摘 要:問題是時代的聲音，問題意識是中國共產(chǎn)黨人發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的主動自覺意識。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻闡明了問題意識是理論創(chuàng)新的驅(qū)動力、問題意識是認(rèn)識化解矛盾的突破口、增強(qiáng)問題意識要區(qū)分問題的真與假、調(diào)查研究要把準(zhǔn)問題的本質(zhì)和規(guī)律。習(xí)近平總書記關(guān)于問題和問題意識的系列重要論述有著鮮明的問題導(dǎo)向，彰顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論特質(zhì)。強(qiáng)烈的問題意識、鮮明的問題導(dǎo)向構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)方法論的重要內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞:新時代 習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想 問題意識 方法論

【中圖分類號】D2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

問題是時代內(nèi)容的展開，問題意識是中國共產(chǎn)黨人發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的主動意識和自覺精神狀態(tài)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的實踐中始終堅持鮮明的問題導(dǎo)向、始終浸透強(qiáng)烈的問題意識。善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于直面問題、深入分析問題、科學(xué)解決問題，構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)方法論的重要內(nèi)涵。

問題意識是理論創(chuàng)新的驅(qū)動力

“理論創(chuàng)新只能從問題開始。從某種意義上說，理論創(chuàng)新的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、篩選問題、研究問題、解決問題的過程。”[1]習(xí)近平總書記告訴我們，發(fā)現(xiàn)問題是理論創(chuàng)新的邏輯起點，解決問題是理論創(chuàng)新的最終歸宿。事實上，一部馬克思主義發(fā)展史也就是一部正確回答時代和實踐提出的重大問題，并保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力的歷史?？v觀社會主義由空想到科學(xué)、由理論到實踐、由一國到多國的發(fā)展歷程，沒有對資本主義合理性的追問，對人類社會發(fā)展規(guī)律的追問，對無產(chǎn)階級乃至全人類解放道路和前途命運(yùn)的追問，就不會有馬克思主義的誕生；沒有對帝國主義時代特征的追問，對落后國家能否進(jìn)行社會主義革命的追問，就不會有列寧主義的問世；沒有對“什么是新民主主義革命、怎樣進(jìn)行新民主主義革命”的追問，就不會有毛澤東思想的創(chuàng)立；沒有對“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的追問，就不會有中國特色社會主義理論體系的形成和發(fā)展?？梢?，馬克思主義的創(chuàng)建者和傳承者在理論建構(gòu)中始終處于發(fā)問狀態(tài)，始終具有強(qiáng)烈的問題意識。他們以回應(yīng)和解決時代問題為己任，凝結(jié)著他們對現(xiàn)實的敏銳洞察、對未來的由衷企盼，以及對改造世界、解放全人類的真切愿望。

問題是時代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)，也是理論創(chuàng)新的驅(qū)動力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人著眼解決新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，深入思考中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，從理論和實踐層面系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。可見，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的形成貫穿著強(qiáng)烈的問題意識，有著鮮明的問題導(dǎo)向，是發(fā)揚(yáng)問題意識這一馬克思主義理論特質(zhì)的光輝典范。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持鮮明的問題導(dǎo)向，以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題、以我們正在做的事情為中心，聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在不斷回答時代和實踐提出的新的重大課題中走向豐富完善和成熟，在不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問中綻放出燦爛的真理光芒、閃爍著深邃的思想價值。

問題意識是認(rèn)識化解矛盾的突破口

“問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問題意識、堅持問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。”[2]習(xí)近平總書記這一論斷鮮明道出了問題與矛盾之間的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系，為我們提供了通過增強(qiáng)問題意識、堅持問題導(dǎo)向，以認(rèn)識事物矛盾、化解社會矛盾，推進(jìn)新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要方法論指導(dǎo)。牢固樹立問題意識，以問題為導(dǎo)向撥開浮于具體事物表面的紛繁復(fù)雜的迷霧，深入剖析事物的內(nèi)在矛盾，找到解決矛盾的方法，是新時代黨員干部認(rèn)識化解社會矛盾的基本遵循。

