重要發(fā)現(xiàn):

·超半數(shù)受訪公眾的消費意愿與消費信心在逐漸恢復，而政府出臺消費刺激政策，將會進一步增加公眾的消費意愿。

·在公眾看來，今年中國消費市場會呈現(xiàn)出消費理念趨于理性、服務性消費明顯回升、鄉(xiāng)村消費潛力持續(xù)釋放、新型消費加速發(fā)展和線下消費場景回溫等新趨勢新特征。

·當前影響公眾消費意愿和消費獲得感的痛點堵點主要集中在供給質量、消費者權益保障、消費安全監(jiān)管與治理以及消費基礎設施與環(huán)境建設等方面。

·建議通過穩(wěn)收入強配套、強監(jiān)管優(yōu)環(huán)境、抓質量強供給等路徑持續(xù)提高居民消費獲得感，讓更多居民能消費、敢消費、愿消費。

消費是我國經濟增長的重要引擎，民生百態(tài)，衣食住行，無不匯于“消費”一詞，消費承載著人民對美好生活的向往與追求。近年來，習近平總書記圍繞擴大內需、促進消費和保障消費者權益發(fā)表了一系列重要論述，尤其是今年在主持中共中央政治局第二次集體學習時強調：“建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費。”各地各部門采取強有力措施，增強消費能力、改善消費條件、創(chuàng)新消費場景，不斷激發(fā)消費市場潛力。按照國家統(tǒng)計局的初步核算情況來看，今年一季度國內生產總值284997億元，按不變價格計算，同比增長4.5%，消費對經濟增長的拉動作用明顯增強，一季度最終消費對經濟增長的貢獻率達到66.6%，比去年全年明顯回升，是三大需求中拉動經濟增長最主要因素。從市場銷售來看，今年一季度社會消費品銷售總額同比增長5.8%，去年四季度是下降2.7%，這些都表明消費在逐步回升和改善。

提振消費、擴大內需背景下，為進一步了解公眾關于消費的真實感受與期待，讓更多居民能消費、敢消費、愿消費，人民智庫圍繞公眾的消費能力、消費意愿以及公眾對于消費環(huán)境、消費條件、消費場景的感受與期待等開展調查，共回收有效問卷4015份，經分析研究形成以下調查報告。

公眾的消費意愿與消費信心感知

在多因素影響下，2022年全國居民的消費意愿和消費行為整體呈現(xiàn)低迷態(tài)勢。進入2023年，全球經濟在經歷新冠疫情的沖擊后逐步復蘇，中國經濟復蘇勢頭日益強勁，商場超市顧客盈門，景區(qū)樂園游人如織，機場車站人流如梭，街頭巷尾人頭攢動，吃飯等位打卡排隊……大街小巷熱氣騰騰的煙火氣彰顯著中國消費市場的韌性與活力。

第一，超半數(shù)受訪公眾的消費意愿與消費信心在逐漸恢復。調查顯示，65.2%的受訪者表示今年以來的消費意愿“增強”，有8.6%的受訪者表示“沒什么變化”，26.2%的受訪者表示消費意愿“減弱”。而意愿相對“減弱”也并不意味著完全不消費。進一步被問及“若政府出臺消費刺激政策，是否會促進您的消費意愿”時，63.1%的受訪者表示“會”，有4.8%的表示“不確定”，32.1%的受訪者表示“不會”。上述分析表明超半數(shù)受訪公眾的消費意愿與消費信心較去年明顯提升，而政府出臺消費刺激政策，將會進一步增強公眾的消費意愿、激發(fā)公眾的消費熱情。

第二，“五一”假期消費折射出我國消費市場的活力和潛力。今年“五一”假期，全國各大城市重點商圈人流量明顯增長，旅游出行、娛樂住宿都呈現(xiàn)出較高漲幅，假期消費釋放強勁活力。根據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測算，國內旅游出游合計2.74億人次，同比增長70.83%，實現(xiàn)國內旅游收入1480.56億元，同比增長128.9%；據(jù)商務部商務大數(shù)據(jù)監(jiān)測，全國重點零售和餐飲企業(yè)銷售額同比增長18.9%，重點餐飲企業(yè)銷售同比增長57.9%。從“五一”假期的數(shù)據(jù)來看，當前居民的消費能力和消費意愿不斷提升。

公眾對今年中國消費趨勢特征的認知

面對越來越“有態(tài)度”和越來越追求“獲得感”的消費者，如何從紛繁復雜的消費趨勢變化中洞見未來消費方向，既是消費行業(yè)健康發(fā)展的一道“考題”，也事關供給與需求高水平動態(tài)平衡。在公眾看來，今年中國消費會呈現(xiàn)出以下新趨勢新特征（見圖1）：

