堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記指出,必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng);強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,并對(duì)實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、大力推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等提出明確要求。
習(xí)近平總書記對(duì)貴州發(fā)展十分關(guān)心,多次對(duì)貴州高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出重要指示。2015年在貴州考察時(shí)指出,要把有質(zhì)量有效益的發(fā)展作為發(fā)展是硬道理戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求,推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn);2021年在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。習(xí)近平總書記的重要講話為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
貴州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,加快把工作重心轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展上來,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù),立足資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快構(gòu)建富有貴州特色、在國家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,既促進(jìn)自身發(fā)展,又服務(wù)“國之大者”。省級(jí)主抓“六大產(chǎn)業(yè)基地”,逐一編制規(guī)劃,明確“3533”奮斗目標(biāo),提出“到2027年,形成資源精深加工、新能源電池材料、現(xiàn)代能源等3個(gè)5000億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,醬香白酒、大數(shù)據(jù)電子信息、先進(jìn)裝備制造等3個(gè)3000億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”。同時(shí),結(jié)合“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè),明確各市(州)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))因地制宜選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
大力建設(shè)新型綜合能源基地。能源既是貴州的重要支柱產(chǎn)業(yè),又是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是國家戰(zhàn)略安全的重要支撐。貴州煤炭資源豐富,已探明煤炭保有資源儲(chǔ)量約800億噸,水資源總量排全國第9位,風(fēng)、光資源比較豐富,具有水火互濟(jì)、多能互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)。我們堅(jiān)持把能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),一方面立足“以煤為主”的省情,深入推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,做大做強(qiáng)貴州能源集團(tuán),推動(dòng)煤礦規(guī)?;⒅悄芑l(fā)展,打造西南地區(qū)煤炭保供中心;另一方面因地制宜發(fā)展光伏、風(fēng)電、抽水蓄能和新型儲(chǔ)能項(xiàng)目,推進(jìn)煤層氣、頁巖氣勘探開發(fā),促進(jìn)新能源與煤炭?jī)?yōu)化組合,更好保障國家能源安全、助推全省高質(zhì)量發(fā)展。2023年,我們通過增加優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能、完善水電聯(lián)合調(diào)度機(jī)制、實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)政策、深化區(qū)域電力互濟(jì)等措施,實(shí)現(xiàn)近10年來電力保供綜合成效最好。
大力建設(shè)全國重要的資源精深加工基地。貴州礦產(chǎn)資源富集,49種礦產(chǎn)資源量排全國前10位。礦產(chǎn)資源既是貴州發(fā)展工業(yè)的最大優(yōu)勢(shì),又是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的重中之重。我們堅(jiān)持“富礦精開”,深入實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),鋰、磷、鋁土等一批戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和緊缺礦種取得重要進(jìn)展;引進(jìn)落地一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目,推動(dòng)磷化工、煤化工、鋁加工、錳加工等產(chǎn)業(yè)向高端化延伸,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值,加快實(shí)現(xiàn)資源利用和產(chǎn)業(yè)效益最大化。堅(jiān)持資源跟著產(chǎn)業(yè)走,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源向“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)和重大項(xiàng)目集中,建設(shè)礦產(chǎn)資源集中采購供給平臺(tái),精準(zhǔn)保障各類企業(yè)需求。
大力建設(shè)新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地。貴州錳、磷等資源儲(chǔ)量位居全國前列,三元前驅(qū)體、濕法凈化磷酸、電池級(jí)硫酸錳等原輔料產(chǎn)量全國領(lǐng)先。我們依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),規(guī)劃“一核兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局,引進(jìn)寧德時(shí)代、比亞迪等頭部企業(yè),推動(dòng)貴州磷化集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、做大做強(qiáng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。近3年,新能源電池材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)90%以上。2023年,我們依托新能源電池材料基礎(chǔ)啟動(dòng)“電動(dòng)貴州”建設(shè),全力打造從新能源電池材料到新能源汽車的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
