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山東省諸城市:以股份合作改革探索鄉(xiāng)村振興新路徑

壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是引領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。黨的二十大報告對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出重要部署,強(qiáng)調(diào)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,對發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營等提出明確要求。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù),山東省諸城市把深化股份合作改革作為拓展創(chuàng)新探索的切入點和突破口,全面激活農(nóng)村資源要素,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合、多方共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

做實股份合作,激活“三農(nóng)”全要素。根據(jù)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系原理,農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展到什么程度,就要有什么樣的生產(chǎn)經(jīng)營方式與之相適應(yīng)。新時代,農(nóng)村生產(chǎn)力已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段,黨支部領(lǐng)辦合作社成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措。諸城市不斷深化農(nóng)村社區(qū)化改革,根據(jù)農(nóng)村發(fā)展實際,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化管理,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織形式,探索和完善黨支部領(lǐng)辦合作社,將全市259個社區(qū)劃分為1690個網(wǎng)格,全覆蓋設(shè)立網(wǎng)格黨支部。充分發(fā)揮股份合作制兼具的“股份制”和“合作制”優(yōu)勢,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,用好“三塊地”改革成果,把“黨組織引領(lǐng)合作社”打造為聯(lián)結(jié)農(nóng)戶集體、對接市場的市場化主體。股份合作社對資產(chǎn)資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一招商,搭建對接企業(yè)的合作平臺,經(jīng)營“確權(quán)確股不確地”、農(nóng)民“離鄉(xiāng)離土不離權(quán)”,提高土地適度規(guī)?;?、生產(chǎn)社會化、農(nóng)民組織化“三化”程度,引領(lǐng)工商企業(yè)、金融資本、人才科技“三下鄉(xiāng)”實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)提效、集體增收、農(nóng)民致富。

強(qiáng)化龍頭帶動,升級農(nóng)業(yè)全鏈條。推動農(nóng)民農(nóng)村共同富裕必須充分挖掘農(nóng)村各類要素資源。諸城市積極引導(dǎo)企業(yè)與黨組織引領(lǐng)合作社的對接合作,形成“黨組織+股份合作社+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”共同體,高效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,充分保護(hù)農(nóng)民利益,實現(xiàn)“乘數(shù)效應(yīng)”。深化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以產(chǎn)業(yè)為核心、以股份合作社為主體,建設(shè)十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),填滿“糧袋子”“肉案子”、豐富“果盤子”“茶罐子”。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),建設(shè)農(nóng)綜區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。目前,諸城擁有省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18家,其中國家級5家,諸城外貿(mào)、得利斯、華寶3家企業(yè)入圍全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)百強(qiáng)。低溫肉制品和速凍調(diào)理食品市場占有率均居全國第一。90%農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值,加速構(gòu)建五百億級產(chǎn)業(yè)集群。

統(tǒng)籌全域資源,開辟鄉(xiāng)村新天地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說一千道一萬,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。諸城市堅持產(chǎn)業(yè)為基、片區(qū)帶動、全域提升,規(guī)劃建設(shè)18個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),加速城鄉(xiāng)要素自主有序流動。堅持大抓支部、大抓書記,舉辦社區(qū)“擂臺比武”56場,實施城鄉(xiāng)聯(lián)建項目3825個,資源跨界配置、干部比學(xué)趕超,壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。聚焦發(fā)展所需、群眾所急,發(fā)揮文旅、生態(tài)、電商和區(qū)位四大優(yōu)勢,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效,提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。片區(qū)化推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),入選省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點、全省基層治理實驗區(qū)。以股份合作盤活閑置宅院3200余處,推進(jìn)“園區(qū)變景區(qū)”“民房變民宿”,打造蔡家溝藝術(shù)試驗場等50個特色村。常山片區(qū)因地制宜成立16家股份合作社,建成蘋果樂園、華邁倉儲物流等項目,被評為首批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)。

任何情況下等靠要的思想都不能帶來實質(zhì)性的進(jìn)展,只有激發(fā)與調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,才能創(chuàng)造屬于農(nóng)民自己的幸福美好新生活。下一步,我們將加力突破股份合作改革,大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,全力開展農(nóng)業(yè)對外招商,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),凝心聚力、奮楫揚帆,爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先鋒標(biāo)兵,為“全國農(nóng)業(yè)看山東”增光添彩。

(作者系山東省諸城市委書記)

責(zé)任編輯:潘旺旺
標(biāo)簽: 股份合作   鄉(xiāng)村振興   地方