第一，消費理念趨于理性，消費者更加追求品質與性價比。蟄伏已久的消費熱情迸發(fā)出新的生機，公眾的消費理念也呈現(xiàn)出新的變化。從消費態(tài)度看，公眾多以理性為主。關于未來一段時間的消費態(tài)度，近七成受訪公眾選擇的是“理性消費，積極理財，現(xiàn)金為王”（68.5%），可見大部分公眾對未來消費態(tài)度也比較理性。此外，我們觀察到，近一兩年越來越多的人通過提前還債、不借新債等主動減債方式進行個人債務去杠桿。從消費趨勢特征看，一個全面追求理性消費、價值消費的新時代悄然已來。調查顯示，75.2%的受訪者認為今年中國消費會呈現(xiàn)出“重視品質化與性價比，消費理念趨于理性”這一新趨勢新特征。留心觀察日常生活也會發(fā)現(xiàn)，很多公眾在消費中不再刻意追求奢侈大牌，反而更注重性價比。同時，重視健康養(yǎng)生和悅己體驗感的群體越來越多，“快養(yǎng)生與輕養(yǎng)生流行，個性悅己消費增加”（29.4%）。以上現(xiàn)象都從側面反映出公眾的消費態(tài)度與消費理念等發(fā)生新變化。

第二，服務性消費明顯回升，綠色產品與服務引領消費新潮流。調查顯示，超六成受訪公眾對今年中國消費市場新趨勢新特征的預判主要集中在服務性消費領域，如“‘雙碳’、綠色意識增強，綠色消費成新風尚”（72.8%），“餐飲、文旅、戶外、養(yǎng)老等服務消費高漲”（67.7%）和“文化自信加持下的國貨消費熱潮持續(xù)升溫”（62.1%）。近年來，閑置經濟、共享經濟、循環(huán)利用等綠色消費理念勢頭愈加強勁，其中90后、00后等消費群體逐漸成為綠色消費的主力軍，他們在日常生活中傾向于選擇綠色低碳、健康養(yǎng)生的產品和服務，帶動了綠色消費新風尚；此外，餐飲住宿、文旅戶外、健康養(yǎng)生、國貨潮流等也逐漸成為消費熱點。國家統(tǒng)計局日前公布的2023年一季度數(shù)據(jù)顯示，隨著疫情影響逐步消退，消費場景不斷增加，居民外出、餐飲、娛樂、旅游等接觸性消費快速增長，一季度全國餐飲收入同比增長13.9%，一季度全國居民人均服務性消費支出同比名義增長6.2%。

第三，消費市場下沉鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村消費潛力持續(xù)釋放。調查顯示，有61.7%的受訪者認為“消費市場下沉鄉(xiāng)村，農村消費潛力持續(xù)釋放”是今年中國消費市場的新趨勢新特征之一。近年來，在多項強農惠農富農政策支持下，農村基礎設施、公共服務改善提升，廣大農民收入穩(wěn)定增長，鄉(xiāng)村消費市場的活力逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)為，農村消費環(huán)境持續(xù)改善，線上零售等新業(yè)態(tài)向鄉(xiāng)村地區(qū)下沉；農村居民除了采購種子、農機、農具等農資產品外，對家用電器、家具、汽車等耐用消費品以及化妝服飾、旅游出行、健康養(yǎng)生等服務消費的需求也在不斷增加，農村居民消費日益從生存型向發(fā)展型和享受型轉變。根據(jù)農業(yè)農村部發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年一季度，鄉(xiāng)村消費品零售額同比增長6.2%，比城鎮(zhèn)高0.5個百分點。

第四，新型消費加速發(fā)展，線下消費場景逐漸回溫。調查顯示：受訪公眾對新型消費產品及服務在“產品及服務可獲得”（81.3%）、“符合地區(qū)社會倫理及價值觀”（80.8%）及“品質有保障”（80.5%）等方面的表現(xiàn)相對滿意。這表明多數(shù)公眾能夠相對公平地獲得和享受新型消費產品和服務，且目前市場上絕大部分新型消費產品及服務品質也是有保障的。同時，超七成受訪者“看好”新型消費對拉動需求、提振市場、助力“雙循環(huán)”的效果，這也隱含著公眾對新型消費生產和服務型企業(yè)加快自主創(chuàng)新以匹配市場需求的要求與愿景。此外，淘寶、京東等傳統(tǒng)電商，拼多多等拼購電商，美團、餓了么等外賣跑腿代購以及短視頻+直播等消費新路徑持續(xù)升級，線上與線下消費渠道加速融合，商場、超市、集市等線下消費渠道顯著恢復，調查中有58.6%的受訪者認為今年中國消費會呈現(xiàn)出“線上與線下融合加速，線下消費場景回溫”這一新趨勢新特征。