大力建設(shè)面向全國的算力保障基地。貴州是首個(gè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),是8個(gè)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)之一、全球集聚超大型數(shù)據(jù)中心最多的地區(qū)之一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)8年全國前三。我們聚焦數(shù)據(jù)和算力兩個(gè)核心要素,深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,打造數(shù)據(jù)中心、智能終端、數(shù)據(jù)應(yīng)用3個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,依托華為云構(gòu)建“云服務(wù)”生態(tài)圈,貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城集聚企業(yè)800家以上。搶抓機(jī)遇發(fā)展人工智能,加快打造全國算力高地,推動(dòng)數(shù)據(jù)中心由存儲(chǔ)中心加快向“存算一體、智算優(yōu)先”轉(zhuǎn)變,引進(jìn)華為云、中國電信、中國移動(dòng)等智算中心,2023年智算芯片達(dá)7萬張以上,位居全國前列。同時(shí),大力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合;著力突破行業(yè)大模型產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展北斗、渲染、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、電競(jìng)、動(dòng)漫等新產(chǎn)業(yè),搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。
大力建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地。貴州是世界醬香白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū),在醬香白酒行業(yè)具有重要地位。我們立足推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,制定實(shí)施赤水河流域醬香白酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)條例和產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展意見,下決心對(duì)白酒企業(yè)清理整治退出一批、兼并重組做大一批、就地改造提升一批,推動(dòng)酒企轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展壯大優(yōu)強(qiáng)白酒企業(yè)艦隊(duì)。在壓降企業(yè)數(shù)量的同時(shí),2023年白酒產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%,質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。
大力建設(shè)全國重要的產(chǎn)業(yè)備份基地。貴州是國家“三線建設(shè)”時(shí)期的戰(zhàn)略大后方,航空、航天、電子、裝備制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。我們積極參與國家戰(zhàn)略腹地建設(shè),加強(qiáng)央地合作,推進(jìn)軍民融合,規(guī)劃建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城,推動(dòng)航空航天、先進(jìn)制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,為維護(hù)國家國防安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全作出貴州貢獻(xiàn)。
加快發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。貴州92.5%的國土面積是山地和丘陵,處處青山綠水,氣候立體多樣,全域適宜生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。我們堅(jiān)決守牢糧食安全底線,深入實(shí)施糧油生產(chǎn)、儲(chǔ)備、加工能力提升行動(dòng),糧油面積、產(chǎn)量、儲(chǔ)量均超額完成國家下達(dá)任務(wù)。在確保糧食安全前提下,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營組織方式,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,做大做強(qiáng)茶葉、辣椒、刺梨、中藥材等12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,積極發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2023年農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%,保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。
推動(dòng)旅游業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇、提質(zhì)發(fā)展。貴州生態(tài)良好、氣候宜人、文化多彩,被習(xí)近平總書記贊譽(yù)為“公園省”,發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。前幾年受疫情影響,旅游業(yè)發(fā)展比較困難。我們沉下心練“內(nèi)功”、補(bǔ)短板,聚焦資源、客源、服務(wù)“三大要素”,深入實(shí)施經(jīng)營主體培育、業(yè)態(tài)升級(jí)、服務(wù)質(zhì)量提升、項(xiàng)目提質(zhì)增效攻堅(jiān)“四大行動(dòng)”,努力打造世界級(jí)旅游目的地。創(chuàng)新方式舉辦全省旅游發(fā)展大會(huì)、國際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì),面向國內(nèi)外經(jīng)營主體推介貴州旅游。利用橋旅融合等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),發(fā)展高端民宿。適應(yīng)旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),創(chuàng)新發(fā)展“小車小團(tuán)”等新模式,更好滿足游客個(gè)性化、高品質(zhì)需求。2023年以來,貴州“村超”“村BA”“路邊音樂會(huì)”等廣受歡迎,全省接待游客人次、旅游總收入、游客人均花費(fèi)分別恢復(fù)到2019年的113%、119%和105%。
(下轉(zhuǎn)4版)
