告，所提建議在《中共中央國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》及其配套舉措中得以體現。

這是推動提案工作提質增效的生動縮影。2023年全國政協共選定72項重點提案選題，重點提案由政協全國委員會主席會議研究確定，主席會議成員牽頭督辦。“2023年，共有22位主席會議成員牽頭督辦31項重點提案，示范帶動效果明顯。”楊兵說。

創(chuàng)新機制 協同聯動

2023年11月，新修訂的《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》審議通過，以提案工作條例為主干，以提案審查工作細則等若干專項規(guī)定程序為銜接、配套的提案工作制度體系更加健全。

“修訂后的提案工作條例，更好地體現了不調研不提提案、提案不在多而在精等要求，為與時俱進推動提案工作上臺階、上水平提供了制度保障。”楊兵說。

與此同時，智能提案系統更加完善，全國政協委員履職更加便利、快捷。“智能提案系統加強了委員同全國政協專委會和辦理部委的溝通聯系，增強了提案報送便捷度和提案辦理工作質效，也成為委員了解政協工作的重要途徑。”全國政協委員，湖北省工商聯主席、省總商會會長黨蓁說。

楊兵介紹，2023年已實現提案100%網上提交和審查處理，后續(xù)將持續(xù)升級系統，方便委員隨時掌握提案辦理情況，提出意見建議。

原標題：

建諍言 出實招 聚共識

——全國政協委員提案綜述