把問題意識作為認(rèn)識解決矛盾的突破口，首先要承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性。矛盾無處不在、無時不有，新時代的中國社會，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾運(yùn)動，依然是推動社會發(fā)展的基本動力；跟全面建設(shè)社會主義時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期一樣，社會主義初級階段的各種矛盾依然廣泛存在。新時代十年，黨和國家事業(yè)取得了舉世矚目的歷史性成就，中國社會發(fā)生了歷史性變革，但同時也面臨不少困難和問題。這些困難和問題事關(guān)國計民生，且錯綜復(fù)雜，我們必須保持清醒認(rèn)識，勇敢直面，科學(xué)研究和正確分析問題產(chǎn)生的根源，這是化解矛盾、攻堅克難的開端。

把問題意識作為認(rèn)識解決矛盾的突破口，尤其要注意把握好主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的關(guān)系，把解決主要矛盾和矛盾的主要方面作為解決社會矛盾的“牛鼻子”。對此，習(xí)近平總書記明確要求黨員、干部必須“對各種矛盾做到心中有數(shù)，同時又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決”[3]。黨的十九大精準(zhǔn)把握我國社會發(fā)展新階段的變化，對新時代社會主要矛盾作出科學(xué)判斷，明確指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，發(fā)展不平衡不充分“已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素”，是新時代更加突出的問題，這一重大論斷抓住了問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，為新時代我國社會矛盾的解決提供了“總綱”。

把問題意識作為認(rèn)識解決矛盾的突破口，在實踐層面上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央既強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計、全面部署、整體推進(jìn)，又注重牽住“牛鼻子”、抓住主流、抓矛盾的主要方面以實現(xiàn)重點突破、精準(zhǔn)發(fā)力。比如，我們既提出要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略規(guī)劃，又強(qiáng)調(diào)“堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”，把推動高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，把發(fā)展作為解決一切問題的關(guān)鍵。再比如，我們既提出在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織各個方面下狠功夫全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，又強(qiáng)調(diào)“要以解決好地怎么種為導(dǎo)向”[4]，把“地怎么種”這一重大問題作為整個農(nóng)業(yè)工作的龍頭，這就抓住了國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給的主要矛盾。

問題是時代的聲音，社會歷史總是在解決問題與矛盾中不斷向前推進(jìn)的。習(xí)近平總書記指出：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。”[5]回顧黨的百年輝煌歷程，我們黨正是在解決一個又一個問題、化解一個又一個矛盾的過程中，推翻舊中國建立新中國，把半殖民地半封建社會改造為社會主義社會，推動改革開放，一步步實現(xiàn)站起來、富起來、強(qiáng)起來的。

增強(qiáng)問題意識要區(qū)分問題的真與假

問題有真問題和假問題之分，無論是調(diào)查研究、學(xué)術(shù)探討，還是項目立項管理，都應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分真問題和假問題。因為只有發(fā)現(xiàn)真問題、提出真問題、研究真問題，分析和解決問題才具有真意義。干事創(chuàng)業(yè)要增強(qiáng)問題意識，而真正的“問題意識”首先是鑒別問題的真與假。

習(xí)近平總書記在不同場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)真研究問題、研究真問題的重要性。在2021年4月考察清華大學(xué)時，習(xí)近平總書記寄語教師，教育工作“要研究真問題，著眼世界學(xué)術(shù)前沿和國家重大需求，致力于解決實際問題，善于學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新理論”[6]。在2021年5月的中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第十次全國代表大會上，針對科技創(chuàng)新怎么“創(chuàng)”的問題，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要研究真問題，形成真榜、實榜”[7]。在2021年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上，習(xí)近平總書記教導(dǎo)中青年干部，開展調(diào)查研究要“真研究問題、研究真問題，不能搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點水式調(diào)研”[8]?？梢姡还苁侨瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究，還是調(diào)研考察等黨和國家事業(yè)方方面面工作的開展都要從真問題入手，樹立真正的問題意識。

