把黨的建設(shè)作為一項偉大工程來推進，是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是立黨立國、興黨強國的重要法寶。習(xí)近平總書記在福建寧德工作期間就高度重視抓好黨的建設(shè)，開創(chuàng)性提出了一系列重要理念、開展了一系列重大實踐，形成了豐富的理論成果和實踐成果，是黨的十八大以來提出的新理念新思想新戰(zhàn)略的重要源頭。這些年，我們堅持把傳承弘揚習(xí)近平總書記在寧德工作期間關(guān)于加強黨的建設(shè)和組織工作的重要理念和重大實踐，與貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線貫通起來，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，著力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來，寧德經(jīng)濟總量從2011年的1095億元增長到2022年的3554億元，躋身全省第五位、進入全國百強，保持了高質(zhì)量跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢。
一、堅定擁護“兩個確立”，永葆絕對忠誠的政治品格
“兩個確立”是新時代實現(xiàn)偉大變革的關(guān)鍵所在，是新征程上贏得未來的根本保障。習(xí)近平總書記在寧德工作期間，作為地委班子的班長，他親自領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)閩東人民擺脫貧困、加快發(fā)展，掀開了閩東發(fā)展史上的嶄新一頁，贏得了廣大干部群眾的廣泛贊譽。離開寧德后，習(xí)近平總書記依然情系閩東，在每個發(fā)展階段、關(guān)鍵節(jié)點都為我們作出重要指示、指引前進方向，為我們后發(fā)趕超、跨越發(fā)展注入了強勁動力。實踐證明，正是因為有習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷，寧德才有如今翻天覆地的變化，老百姓才有現(xiàn)在的幸福美好生活。也正因如此，寧德在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上，在學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上，有著天然的深厚感情，肩負著特殊的責(zé)任使命。這些年來，我們始終把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則，引導(dǎo)全市上下從新時代10年的偉大變革和30年來閩東的發(fā)展變化中，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，矢志不渝忠誠核心、堅定不移維護核心，讓最講黨性、最講政治、最講忠誠成為寧德最鮮明的標(biāo)識和最厚重的底色。
偉大時代需要堅強核心領(lǐng)航掌舵，偉大事業(yè)需要偉大思想科學(xué)指引。在新的趕考路上，我們要堅決扛起寧德作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想孕育地和實踐地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)深化“第一議題”學(xué)習(xí)制度，組織召開貫徹落實習(xí)近平總書記對寧德工作的重要指示精神系列周年座談會，分眾化、對象化打造理論宣講“輕騎兵”、“學(xué)習(xí)大軍”等一批特色宣講載體，“一縣一基地、一地一特色”建好壽寧下黨“學(xué)習(xí)小鎮(zhèn)”、霞浦縣信訪接待下基層實踐基地等一批特色教育基地，并深入實施新思想“溯源工程”，繼續(xù)常態(tài)化組織“擺脫貧困”主題展覽集中參觀，開展“習(xí)爺爺在寧德的故事”進校園等活動，更好地推動習(xí)近平總書記的“寧德實踐”、“寧德故事”全民學(xué)習(xí)、全員傳承，引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾不斷從理論源頭和實踐起點上，深刻感悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力，確保寧德各項事業(yè)始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進。
二、深入踐行“四下基層”制度，走好新時代黨的群眾路線
黨的群眾路線是黨的根本政治路線和組織路線。在寧德工作期間，習(xí)近平總書記始終“以百姓之心為心”、“把心貼近人民”，倡導(dǎo)干部苦練密切聯(lián)系群眾這個基本功，并親自開創(chuàng)“四下基層”工作制度，用腳步丈量閩東的山山水水，留下了“三進下黨”、“三上毛家坪”等感人佳話，在走好黨的群眾路線上為我們樹立了光輝榜樣。這些年，我們深入實施黨建民心工程，把“四下基層”的落腳點放在解決群眾急難愁盼問題上，每年將80%左右的財政支出投向民生領(lǐng)域，先后制定出臺支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興“5條措施”、老區(qū)基點行政村振興“7條措施”、海島振興“9條措施”等系列政策，并通過實施年度為民辦實事項目和“十個十”民生項目、城市品質(zhì)提升工程，以及創(chuàng)新推行“我在寧德有畝田”、“互助孝老食堂”等惠民利民新模式，不斷改善保障民生，提升群眾幸福指數(shù)。深入開展開門接訪、進門約訪、登門走訪、上門回訪“四門四訪”活動，創(chuàng)新開展“網(wǎng)上大接訪”活動，探索建立年輕干部“四下基層”實踐鍛煉機制，不僅有效解決了基層群眾訴求，也大大拉近了黨群干群的距離，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。踏上新征程，我們要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代黨的群眾路線，充分用好“四下基層”這一傳家寶，緊緊依靠人民、牢牢根植人民、不斷造福人民，讓這一源自寧德的重要制度在新時代煥發(fā)出更加璀璨的光彩。緊盯人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，深入實施“五大群體”增收計劃，千方百計拓寬就業(yè)增收、服務(wù)增收、經(jīng)營增收、生產(chǎn)增收渠道，并逐步建立收入增長和合理調(diào)節(jié)機制，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、群體之間的收入差距，推動共同富裕邁出堅實步伐。扎實辦好為民辦實事項目，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等領(lǐng)域補短板力度，進一步滿足孩子們在家門口“上得了學(xué)、上得好學(xué)”、群眾就地就近就醫(yī)需求、老年人多樣化健康養(yǎng)老需求，努力在增進民生福祉上取得新進展，讓人民群眾過上更有品質(zhì)的生活。
