作為首個由黨中央、國務院印發(fā)的質量工作中長期綱領性文件，《質量強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》）確立了新時期質量發(fā)展的新方位，掀開了新時代建設質量強國的新篇章，具有重大里程碑意義。

深刻認識建設質量強國的重大意義

建設質量強國是建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要支撐。習近平總書記深刻指出：“那些取得成功的國家就是在經(jīng)歷高速增長階段后，實現(xiàn)了從量的擴張轉向質的提高。那些徘徊不前甚至倒退的國家，就是沒有實現(xiàn)這種根本性的轉變。”加快建設質量強國就是要堅持走以質取勝發(fā)展之路，以效率變革、動力變革推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、打造新優(yōu)勢，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實的質量支撐。

建設質量強國是實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要舉措。我國已轉入高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的關鍵攻關期，面臨“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力。加快建設質量強國就是要把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，堅持質量第一、效益優(yōu)先，大力增強質量意識，視質量為生命，以高質量為追求，下最大氣力抓全面提高質量，推動建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，更好統(tǒng)籌質的有效提升和量的合理增長。

建設質量強國是推動構建新發(fā)展格局的重要保障。質量一頭連著供給，一頭連著需求，貫通了整個產業(yè)鏈條，融入了經(jīng)濟發(fā)展全域。加快建設質量強國有助于促進生產、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)暢通，增加優(yōu)質供給釋放內需潛力，深化國際質量合作，增進互信互聯(lián)互通，推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

建設質量強國是滿足人民美好生活需要的重要途徑。習近平總書記強調，“要把滿足國內需要、改善人民生活品質擺在更加突出位置”。加快建設質量強國就是把滿足人民群眾的美好生活需要作為出發(fā)點和落腳點，守牢質量安全底線，增加優(yōu)質產品和服務供給，滿足多樣化、多層級的消費需求，不斷增強人民群眾的質量獲得感、幸福感、安全感。

準確把握質量強國建設的總體要求

牢牢把握質量強國建設的總體思路。質量強國建設必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推動高質量發(fā)展為主題，以提高供給質量為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，通過深入實施質量強國戰(zhàn)略，加強全面質量管理，促進質量變革創(chuàng)新，全方位建設質量強國，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供質量支撐。

牢牢把握質量強國建設的發(fā)展目標。立足我國質量工作現(xiàn)實基礎，緊扣國家發(fā)展重大需求，兼顧國際質量發(fā)展環(huán)境和趨勢，《綱要》提出了兩個階段目標。到2025年，質量整體水平進一步全面提高，中國品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質量獲得感、滿意度明顯增強，質量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出，質量強國建設取得階段性成效。同時還展望了2035年的遠景目標，質量強國建設基礎更加牢固，先進質量文化蔚然成風，質量和品牌綜合實力達到更高水平。

牢牢把握質量強國建設的主攻方向。一是建設更適配的質量供給體系。著力推動經(jīng)濟質量效益型發(fā)展，增強區(qū)域和產業(yè)質量競爭力，加快產品、工程、服務提檔升級，增強企業(yè)質量和品牌發(fā)展能力，打造質量供給體系升級版。二是建設高水平的質量基礎設施體系。優(yōu)化質量基礎設施管理，加強質量基礎設施能力建設，推動質量基礎設施升級增效，更好釋放質量基礎設施服務效能。三是建設現(xiàn)代化的質量治理體系。加強質量法治建設，健全質量政策制度，優(yōu)化質量監(jiān)管效能，加強質量國際合作，推動質量社會共治，健全有利于質量發(fā)展的體制機制。

統(tǒng)籌推進建設質量強國的任務落實

加強系統(tǒng)推進，全面抓好《綱要》貫徹落實。要做好頂層設計與實踐探索的良性互動、有機結合，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動、整體有序推進質量強國戰(zhàn)略實施。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既注重提升產業(yè)現(xiàn)代化水平，抬升質量高線，又聚焦重點領域風險隱患，確保質量安全底線，更好實現(xiàn)系統(tǒng)推進、互動提升。堅持黨對質量工作的全面領導，建立“黨委領導、政府主導、企業(yè)主責、社會參與”的質量強國建設統(tǒng)籌協(xié)調工作機制，確保任務落地見效。

推動提質增效，打造經(jīng)濟和產業(yè)新優(yōu)勢。要把握戰(zhàn)略主動性與策略靈活性，注重梯次推進。增強質量發(fā)展創(chuàng)新動能，樹立質量發(fā)展綠色導向，推動經(jīng)濟質量效益型發(fā)展，開辟新賽道，塑造新優(yōu)勢。聚焦產業(yè)基礎質量短板，分行業(yè)實施產業(yè)基礎質量提升工程，著力提升關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域質量管控水平，推動產業(yè)質量競爭水平提升。開展區(qū)域質量發(fā)展示范工程，打造技術、質量、管理創(chuàng)新策源地，培育形成具有引領力的質量卓越產業(yè)集群，打造區(qū)域質量發(fā)展新優(yōu)勢。

增進民生福祉，全面提升產品和服務質量。要聚焦群眾急難愁盼，滿足人民美好生活向往，因地制宜、因勢而動，深入開展質量提升行動，營造安全消費環(huán)境，提振市場消費信心。優(yōu)化消費品供給品類，開展重點產品質量階梯攀登工程，推動消費品質量從生產端符合型向消費端適配型轉變。推動構建現(xiàn)代化工程建設質量管理體系，開展建設工程質量管理升級工程，打造中國建造品牌。增加優(yōu)質服務供給，開展服務品質提升工程，保障人民群眾享有高品質生活。

突出企業(yè)主體，增強企業(yè)質量發(fā)展能力。要把握活力與秩序的關系，突出企業(yè)在質量強國建設中的主力軍地位。鼓勵企業(yè)制定實施以質取勝的生產經(jīng)營戰(zhàn)略，創(chuàng)新質量管理理念、方法、工具，提升全面質量管理水平。著力實施質量技術創(chuàng)新，協(xié)同開展產業(yè)鏈供應鏈質量共性技術攻關。引導企業(yè)加強質量文化建設，大力實施企業(yè)質量品牌戰(zhàn)略，努力培育中國精品。全社會要為企業(yè)質量發(fā)展營造良好環(huán)境，保護和激發(fā)企業(yè)質量發(fā)展活力。

夯實發(fā)展基礎，建設現(xiàn)代質量基礎設施。要把握守正與創(chuàng)新的關系，不斷拓展質量基礎設施發(fā)展思路，推動質量基礎設施升級增效。建立高效權威的國家質量基礎設施管理體制，提高質量技術服務機構管理水平。合理布局質量技術服務機構，開展質量基礎設施能力提升行動，建設系統(tǒng)完備、結構優(yōu)化、高效實用的質量基礎設施。實施質量基礎設施拓展伙伴計劃，打造集成服務基地，提供一站式服務，更好釋放質量基礎設施服務效能。

健全政策措施，推進質量治理效能升級。要把握效率與公平的關系，構建現(xiàn)代化質量治理體系，更好發(fā)揮質量治理效能。健全質量法律法規(guī)和政策制度，創(chuàng)新質量監(jiān)管方式，優(yōu)化質量監(jiān)管效能。定期舉辦中國質量大會，深入開展雙多邊質量合作交流。健全以法治為基礎、政府為主導、社會各方參與的多元治理機制，營造政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。