而所謂真問題，常常是指那些在學(xué)習(xí)、工作和生活中客觀存在、具有一定研究價值、別人沒有研究過或研究還不深入、尚未得到有效解決的問題。[9]與假問題相比，真問題往往接近事物本質(zhì)，隨著一個一個真問題的發(fā)現(xiàn)、解決，事物的本質(zhì)、真相會一步步地呈現(xiàn)出來。真問題必須符合邏輯和事實。任何一個真問題必須滿足兩個條件：一是邏輯上能自洽，二是實踐中能舉證。[10]所謂邏輯上能自洽，就是指能成一家之言，言之成理、持之有故；所謂實踐中能舉證，就是說在生活中可以找到例證，是一個有意義的問題。依此而論，在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中，那些亟待解決的事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展、工作順利開展、人民生活福祉、社會發(fā)展進(jìn)步的一系列實際問題，比如落實黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題，困擾基層的各種形式主義、官僚主義問題，“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)等問題就是真問題。

然而現(xiàn)實中，或出于主觀上混淆視聽、迷惑群眾的目的，或由于客觀上對具體情況認(rèn)識不清晰、分析不準(zhǔn)確，各種“假問題”“偽命題”時有出現(xiàn)。比如“黨大還是法大”就是一個典型的假問題、偽命題。針對這一迷思，習(xí)近平總書記一針見血地指出，有一些人提出諸如“黨大還是法大”這樣似是而非甚至極端錯誤的觀點，這是一個偽命題[11]。之所以是偽命題，是因為這種觀點形而上學(xué)地割裂了黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會主義法治的內(nèi)在統(tǒng)一性，沒有看到社會主義法治建設(shè)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，而黨的領(lǐng)導(dǎo)也離不開社會主義法治的保障。對此，習(xí)近平總書記繼續(xù)深入剖析道：“如果說‘黨大還是法大’是一個偽命題，那么對各級黨政組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，權(quán)大還是法大則是一個真命題。”[12]這就啟示我們，對于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部而言，開展各項工作必須科學(xué)認(rèn)識、正確處理好政治權(quán)力與法律制度之間的關(guān)系，讓權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨諸多躲不開、繞不過的深層次矛盾，黨的建設(shè)面臨不少頑固性、多發(fā)性問題。在這種復(fù)雜多變、不確定性因素劇增的形勢下，領(lǐng)導(dǎo)干部善于區(qū)分真假問題、真研究問題、研究真問題，學(xué)會鑒別、剖析、批判假問題、偽命題，就顯得尤為重要、尤為關(guān)鍵。

調(diào)查研究要把準(zhǔn)問題的本質(zhì)和規(guī)律

調(diào)查研究的目的是把事情真相和全貌調(diào)查清楚，把問題本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對策研究透徹。調(diào)查研究是黨的傳家寶，是我們黨堅持辯證唯物主義的實踐要求，也是我們黨貫徹一切從實際出發(fā)、實事求是思想路線的具體工作方法。但調(diào)查研究一定是為著解決問題的，必須抱著強(qiáng)烈的問題意識、堅持明確的問題導(dǎo)向，誠如毛澤東同志在《反對本本主義》一文中所說：“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問題。”[13]

調(diào)查研究首先要找準(zhǔn)問題，把問題摸透徹，既要看到浮于表面的淺層次問題，又不能忽視潛藏內(nèi)部的深層次問題。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上的講話中強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究要“堅持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)問題意識，敢于正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，既看‘高樓大廈’又看‘背陰胡同’，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實”。調(diào)查研究只有找準(zhǔn)了問題，才能有的放矢，才具備開展工作的抓手，才能為正確決策提供科學(xué)根據(jù)，否則就是拍腦袋、瞎指揮、亂決策。

