二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào),以壓緊壓實(shí)政治責(zé)任為抓手凝聚管黨治黨合力,健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局。實(shí)踐中,山東省淄博市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)協(xié)同機(jī)制,圍繞在內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通的實(shí)踐要求,聚焦明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督,推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)、同頻共振、形成合力。
精準(zhǔn)明責(zé),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“同題共答”。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,首先要明確各方責(zé)任,解決“誰(shuí)來(lái)抓”“抓什么”“怎么抓”的問(wèn)題。淄博市每年年初組織各級(jí)各部門(mén)根據(jù)實(shí)際制定全面從嚴(yán)治黨黨委(黨組)主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任落實(shí)清單,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)責(zé)任落實(shí)清單有針對(duì)性地制定監(jiān)督責(zé)任清單,掛賬銷號(hào)推進(jìn)清單事項(xiàng)落實(shí),確保各級(jí)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部心中有責(zé)任、工作有抓手。市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)照責(zé)任清單,定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,既檢查主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況,也檢查下一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況,對(duì)未完成清單任務(wù)的,及時(shí)運(yùn)用談話提醒、批評(píng)教育等方式督促完成,并將檢查情況納入全面從嚴(yán)治黨年度考核內(nèi)容。
協(xié)同履責(zé),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“同頻共振”。為促進(jìn)黨委(黨組)主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任形成合力,淄博市出臺(tái)《關(guān)于深化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,針對(duì)明責(zé)、教育、監(jiān)督、整改、考核、問(wèn)責(zé)等方面內(nèi)容,圍繞貫通協(xié)同要求提出具體工作措施。如,連續(xù)多年開(kāi)展市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員同下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人廉政談話工作,以市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”推動(dòng)下級(jí)“一把手”履行第一責(zé)任人責(zé)任。又如,市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《廉政履責(zé)提醒廉情抄告回告工作實(shí)施辦法》,對(duì)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)方面的問(wèn)題,書(shū)面抄告分管市領(lǐng)導(dǎo),明確要求抓好相關(guān)督促整改工作;對(duì)新任職黨委(黨組)書(shū)記,上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將其所在單位存在的突出問(wèn)題及重要廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行面對(duì)面“交底”,以紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任履行推動(dòng)黨委主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”落實(shí)。
剛性考評(píng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“同促共進(jìn)”。推動(dòng)責(zé)任落實(shí),考核、問(wèn)責(zé)是有力保障。淄博市堅(jiān)持用好評(píng)價(jià)、考核“指揮棒”和問(wèn)責(zé)“利器”,推動(dòng)各責(zé)任主體不斷增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的主動(dòng)性和能動(dòng)性。開(kāi)展“四責(zé)同述”,組織相關(guān)部門(mén)單位黨委(黨組)、第一責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu),分別就全面從嚴(yán)治黨責(zé)任履行情況和廉潔自律情況進(jìn)行述責(zé);每年年底由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各級(jí)黨委(黨組)開(kāi)展履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的督導(dǎo)考核,將綜合考評(píng)結(jié)果作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)使用重要參考。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的履行情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)重點(diǎn),堅(jiān)持盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),以剛性問(wèn)責(zé)促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。
(作者系山東省淄博市委常委,市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任)