編者按
社區(qū)工作者是社會(huì)治理和基層建設(shè)的骨干力量，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，是深化黨建引領(lǐng)基層治理的重要保障。近些年來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》要求，從社區(qū)工作者選聘、激勵(lì)保障、培養(yǎng)鍛煉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，不斷壯大城市基層黨建和基層治理骨干隊(duì)伍，推進(jìn)基層治理提質(zhì)增效。本報(bào)從今日起，推出“社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)”專(zhuān)題，集中報(bào)道各地在加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)方面的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，以資借鑒。
“小學(xué)門(mén)口的大樹(shù)被吹倒了3棵，社區(qū)工作者不到2個(gè)小時(shí)就幫忙全部清理完畢，孩子們一早順利入學(xué)，很感激他們。”近日，貴州省貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)生活橋小區(qū)黨支部書(shū)記謝德秀介紹說(shuō)，從2019年開(kāi)始，生活橋小區(qū)就經(jīng)過(guò)層層選拔，培養(yǎng)了一支精干的社區(qū)工作者隊(duì)伍，幫助群眾解決急事難事，小區(qū)治理效能明顯提升。
為解決社區(qū)工作者隊(duì)伍人數(shù)少、能力弱、穩(wěn)定難等問(wèn)題，近些年來(lái)，貴陽(yáng)市積極探索社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，在“高進(jìn)、培強(qiáng)、嚴(yán)管、優(yōu)出”上下功夫，著力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的城市社區(qū)工作者隊(duì)伍。
“選任+招聘”高標(biāo)準(zhǔn)建隊(duì)伍
“社區(qū)工作者面對(duì)的是居民，解決的是各種急事、難事、煩心事，我們的工作特別有意義！”27歲的社區(qū)工作者馬夢(mèng)露說(shuō)。自2021年9月入職以來(lái)，馬夢(mèng)露充分發(fā)揮社區(qū)工作者專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與社區(qū)服務(wù)、心理輔導(dǎo)等，獲得居民點(diǎn)贊。
聚焦提升城市治理效能的要求，貴陽(yáng)市成立市級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面摸清現(xiàn)有社區(qū)工作人員數(shù)量、學(xué)歷年齡、履職能力等情況，研究制定社區(qū)工作者管理辦法，以選任、招聘的方式配備社區(qū)工作者。明確在居民委員會(huì)黨組織、居民委員會(huì)中的專(zhuān)職工作者，經(jīng)縣級(jí)統(tǒng)一培訓(xùn)、考試合格后，與社區(qū)簽訂服務(wù)協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)，納入社區(qū)工作者范疇管理。除選任的社區(qū)工作者外，其他社區(qū)工作者實(shí)行凡進(jìn)必考，按照年輕化、職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，明確將政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)，大專(zhuān)以上學(xué)歷、45歲以下，具有一定組織協(xié)調(diào)能力和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)等作為招聘條件。今年以來(lái)，全市累計(jì)招聘社區(qū)工作者560余人。
與此同時(shí)，各區(qū)縣結(jié)合治理需求，精準(zhǔn)分析空缺崗位，突出政治標(biāo)準(zhǔn)、能力標(biāo)準(zhǔn)、群眾標(biāo)準(zhǔn)，差異化開(kāi)展社區(qū)工作者動(dòng)態(tài)招聘。觀山湖區(qū)設(shè)立A、B崗，A崗面向社會(huì)公開(kāi)招聘，B崗面向現(xiàn)有社區(qū)中表現(xiàn)優(yōu)秀、經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)績(jī)突出的工作人員，共招聘社區(qū)工作者102人。
“按需培訓(xùn)+雙向培養(yǎng)”充電提能