有問題意識和問題導(dǎo)向的調(diào)查研究才是科學(xué)有效的調(diào)查研究。2023年3月中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡稱“《方案》”），通篇充滿強(qiáng)烈的問題意識，有著明確的問題導(dǎo)向。在“總體要求”中，《方案》要求，“必須堅持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)問題意識，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法”；在“調(diào)研內(nèi)容”中，《方案》明確，在全黨大興調(diào)查研究，“直奔問題去，實行問題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點”，并列出了“貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對本地區(qū)本部門本領(lǐng)域工作重要指示批示精神的主要情況和重點問題”和“本地區(qū)本部門本單位長期未解決的老大難問題”等12個方面的問題；在“方法步驟”中，《方案》明確，“對那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹、找準(zhǔn)根源和癥結(jié)”，要“做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手”；在“工作要求”中，《方案》強(qiáng)調(diào)，要采取“四不兩直”方式，防止嫌貧愛富式調(diào)研，防止調(diào)查多研究少、情況多分析少，力戒作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調(diào)研。調(diào)查研究是做好工作的基本功，而強(qiáng)烈的問題意識是做好調(diào)查研究的基本素養(yǎng)。

其次，調(diào)查研究要務(wù)求實效，真正解決問題。為此，習(xí)近平總書記提出做好調(diào)查研究工作的“五字訣”，即“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”：“深”就是要深入到社會各個層面去發(fā)現(xiàn)問題；“實”就是要奔著解決問題去，真正做到摸實情辦實事；“細(xì)”就是要細(xì)致深入地研究問題以掌握情況；“準(zhǔn)”就是要找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，把握事物之間和事物內(nèi)部的矛盾；“效”就是解決問題的政策措施要行之有效，具有執(zhí)行的可操作性。為了能真正解決問題，習(xí)近平總書記對調(diào)查研究還提出了“三個防止”的要求，即“要防止為調(diào)研而調(diào)研，防止搞‘出發(fā)一車子、開會一屋子、發(fā)言念稿子’式的調(diào)研，防止扎堆調(diào)研、‘作秀式’調(diào)研”。“三個防止”都指向一個關(guān)鍵：調(diào)查研究必須樹立問題意識，務(wù)必聚焦問題、找準(zhǔn)問題、走進(jìn)問題、解決問題。

結(jié)語

人類社會的科學(xué)發(fā)展史告訴我們，問題就是時代的口號。的確，“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認(rèn)識、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進(jìn)。”[14]習(xí)近平總書記關(guān)于問題意識的系列重要論述緊扣時代脈搏、引領(lǐng)時代潮流，有著鮮明的問題導(dǎo)向，彰顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論特質(zhì)，是蘊(yùn)含其中的指導(dǎo)我們干事創(chuàng)業(yè)的重要方法論。

【本文作者為湖南大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；本文系國家社會科學(xué)基金項目“延安時期中國共產(chǎn)黨廉潔文化建設(shè)研究”（21BDJ045）研究成果；湖南大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生馬起濤對本文亦有貢獻(xiàn)】

注釋

[1]習(xí)近平：《在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話》，《人民日報》，2016年5月19日，第1版。

[2][3]習(xí)近平：《辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論》，《求是》，2019年第1期，http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2018-12/31/c_1123923896.htm。

[4]習(xí)近平：《匯聚起全面深化改革的強(qiáng)大正能量》，《人民日報》，2013年11月29日，第1版。

[5]習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》，《人民日報》，2013年11月16日，第1版。

[6]習(xí)近平：《堅持中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)方向 為服務(wù)國家富強(qiáng)民族復(fù)興人民幸福貢獻(xiàn)力量》，《人民日報》，2021年4月20日，第1版。

[7]習(xí)近平：《在中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上的講話》，《人民日報》，2021年5月29日，第1版。

[8]習(xí)近平：《努力成為可堪大用能擔(dān)重任的棟梁之才》，《求是》，2022年第3期，http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2022-01/31/c_1128312658.htm。

[9]王軍：《真解決問題才能解決真問題》，《學(xué)習(xí)時報》，2022年1月10日，第2版。

[10]勞凱聲：《人文社會科學(xué)研究的問題意識、學(xué)理意識和方法意識》，《北京師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》，2009年第1期，第5—15頁。

[11][12]《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015年，第114、117頁。

[13]《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第110頁。

[14]習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年，第235頁。

責(zé)編：董惠敏／美編：王嘉騏