影響公眾消費的因素分析

消費是一個受收入水平、商品價格、年齡結構、性別差異、文化差異、消費個性等多變量影響的動態(tài)行為。按照“能消費、敢消費、愿消費”分析框架，我們發(fā)現(xiàn)當前影響公眾消費的因素主要表現(xiàn)在以下兩方面：

第一，收入水平是影響消費能力的核心變量。收入水平是消費的基礎，是決定公眾消費能力的根本因素。公眾“能消費、敢消費”的前提在于有足夠的收入支撐、有預期向好的信心，只有公眾的“錢袋子”鼓起來，消費才能“跑”起來。這并不是說具備消費能力或經濟基礎，就一定會有消費意愿，消費行為是多因素影響的結果，收入水平是其中的核心變量。近年來，受新冠疫情、國際國內經濟形勢以及就業(yè)形勢等多重因素影響，部分公眾的收入可能發(fā)生了變化，并在一定程度上影響了其對特定商品的消費需求乃至消費結構。在調查影響公眾消費意愿和消費獲得感的痛點堵點時，有部分受訪者表示“收入偏低”或“收入不確定”會直接影響自身的消費意愿；也有受訪者表示疫情期間更加重視對日常生活必需品的囤積、文旅出行支出相對減少等。

第二，良好的消費環(huán)境是影響消費意愿的重要變量。“愿消費”的前提是擁有良好的消費環(huán)境。這不僅包括外在的消費品供給、消費場所、消費方式、消費成本、消費政策等，而且包括消費帶來的實惠、滿足、愉悅和幸福等心理獲得感。根據(jù)調查結果，當前影響公眾消費意愿和消費獲得感的痛點堵點主要有以下方面：一是從消費供給看，超半數(shù)受訪者認為“部分網絡商品和服務存在質量缺陷”（61.8%）和“產品服務供給不能很好滿足個性多樣消費需求”（54.2%），同時，公眾最關注的食品藥品安全也存在一些問題，有44.3%的受訪者認為“部分食藥產品安全監(jiān)管有待提高”。二是從消費保障看，超半數(shù)受訪者認為當前影響其消費意愿和消費獲得感的痛點主要集中在“消費數(shù)據(jù)安全監(jiān)管與治理有待加強”（76.0%）、“消費者權益保護機制有待健全”（62.1%）和“預付式等新消費模式有待加強監(jiān)管”（54.8%）。由是觀之，完善消費者權益保障和消費市場監(jiān)管與治理等相關體制機制、政策法規(guī)，做好消費“托底”尤為重要。三是從消費獲得感看，63.7%的受訪者認為“新型消費基礎設施與環(huán)境建設還不完善”，部分受訪者認為“消費的安全性、及時性和便利性尚待提升”（24.2%）。顯然，公眾對消費基礎設施、消費場景、消費安全和消費便利等還有很多新期待新要求。

綜上，收入水平、供給質量、消費者權益保障和消費安全監(jiān)管與治理以及消費基礎設施與環(huán)境建設等是當前影響公眾消費意愿與消費獲得感的主要因素。

持續(xù)提高公眾消費獲得感的對策建議

隨著我國經濟社會全面恢復常態(tài)化運行，穩(wěn)就業(yè)、促消費政策效能持續(xù)顯現(xiàn)，消費環(huán)境與消費場景不斷改善，居民消費增長動力有望繼續(xù)增強。為了讓更多居民能消費、敢消費、愿消費，可以通過以下路徑持續(xù)提高居民消費獲得感。

第一，穩(wěn)收入強配套，使居民能消費。收入是消費的基礎，擁有穩(wěn)定的收入，有足夠的未來生活保障，公眾消費才有底氣。調查顯示，超半數(shù)受訪者認為“持續(xù)穩(wěn)就業(yè)增收入，不斷提升社會保障水平”（58.3%）是提高居民消費獲得感的有效措施。一是持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。加快完善重點群體就業(yè)支持政策體系，進一步落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的政策措施，加強針對性職業(yè)技能培訓，以穩(wěn)定就業(yè)不斷夯實消費底氣；健全工資決定、合理增長和支付保障機制，全面落實以增加知識價值為導向的收入分配政策，深入推進個人所得稅改革；深化農村土地制度改革，不斷拓寬城鄉(xiāng)居民財產性收入渠道。二是做好城鄉(xiāng)居民消費配套。一方面，政府要優(yōu)先采取積極財政政策促消費，不斷增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生消費性支出，完善消費信貸相關的金融政策，如“增加消費信貸規(guī)模，不斷降低消費貸款利率”（61.5%），提振居民消費信心。另一方面，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、更高水平的社會保障制度，改革完善住房市場體系和住房保障體系，建立完善生育支持政策體系，努力降低住房、醫(yī)療、生育、養(yǎng)育、教育成本，讓城鄉(xiāng)居民消費沒有后顧之憂。

