實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本、財富之源。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班上發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，堅持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，為進(jìn)一步明確金融發(fā)展使命、推動金融健康發(fā)展提供了科學(xué)指引。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，金融就會成為無源之水、無本之木。金融業(yè)必須把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，不斷為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入“源頭活水”，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加良好的金融環(huán)境。
一、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是做好金融工作的重要使命
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨。改革開放以來，我國金融系統(tǒng)深化了對金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識，錨定實(shí)體經(jīng)濟(jì)、緊扣實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了有力之舉、有效之策。
金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融良性循環(huán)的內(nèi)在要求。經(jīng)濟(jì)與金融共生共榮，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融良性循環(huán)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，金融內(nèi)生于以產(chǎn)業(yè)資本為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，兩者密不可分，是辯證統(tǒng)一的整體。習(xí)近平總書記進(jìn)一步將經(jīng)濟(jì)與金融的辯證關(guān)系概括為，“金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”。在社會生產(chǎn)中，服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融體系能夠撬動資本集中的杠桿，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐；而實(shí)體經(jīng)濟(jì)反過來又能夠為金融發(fā)展提供更多可支配的資源和經(jīng)濟(jì)剩余，推動經(jīng)濟(jì)與金融實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。經(jīng)濟(jì)與金融良性循環(huán)是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融良性循環(huán)必須堅持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，這是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然選擇。
金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，金融能夠強(qiáng)化和加速集中分散的貨幣資本，推動產(chǎn)業(yè)資本實(shí)現(xiàn)大規(guī)模擴(kuò)張，還能夠通過貨幣創(chuàng)造強(qiáng)化金融功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)和資本在社會范圍內(nèi)流動，這對建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要作用。實(shí)踐充分證明，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系離不開金融的有力支撐。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須始終把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在第一位，不斷為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系澆灌金融“活水”，這是厚植現(xiàn)代化國家物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的迫切需要。
金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是防范化解金融風(fēng)險的根本舉措。防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù)，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠有效防范化解金融風(fēng)險。一些資本主義國家在金融化資本的驅(qū)動下，金融傾向于脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而獨(dú)立循環(huán)，這將造成虛擬經(jīng)濟(jì)過度擴(kuò)張、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受損、金融風(fēng)險不斷積累，最終引發(fā)金融危機(jī)，這個教訓(xùn)值得深刻吸取。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，唯有堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能從根本上防范化解金融風(fēng)險。防范化解金融風(fēng)險是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的前提保障，必須使金融回歸本源，把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為金融發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)鍵一招。
二、聚力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域
金融是國之重器，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。堅持和落實(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一根本宗旨，金融業(yè)要錨定服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主攻方向，找準(zhǔn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域，全面提升金融服務(wù)效率和水平，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
聚焦金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，著力提高金融資源配置效率。金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新是增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的關(guān)鍵所在，適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的金融創(chuàng)新，能夠有效提高金融資源配置效率，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。黨的十八大以來，我國金融系統(tǒng)堅持以金融科技助力產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，在政策工具、信貸產(chǎn)品和配套服務(wù)等方面持續(xù)加大創(chuàng)新力度，推動金融產(chǎn)品與服務(wù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新提質(zhì)。順應(yīng)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的要求，需要在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，建立健全直接融資體系，推動資本市場體制機(jī)制創(chuàng)新。需要在風(fēng)險可控的前提下，加快信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推出多元化金融產(chǎn)品，差異化、綜合化金融服務(wù)。需要在適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展的條件下，堅持以科技手段賦能金融創(chuàng)新，促進(jìn)信息技術(shù)與金融業(yè)務(wù)的深度融合，推出新的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。
聚焦優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，著力提升金融服務(wù)供給質(zhì)量。優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)是增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的內(nèi)在要求，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點(diǎn)。黨的十八大以來，我國金融系統(tǒng)圍繞滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求，調(diào)整和優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，使資金供給向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，促進(jìn)資金使用效率有效提高，持續(xù)提升金融服務(wù)供給質(zhì)量。順應(yīng)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的要求，需要堅持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重心，不斷強(qiáng)化對科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)及其他國家重大戰(zhàn)略的金融支持，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇文章。需要著力克服期限錯配與資本結(jié)構(gòu)、資源投向錯位等問題，盤活被低效占用的金融資源，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)。
聚焦推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力增強(qiáng)金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)能力。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義，也是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。黨的十八大以來，我國金融系統(tǒng)圍繞支持制造強(qiáng)國建設(shè)，不斷加強(qiáng)對制造業(yè)的金融支持，拓寬制造業(yè)企業(yè)的融資渠道，為制造業(yè)由大變強(qiáng)提供了有效支持。順應(yīng)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的要求，需要適應(yīng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷增強(qiáng)金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)質(zhì)效。需要堅持資金供給向制造業(yè)傾斜，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型等方面的中長期資金支持。需要依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融資可得性。需要穩(wěn)妥開發(fā)適應(yīng)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展階段特點(diǎn)和需求的金融產(chǎn)品，合理確定融資期限和貸款利率，向制造業(yè)企業(yè)合理讓利。