“‘3＋N’培訓(xùn)方式很靈活，我們既能工學(xué)兼顧，又有利于更好汲取知識(shí)養(yǎng)分。”近日，剛剛參加完培訓(xùn)的五里沖街道中園社區(qū)黨總支書(shū)記劉曉美說(shuō)。為提升花果園區(qū)域社區(qū)工作者治理超大社區(qū)的能力，貴陽(yáng)市采取“3天集中教學(xué)+N次現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”的培訓(xùn)方式，為社區(qū)干部充電提能。
緊扣區(qū)域治理任務(wù)，貴陽(yáng)市圍繞社區(qū)工作者崗位職責(zé)和需求，建立市級(jí)提級(jí)培訓(xùn)、區(qū)縣全員輪訓(xùn)和導(dǎo)師幫帶培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)全市社區(qū)黨組織書(shū)記、主任連續(xù)2年開(kāi)展市級(jí)提級(jí)培訓(xùn)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)上好開(kāi)班“第一課”；市直部門(mén)結(jié)合垃圾分類(lèi)、文明創(chuàng)建等工作開(kāi)展專(zhuān)題授課，有效破解社區(qū)工作者能力不足、本領(lǐng)恐慌等問(wèn)題；推行“導(dǎo)師幫帶制”，24名街道黨工委委員結(jié)對(duì)幫帶51名新上任黨組織書(shū)記，目前累計(jì)舉辦培訓(xùn)班85期，培訓(xùn)1.5萬(wàn)余人次。
以做好社區(qū)黨建和服務(wù)管理工作為重點(diǎn)，建立社區(qū)工作者黨員后備力量庫(kù)，注重把社區(qū)工作者放到小區(qū)治理、網(wǎng)格化管理、矛盾糾紛調(diào)解等崗位接地氣、經(jīng)難事，在全市街道黨群服務(wù)中心、社區(qū)黨群服務(wù)站窗口，設(shè)立社工“黨員先鋒崗”，推進(jìn)社區(qū)工作者、黨務(wù)工作者雙向培養(yǎng)。持續(xù)開(kāi)展17個(gè)“名師工作室”、14個(gè)社區(qū)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，挖掘本土實(shí)務(wù)類(lèi)講師，通過(guò)開(kāi)展社工沙龍、跟班帶學(xué)等活動(dòng)，組織學(xué)員到矛盾糾紛調(diào)解、加裝電梯、業(yè)委會(huì)籌建等現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)拉練。今年以來(lái)，舉辦名師培訓(xùn)班170余期，惠及1360余人次。
“嚴(yán)管+優(yōu)出”促成長(zhǎng)成才
為促進(jìn)社區(qū)工作者實(shí)干擔(dān)當(dāng)，貴陽(yáng)市堅(jiān)持嚴(yán)管與優(yōu)出相結(jié)合，從嚴(yán)從實(shí)抓好社區(qū)工作者管理。
聚焦社區(qū)工作者職責(zé)定位不清、履職不力、跟蹤管理制度不全等問(wèn)題，建立實(shí)名登記臺(tái)賬，按季度更新社區(qū)工作者登記信息表，目前全市7060人納入社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)。探索建立服務(wù)協(xié)議、彈性工時(shí)、檔案管理等制度，由社區(qū)與符合條件的社區(qū)工作者簽訂3年服務(wù)年限協(xié)議，在服務(wù)期間實(shí)行錯(cuò)時(shí)上班、全日值班、節(jié)假日輪休制，最大限度滿足群眾服務(wù)需求。建立社區(qū)工作者日?？记?、履職紀(jì)實(shí)、考核評(píng)價(jià)和廉潔管理等制度，考核結(jié)果與年度績(jī)效發(fā)放掛鉤。
建立“五崗十七級(jí)”薪酬體系，實(shí)行薪酬增長(zhǎng)機(jī)制，健全完善崗位等級(jí)和績(jī)效考評(píng)掛鉤的動(dòng)態(tài)薪資報(bào)酬體系，設(shè)置學(xué)歷、資歷、業(yè)績(jī)、崗位等多維度評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)行多層次薪酬激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)社區(qū)工作者的專(zhuān)業(yè)價(jià)值。注重發(fā)掘群眾基礎(chǔ)好、政治素養(yǎng)高的社區(qū)工作人員，在換屆中通過(guò)選舉程序進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子，積極推薦優(yōu)秀社區(qū)工作人員擔(dān)任縣級(jí)及以上“兩代表一委員”，不斷提升社區(qū)工作者影響力。
“我們?cè)谶x聘考核、待遇保障、教育培訓(xùn)上實(shí)行優(yōu)獎(jiǎng)劣汰的工作機(jī)制，通過(guò)職業(yè)歸屬感榮譽(yù)感的提升，讓社區(qū)工作者干事有勁頭、未來(lái)有奔頭，有效激勵(lì)他們敢干快干實(shí)干會(huì)干。”貴陽(yáng)市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。（本報(bào)通訊員 張安沭 符愛(ài)波）