圍繞“六大產(chǎn)業(yè)基地”深入實(shí)施“六大重大科技戰(zhàn)略行動(dòng)”。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,必須以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。貴州創(chuàng)新基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,我們堅(jiān)持有所為有所不為,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,深入實(shí)施戰(zhàn)略科技力量培育、新一輪找礦戰(zhàn)略突破、礦產(chǎn)資源選冶攻關(guān)、能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)支撐、數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)等“六大重大科技戰(zhàn)略行動(dòng)”,開展向科技要產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng),以科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái),堅(jiān)持新建布局一批、優(yōu)化提升一批、整合重組一批、調(diào)整淘汰一批,推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)發(fā)展,做大做強(qiáng)綠色農(nóng)藥等全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,培育建設(shè)國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心,集中資源力量在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上取得突破。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,深入實(shí)施企業(yè)研發(fā)活動(dòng)扶持計(jì)劃,從制度上加大政策、資金、項(xiàng)目等支持力度,在企業(yè)布局建設(shè)更多創(chuàng)新平臺(tái),支持以企業(yè)為主體聯(lián)合高校、科研院所建立創(chuàng)新聯(lián)合體。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才培育,支持理工院校加快發(fā)展,推進(jìn)學(xué)科專業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整,大力發(fā)展“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”,培養(yǎng)更多創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才,推動(dòng)教育科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力。
深入推進(jìn)營商環(huán)境大改善。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤、陽光和雨露。我們把營商環(huán)境建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,實(shí)施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃,加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,深入推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大36條政策措施,充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。大力整治營商環(huán)境突出問題,以企業(yè)家獲得感為導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)世界銀行新一輪營商環(huán)境評(píng)估體系,加強(qiáng)營商環(huán)境監(jiān)測(cè)分析和考核評(píng)價(jià),精準(zhǔn)抓好問題整改整治,依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。2023年,貴州要素環(huán)境和政務(wù)環(huán)境排名分別為全國第11位、第14位。加快構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,建立健全常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做優(yōu)化營商環(huán)境的“關(guān)鍵少數(shù)”,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“店小二”,設(shè)身處地幫助企業(yè)家排憂解難,讓企業(yè)在貴州安心投資、發(fā)展壯大。
全面開展產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)最直接、最有效的辦法,就是招商引資。特別是貴州等西部地區(qū),必須從實(shí)際出發(fā),做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大文章,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中加快自身發(fā)展。我們針對(duì)省市縣明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐一制定“一圖三清單”即產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和在建項(xiàng)目、在談項(xiàng)目、擬招企業(yè)清單,依據(jù)“一圖三清單”開展精準(zhǔn)招商。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)招商,依托能源、礦產(chǎn)、生態(tài)、生物、氣候、人力等優(yōu)勢(shì),精心謀劃引進(jìn)一批市場(chǎng)需求大、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目,努力做到以資源引投資、以市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商,利用龍頭企業(yè)的行業(yè)影響力搭建招商對(duì)接平臺(tái),著力引進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)、空白環(huán)節(jié)的企業(yè)和項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。強(qiáng)化上下統(tǒng)籌、部門協(xié)同招商,健全“省帶頭、市推動(dòng)、縣(園區(qū))落實(shí)”的招商協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,構(gòu)建全省“一盤棋”大招商格局,規(guī)范招商引資政策,防止惡性競(jìng)爭(zhēng),提高招商引資質(zhì)量。
擴(kuò)大對(duì)外開放拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好,克服有效需求不足,仍需要通過“引進(jìn)來”和“走出去”拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。貴州雖然不沿江不沿海不沿邊,但隨著共建“一帶一路”倡議深入實(shí)施,開放格局發(fā)生重大變化,向西開放潛力巨大。我們依托中歐班列、中老鐵路、西部陸海新通道,大力拓展東南亞、南亞、中亞等市場(chǎng),持續(xù)提升茶葉、新能源電池、白酒、輪胎、吉他等重點(diǎn)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)更多“貴州制造”走向國際市場(chǎng)。同時(shí),用好重大開放平臺(tái),更大力度吸引外資,引進(jìn)先進(jìn)理念、技術(shù)、管理模式,促進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí),加快與國際接軌。