聚焦?jié)M足民營企業(yè)融資需求，著力提高金融服務(wù)可得性。金融服務(wù)是支撐民營企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵力量，滿足民營企業(yè)合理融資需求對于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、提振經(jīng)濟(jì)活力具有乘數(shù)效應(yīng)。黨的十八大以來，我國金融系統(tǒng)圍繞紓解民營企業(yè)融資困境，持續(xù)增強(qiáng)對民營企業(yè)信貸投放，降低融資門檻與成本，為民營企業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。順應(yīng)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的要求，需要更好助力民營企業(yè)發(fā)展壯大，滿足民營企業(yè)合理融資需求，持續(xù)提高金融服務(wù)可得性。需要持續(xù)加大信貸資源投入，著重對高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)等加大首貸、信用貸投放力度。需要推動金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，支持金融機(jī)構(gòu)根據(jù)民營企業(yè)融資需求變化，提供定制化金融產(chǎn)品與服務(wù)。需要建立健全綜合金融服務(wù)平臺，為民營企業(yè)提供信用評級、融資咨詢、風(fēng)險評估、融資申請等綜合服務(wù)，不斷提高融資效率、降低融資成本。
三、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量更有效率的金融支持
金融棋活，全盤皆活。金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，實(shí)體經(jīng)濟(jì)才會蓬勃發(fā)展、充滿生機(jī)活力。我們要強(qiáng)化金融服務(wù)功能，拓展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度和廣度，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融支持。
把營造良好的貨幣金融環(huán)境作為增強(qiáng)金融服務(wù)功能的關(guān)鍵舉措，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。貨幣金融環(huán)境是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的土壤和空氣，良好的貨幣金融環(huán)境有利于提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。強(qiáng)化金融服務(wù)功能，要積極營造良好的貨幣金融環(huán)境，推動金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。要始終保持貨幣政策穩(wěn)健性，做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，保持流動性合理充裕，保證社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，為社會融資規(guī)模和貨幣信貸合理增長提供有力支撐。要靈活運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，持續(xù)優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮貨幣信貸政策引導(dǎo)效能，引導(dǎo)更多金融資源流向國家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，做好金融強(qiáng)國建設(shè)“五篇大文章”。同時，在堅持市場化法治化原則的前提下，通過市場出清、債務(wù)重組等多種方式，盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。要健全央行政策利率體系，發(fā)揮好貸款市場報價利率改革與存款利率市場化調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。
把完善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為增強(qiáng)金融服務(wù)功能的基礎(chǔ)工程，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。金融基礎(chǔ)設(shè)施是金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的道路橋梁，金融基礎(chǔ)設(shè)施的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和互聯(lián)互通能夠為資本市場發(fā)揮樞紐功能、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率提供基礎(chǔ)性制度性保障。強(qiáng)化金融服務(wù)功能，要完善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的道路橋梁，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。要強(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃金融業(yè)綜合統(tǒng)計、金融市場登記托管、清算結(jié)算、征信等金融基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推動境內(nèi)外各類金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快形成自主可控安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。要健全金融基礎(chǔ)設(shè)施法律法規(guī)，促進(jìn)金融信息標(biāo)準(zhǔn)化立法，全面規(guī)范市場準(zhǔn)入和治理運(yùn)營，推動資本市場基礎(chǔ)制度完善與市場生態(tài)改善。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)“武裝”信用基礎(chǔ)設(shè)施，加快金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動形成完備、專業(yè)的征信體系，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)在征信、融資等方面的成本。
把健全多層次資本市場體系作為增強(qiáng)金融服務(wù)功能的核心內(nèi)容，拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資渠道。健全多層次資本市場體系是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，也是滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多元化融資需求的必然選擇。強(qiáng)化金融服務(wù)功能，要健全多層次資本市場體系，拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資渠道，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能。要科學(xué)把握不同層次資本市場的定位，完善差異化的制度安排，暢通轉(zhuǎn)板機(jī)制，推動形成錯位發(fā)展、功能互補(bǔ)、有機(jī)聯(lián)系的金融市場體系。要大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。要豐富金融市場產(chǎn)品和層次，持續(xù)拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資入口。
把推進(jìn)金融高水平開放作為增強(qiáng)金融服務(wù)功能的重要路徑，拓展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為空間。金融開放是對外開放的重要組成部分，推進(jìn)金融高水平開放有利于強(qiáng)化金融市場的融資功能與運(yùn)行效率，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。新時代新征程，強(qiáng)化金融服務(wù)功能，必須著力推進(jìn)金融高水平開放，更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。要堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，以制度型開放為重點(diǎn)推進(jìn)金融高水平對外開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。要落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，精簡限制性措施，增強(qiáng)金融制度和政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性。要守住開放條件下的金融安全底線，穩(wěn)慎把握好金融高水平開放的節(jié)奏和力度，在風(fēng)險可控前提下適當(dāng)放寬外資機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入要求，降低金融市場相關(guān)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入門檻，拓展金融對外開放的深度和廣度。要加強(qiáng)境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通，拓寬資本市場互聯(lián)互通渠道，提升跨境投融資便利化水平，積極參與國際金融監(jiān)管改革。
把提升金融監(jiān)管有效性作為增強(qiáng)金融服務(wù)功能的重要抓手，有效防范化解金融風(fēng)險。防范化解金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題，更是實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)前提。強(qiáng)化金融服務(wù)功能，必須提升金融監(jiān)管有效性，扎牢監(jiān)管“籬笆”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。要強(qiáng)化黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制，建立健全金融穩(wěn)定和發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。要明確各級金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門的責(zé)任，落實(shí)好屬地風(fēng)險處置和維穩(wěn)責(zé)任，強(qiáng)化部門間的協(xié)作配合，健全權(quán)責(zé)一致的風(fēng)險處置責(zé)任機(jī)制。要擴(kuò)大監(jiān)管范圍與力度，依法將所有金融活動納入監(jiān)管，消除監(jiān)管空白與盲區(qū)，并在市場準(zhǔn)入、審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。要提升監(jiān)管適應(yīng)性和針對性，及時處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險，建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長效機(jī)制，健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管。要加快金融監(jiān)管數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)金融監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，增強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測前瞻性、全面性和穿透性。
（作者：福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副秘書長，福建社會科學(xué)院副院長、教授）