鄉(xiāng)村是重要的消費(fèi)市場和要素市場，搞活農(nóng)村流通，對促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興具有重要作用。

近期，商務(wù)部、中華全國供銷合作總社等9部門辦公廳（室）印發(fā)《縣域商業(yè)三年行動計劃（2023—2025年）》，對建立縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系作出要求。

如何進(jìn)一步推動資源要素向農(nóng)村市場流動？怎樣激發(fā)縣鄉(xiāng)消費(fèi)更大的活力？記者進(jìn)行了采訪。

完善縣域商業(yè)設(shè)施，豐富農(nóng)村消費(fèi)市場

走進(jìn)山東省濟(jì)南市章丘區(qū)高官寨為農(nóng)服務(wù)綜合體的供銷超市，琳瑯滿目的商品映入眼簾。燒瓜、菠菜、西瓜……新鮮蔬果在生鮮專區(qū)被碼放得整整齊齊，供十里八鄉(xiāng)的村民來挑選；嬰幼兒乳粉、日用化學(xué)品、快速消費(fèi)品等專區(qū)，人流涌動，村民們在家門口能夠買到“牌子貨”。

章丘區(qū)供銷合作社主任魏世忠說，供銷合作社著力構(gòu)建商貿(mào)流通綜合服務(wù)平臺，目前高官寨供銷綜合服務(wù)站經(jīng)營品種1.3萬個，年銷售額2000萬元，輻射帶動周邊供銷綜合服務(wù)社13處、社區(qū)服務(wù)中心3處。

中秋國慶假期期間，山東省新泰市劉杜鎮(zhèn)供銷合作社創(chuàng)辦的齊云家悅超市，一派供銷兩旺的熱鬧景象。在收銀處，前來購物的村民排起小長隊，收銀員麻利地掃碼收款、分裝；在親子體驗區(qū)，兒童在家長陪護(hù)下高興地玩滑板等游戲；在快遞收發(fā)區(qū)，工作人員緊張有序地忙碌著，幫著大小包裹入庫出庫。

“為填補(bǔ)駐地綜合性商超空白，滿足群眾需求，我們投資開辦齊云家悅超市，商超面積1500余平方米，日客流量近千人，日銷售額近6萬元，受到周圍群眾的歡迎。”劉杜鎮(zhèn)供銷合作社主任王武善說。

各地區(qū)各部門大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村市場體系建設(shè)，持續(xù)完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和業(yè)態(tài)，提高農(nóng)村市場優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，不斷滿足縣域居民品質(zhì)化、多樣化、個性化的消費(fèi)需求。

在鄉(xiāng)村，更多連鎖直營超市開起來，村民買東西更便利、選擇更豐富。每天上午，河北省石家莊市正定縣瑞天超市北孫村直營店門口十分熱鬧。河北瑞天經(jīng)貿(mào)有限公司超市業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人王蕾說，公司依托農(nóng)村供銷合作社網(wǎng)點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開辦超市，目前全縣共有15家直營超市、235家村級加盟超市。

在縣城，有了更多商貿(mào)綜合體。在山東省肥城市，經(jīng)營面積達(dá)7.5萬平方米、擁有2.7萬多種商品的泰安新合作購物中心，從水果區(qū)到餐飲區(qū)，從家電區(qū)到鞋服區(qū)，各銷售專區(qū)人氣十足。“我們充分發(fā)揮供銷系統(tǒng)供應(yīng)鏈優(yōu)勢，努力提高經(jīng)營管理水平，以高品質(zhì)的商品和服務(wù)助力城鄉(xiāng)居民美好生活。”山東泰安新合作商貿(mào)連鎖有限公司負(fù)責(zé)人張忠先說。

2022年，全國建設(shè)改造縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心983個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場3941個。專家表示，面對空間廣闊的縣域消費(fèi)藍(lán)海，要進(jìn)一步完善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)縣城商業(yè)輻射能力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚效應(yīng)，提升村級商業(yè)便民服務(wù)水平。進(jìn)一步豐富農(nóng)村消費(fèi)市場，加大優(yōu)質(zhì)商品投放力度，加快發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)。

加快補(bǔ)短板，貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系與物流配送體系

“大家好，歡迎來到直播間，今天我們的第一個商品就是我手上的茶葉，從海拔2400米的云臺山上采摘……”在四川省雅安市雨城區(qū)合江村云臺山電商孵化中心的直播間，村民成了直播達(dá)人，把家鄉(xiāng)自產(chǎn)的有機(jī)茶、獼猴桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品推廣到全國各地。

合江村村民劉全說：“以前都是茶販來收茶葉，我們才有的賣，現(xiàn)在有了直播，茶葉不愁賣了！”

“我們將發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，擦亮合江村‘貢茶之鄉(xiāng)’的金字招牌，打造電商孵化中心，培育電商直播人才，完善農(nóng)村物流配送體系，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。”合江村第一書記方夢茜介紹，2020年合江村集體經(jīng)濟(jì)收入只有1.3萬元，通過新產(chǎn)業(yè)的帶動，今年全村集體經(jīng)濟(jì)總量收入有望達(dá)到百萬元。

