一切為了群眾：智能社會(huì)治理的基本定位

平定縣在實(shí)施智能社會(huì)治理實(shí)踐中，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為更好地建設(shè)服務(wù)型黨組織、服務(wù)型政府的契機(jī)，以服務(wù)人民群眾為導(dǎo)向和基本定位。

明確為群眾服務(wù)的目標(biāo)。平定縣提出建設(shè)“縣鄉(xiāng)一體、智治融合、一網(wǎng)通管”的數(shù)字化基層治理格局的目標(biāo)，將全要素網(wǎng)格中臺(tái)、工單中心、數(shù)據(jù)可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)整合為數(shù)字化治理平臺(tái)，為全縣30.36萬常住人口、1萬余個(gè)社會(huì)組織提供多層面、立體化服務(wù)。

打通和整合服務(wù)渠道。平定縣將傳統(tǒng)的網(wǎng)格化管理與新的智能管理進(jìn)行對(duì)接，優(yōu)化設(shè)置了“全科網(wǎng)格”，按照網(wǎng)格化智能社區(qū)治理要求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員在農(nóng)村和社區(qū)的全覆蓋。制定首批網(wǎng)格工作事項(xiàng)準(zhǔn)入清單，將全縣各單位網(wǎng)格任務(wù)納入清單管理，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理數(shù)據(jù)全面、服務(wù)精準(zhǔn)。

為了一切群眾：智能治理提升公共服務(wù)均衡可及性

平定縣加強(qiáng)智能公共服務(wù)建設(shè)，努力運(yùn)用智能治理體系提高公共產(chǎn)品均衡性和可及性。

構(gòu)建“民生場(chǎng)景”，建設(shè)數(shù)字成果惠及百姓的知識(shí)體系。平定縣專門編制《國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)特色基地（城市管理）建設(shè)項(xiàng)目“十四五”規(guī)劃》，把公用事業(yè)、市政管理、社會(huì)治理、民生保障、智慧社區(qū)等領(lǐng)域作為大數(shù)據(jù)應(yīng)用的重點(diǎn)，構(gòu)建“民生場(chǎng)景”，切實(shí)解決社會(huì)各方最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力打造民生公共服務(wù)升級(jí)版。同時(shí)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)社會(huì)治理相關(guān)行政管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將“民生場(chǎng)景”作為基層社會(huì)治理的價(jià)值目標(biāo)、實(shí)踐意義和主體任務(wù)，使基地建設(shè)的過程成為數(shù)字知識(shí)體系生產(chǎn)和產(chǎn)出的過程。

做大資源服務(wù)，建設(shè)“數(shù)字解難”的新機(jī)制。平定縣整合土地、地質(zhì)、礦產(chǎn)的信息化資源，將大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)運(yùn)用到火情火災(zāi)、私挖濫采和環(huán)境治理等鄉(xiāng)村治理難題上，開展智慧視頻監(jiān)控系統(tǒng)“信息哨”工程，建設(shè)“天眼”智能監(jiān)控設(shè)備平臺(tái)，形成“捕捉檢測(cè)、數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)、預(yù)警提醒和發(fā)力處置”的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化公共自然資源監(jiān)管保護(hù)。

為了群眾的一切：智能治理提升人的需求層次

平定縣在推進(jìn)基層數(shù)字化進(jìn)程中注重群眾新需求、治理新要求，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，讓數(shù)字賦能成為激發(fā)社會(huì)治理的“新活力”。

打造涉農(nóng)“三資”管理平臺(tái)。平定縣全面推行涉農(nóng)資產(chǎn)、資源、資金的政府智能化監(jiān)管，農(nóng)村集體合同要全模板、全備案、全錄入，通過信息平臺(tái)監(jiān)督日常事務(wù)管理落實(shí)。依托涉農(nóng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，為涉農(nóng)金融服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

數(shù)字賦能綜合執(zhí)法。平定縣整合城市綜合服務(wù)管理平臺(tái)，增加無人機(jī)航拍、車載雙向巡邏和特定公共場(chǎng)所視頻系統(tǒng)連線，對(duì)建成區(qū)重點(diǎn)區(qū)域全方位、全時(shí)段監(jiān)控管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并收集問題，反饋上報(bào)系統(tǒng)，通過平臺(tái)指揮協(xié)調(diào)開展執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法部門在業(yè)務(wù)上協(xié)同，數(shù)據(jù)上共享，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一，提高了群眾對(duì)城管工作的滿意度。

【本文作者為中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)研究員】