三、樹好“賽場選馬”用人導(dǎo)向，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍
選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。習(xí)近平總書記在寧德工作期間就鮮明強調(diào)，“我們培養(yǎng)干部也不是一錘定音，還是賽馬場上選千里馬的辦法，使人才是經(jīng)過實踐考驗的真正人才”。多年來，我們堅持事業(yè)為上選準(zhǔn)好干部，堅持在賽馬場上選千里馬、在實戰(zhàn)中選實干家，把重大斗爭、重要工作、重點項目一線作為錘煉考驗干部的主戰(zhàn)場和賽馬場，并通過一線考核、蹲點調(diào)研、專項評議、績效考評、年度考核的“五位一體”干部考評機制，切實把扛硬活打硬仗、一貫表現(xiàn)突出的猛將闖將干將選出來、用起來。同時，落實“三個區(qū)分開來”要求，對問責(zé)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，該提拔的提拔，該重用的重用，不讓老實人吃虧、干事者寒心，切實以好導(dǎo)向營造好風(fēng)氣、好氛圍、好生態(tài)。
干部隊伍是事業(yè)成敗的決定性因素。對寧德來說，當(dāng)前和未來幾年是我們“大有可為”的黃金機遇期，能否在這個階段順利實現(xiàn)“十四五”各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要靠忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。面向未來，我們要堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵的干部工作體系，著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為等問題，充分激發(fā)干部積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為在閩東大地蔚然成風(fēng)。要推動干部能上能下常態(tài)化，持續(xù)深化一線考核、蹲點調(diào)研制度，加強綜合分析研判，精準(zhǔn)適用處理措施，更好促進能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰，讓會打仗的有平臺、干實事的得實惠、挑重擔(dān)的受重用。
四、建強一線“核心力量”，鍛造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘
基層是社會治理的重心，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)所在。習(xí)近平總書記在寧德工作期間就十分注重抓基層、強基礎(chǔ)，強調(diào)要“建設(shè)好農(nóng)村黨支部，增強黨組織的凝聚力，加強脫貧第一線的核心力量”，并帶頭建立基層黨建工作聯(lián)系點和扶貧掛鉤聯(lián)系點。30多年來，我們堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，推動建強一線“核心力量”從脫貧攻堅向高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會治理全面拓展，讓黨旗在各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線上高高飄揚，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和工作優(yōu)勢。圍繞加強和創(chuàng)新社會治理，全覆蓋組建4100多個農(nóng)村網(wǎng)格黨組織，將黨組織“觸角”延伸到基層治理的“最后一公里”。聚焦打贏海上養(yǎng)殖綜合整治攻堅戰(zhàn)，通過成立部門、鄉(xiāng)村干部、養(yǎng)殖黨員業(yè)主等臨時黨支部，把堡壘建在火線、將干部派到一線，累計推動清退和升級改造漁排142.7萬口、貝藻類54.15萬畝，極大改善了三都澳海域生態(tài)，讓三都澳海域重現(xiàn)碧海清波的美麗景象。著眼做好“清海”后半篇文章，全面推進“海上社區(qū)”黨支部建設(shè)，推動基層治理由陸地向海上延伸。
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。踏上新征程，我們要始終堅持抓基層、強基礎(chǔ)、固基本，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，全面提高黨員隊伍素質(zhì)，不斷增強黨組織政治功能和組織功能，切實把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要圍繞“努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路”，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，常態(tài)化選派省市縣三級干部人才擔(dān)任駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員、金融助理員，打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊伍，確保群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人帶、技術(shù)問題有人幫、遇到事情有人管，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)作用。組織實施黨支部領(lǐng)辦合作社三年提升計劃，積極探索“創(chuàng)五星堡壘 建金牌旅游村”、“百萬村財、千萬鄉(xiāng)財”等工作，持續(xù)鞏固“一縣一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，不斷提升村莊造血功能、帶動群眾增收致富。堅持黨建賦能強企，發(fā)揮寧德新能源新材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力大、研發(fā)實力強、人才聚集多等優(yōu)勢，持續(xù)建好建強鋰電新能源、不銹鋼等產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)合體，推動產(chǎn)業(yè)上下游創(chuàng)新鏈、人才鏈有機聚合，促進產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、壯大做強，切實為寧德經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障。
（作者為中共福建省寧德市委書記）