雨城區(qū)深挖縣鄉(xiāng)市場潛力，大力發(fā)展農(nóng)村電商，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支撐。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站為鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流樞紐中心，積極探索“金通工程+天府交郵通”模式，開展農(nóng)村客運(yùn)班車代運(yùn)、代收、代發(fā)郵政包裹業(yè)務(wù)。截至目前，全區(qū)已建成1個縣級物流點、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合服務(wù)站、93個村級金通郵快驛站，實現(xiàn)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村物流全覆蓋。

《中共中央  國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出，加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，建設(shè)縣域集采集配中心，推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。今年以來，各地加強(qiáng)創(chuàng)新探索，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，以提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平為重點，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，促進(jìn)農(nóng)民收入增長，提升農(nóng)村消費(fèi)水平。

農(nóng)村電商提速擴(kuò)面，暢通消費(fèi)品下行與農(nóng)產(chǎn)品上行通道。

“現(xiàn)在給大家展示的是一種新的多肉植物，它紅色的枝葉象征著紅紅火火……”日前，在河北省石家莊市欒城區(qū)前彪冢村的泮然多肉種植基地，帶貨主播正將一株株多肉植物展示給網(wǎng)友。“我們積極組織農(nóng)戶們參加電商培訓(xùn)，推動特色農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺打開銷路。”欒城區(qū)電子商務(wù)中心主任張志斌說。

農(nóng)村物流跑出加速度，打通城鄉(xiāng)流通的“大動脈”與“微循環(huán)”。

在肥城市的泰安新合作云倉物流配送中心，繁忙的物流景象讓人印象深刻。十幾臺電動搬運(yùn)車穿梭作業(yè)，裝卸著滿載物品的標(biāo)準(zhǔn)托盤和周轉(zhuǎn)箱。大倉內(nèi)部建設(shè)有1.4萬平方米的高架立體倉庫，8000個拆零貨位，不僅滿足了全縣直營門店和鄉(xiāng)村便利店的需求，還積極發(fā)展第三方物流業(yè)務(wù)。目前云倉年配送貨物貨值10億多元，配送量1015萬件。

專家表示，貫通農(nóng)村電商與物流體系，有利于進(jìn)一步連接城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)產(chǎn)銷“兩頭甜”。2022年，各地建設(shè)各類縣級物流和寄遞配送中心1500個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞和郵件處理站點7600個，95%的行政村實現(xiàn)快遞直達(dá)。目前，我國已累計建設(shè)2600多個縣級電商公共服務(wù)中心和物流配送中心，超過15萬個鄉(xiāng)村電商和快遞服務(wù)站點。

推動流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給

秋意漸濃，走進(jìn)劉杜鎮(zhèn)2.3萬畝的山楂產(chǎn)地，紅彤彤的甜山楂陸續(xù)成熟，田野洋溢著豐收的喜悅。漫步果園，隨處可見果農(nóng)們忙碌的身影。

“多虧了劉杜鎮(zhèn)供銷合作社提供的加工、冷庫等服務(wù)，經(jīng)過分揀、預(yù)冷、貯存等環(huán)節(jié)，山楂能賣出更好的價錢。”北流泉村村民高彬開心地說。近年來，劉杜鎮(zhèn)齊云供銷為農(nóng)服務(wù)中心建成農(nóng)產(chǎn)品倉庫5000平方米，其中冷庫2000平方米，年收購、儲存、銷售山楂、大棗、核桃等農(nóng)產(chǎn)品價值5000萬元，通過錯時銷售，有效帶動村民增收致富。

做大做強(qiáng)農(nóng)村流通，需要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、鍛長板。各地進(jìn)一步推動縣域流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求。

培育縣域龍頭流通企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)。各地以數(shù)字化、連鎖化改造和跨界融合為手段，支持郵政、供銷社、傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)商品批發(fā)、零售向上下游一體的供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)對縣域商業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用。

提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通效率。各地加強(qiáng)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、干支線冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設(shè)施和產(chǎn)地冷鏈集配中心建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通效率，進(jìn)一步降低流通損耗。全國供銷合作社系統(tǒng)深入實施“供銷系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)工程”，去年全系統(tǒng)新建成冷鏈物流項目323個，新增冷庫總庫容244萬噸，總庫容790萬噸。

培育“土特產(chǎn)”電商品牌。各地深化“數(shù)商興農(nóng)”，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌，鼓勵電商平臺、直播團(tuán)隊充分挖掘農(nóng)村“土特產(chǎn)”資源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社等提供產(chǎn)品設(shè)計、品牌推廣等服務(wù)。

“搞活農(nóng)村流通大有可為，各方要協(xié)同發(fā)力。”全國供銷合作總社相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，供銷合作社將以持續(xù)深化綜合改革為動力，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配模式；培育縣域商業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)流通骨干企業(yè)下沉縣域市場，支持流通骨干企業(yè)開展供應(yīng)鏈賦能，更好發(fā)揮組織體系和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，持續(xù)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

原標(biāo)題：

進(jìn)一步推動資源要素向農(nóng)村市場流動，完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和業(yè)態(tài)

農(nóng)村流通活 縣鄉(xiāng)消費(fèi)旺（消費(fèi)視窗·提升供給體系 促進(jìn)消費(fèi)增長）