第二，強監(jiān)管優(yōu)環(huán)境，使居民敢消費。消費不僅是一種物質滿足，還是一種精神享受，讓公眾敢消費，不僅需要營造便利安全放心的消費環(huán)境，還要重視公眾在消費中體驗到的獲得感、幸福感、安全感。一是完善消費權益保障機制。相關部門組織要聚焦消費者反映集中、訴求迫切、危害性大、影響面廣的消費安全問題進行針對性的監(jiān)管與治理，在嚴守安全底線的前提下探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，“優(yōu)化線上線下以及不同領域的消費融合的監(jiān)管體系”（65.0%），加強對消費數(shù)據(jù)的安全監(jiān)管，整治大數(shù)據(jù)“殺生”與“殺熟”等影響消費公平的問題，加強對食品藥品等企業(yè)監(jiān)管以及對網絡產品與服務的質量監(jiān)管。二是加強消費者合法權益保障。深化政府與行業(yè)協(xié)會或商會組織等合作，不斷“完善多元化消費維權機制、糾紛解決機制和消費賠償制度”（51.4%），健全缺陷產品召回、產品傷害監(jiān)測、產品質量擔保等制度，探索建立針對特定產品或服務的小額訴訟救濟機制和集體訴訟制度，加快建立假冒偽劣產品懲罰性巨額賠償制度。三是加強消費基礎設施建設。“鼓勵創(chuàng)新消費場景，協(xié)同推進新型消費基礎設施建設”（64.1%），特別是要加快推進農村傳統(tǒng)消費設施數(shù)字化改造，及時滿足居民隨時代迭代的消費訴求和消費期待。一方面，要整合農村共享物流信息資源，鼓勵商貿、供銷、郵政各方共享硬件設施和網絡服務，建立縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系；另一方面，要合理利用中央和地方財政資金，鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村生活消費服務網站的升級改造，引導電商企業(yè)賦能傳統(tǒng)線下消費場景，持續(xù)深挖農村消費潛力。

第三，抓質量強供給，使居民愿消費。增強居民消費意愿，將潛在需求轉化為實際消費活動，離不開高質量的產品與服務供給。一是要“加快推進商品和服務質量標準體系和制度建設”（77.0%），建立健全統(tǒng)一、動態(tài)調整的強制性國家標準體系，持續(xù)推進消費品國內國際標準接軌，支持有條件的行業(yè)協(xié)會、產業(yè)技術聯(lián)盟牽頭制定滿足市場需要的產品或服務標準，不斷健全旅游、養(yǎng)老、餐飲、住宿、家政、文化等領域的行業(yè)性標準建設，加快對食品藥品等行業(yè)國家標準的研究、設計與發(fā)布等，著力引導各行各業(yè)提升產品和服務質量。二是以需求引領產品和服務供給。根據(jù)消費者個性化、多樣化的需求，“定期調研消費需求新趨勢，創(chuàng)新供給個性多樣的產品服務”（45.5%），企業(yè)的產品與服務需要回歸人和生活本身，注重與消費者的“對話與溝通”，洞察消費者的“真”需求，堅持以高品質作為核心，建立與用戶之間的黏性，延續(xù)與用戶之間的穩(wěn)定關系以獲得品牌的長期發(fā)展，特別地，針對國貨興起的發(fā)展趨勢，“深入實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設品牌強國”（69.8%），穩(wěn)步提升國貨品牌影響力；同時，企業(yè)需要在外部的市場驅動創(chuàng)新和內部的品牌自我革新雙管作用下，創(chuàng)造超越當下產品、服務和品類的新價值，包括新產品、新場景、新生態(tài)、新價值觀、新情感故事、新生活方式等，為消費者提供精神寄托與情感滿足，以優(yōu)質的新產品和新服務供給為主要內容，不斷激發(fā)市場活力、使居民愿消費。

【執(zhí)筆：賈曉芬】

責編：羅 婷／美編：石 玉